（原标题：“一路贪腐，近乎全面破纪”的合肥市原副市长被捕！）
12月13日，最高检网站发布消息：安徽省合肥市原副市长、市城乡建设局原局长姚凯（副厅级）涉嫌受贿一案，由安徽省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，安徽省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对姚凯作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
资料图 图源：南方都市报
姚凯被捕，让舆论再次关注到这位已经落马的厅官。姚凯在今年11月10日被通报“双开”。经查，姚凯初心不正，党性丧失，品行败坏，对抗组织审查，参加迷信活动，隐瞒不报个人有关事项，违规为他人谋取人事利益；一路贪腐，近于全面破纪，违反中央八项规定精神，违规收受礼金、购物卡，违规接受旅游安排，违规为亲属谋利，违规拥有非上市公司股份，违规干预和插手市场经济活动；利欲熏心、贪婪成性，罔顾公共利益，公然利用执掌城建工程项目职权，与不法商人相互勾连，吃里扒外，大搞利益输送、权钱交易，非法收受巨额财物。
网站截图
纪检监察部门表示：姚凯严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重、影响恶劣，应予严肃处理。
从通报措辞来看，姚凯“一路贪腐，近于全面破纪”的问题，是相当罕见的。所谓“一路贪腐”，是指他的腐败行为不是偶发，而是具有长期性，“近乎全面破纪”的表述，则说明了他违纪情节之多。此外，“与不法商人相互勾连，吃里扒外”等表述，也让外界看到一个腐败官员在权钱交易上的“任性”形象。
值得注意的是，姚凯在被查前不久，还曾公开亮相。他在参加合肥市第53次市疫防工作视频会商会后3天，被通报落马。
合肥市十分注重反腐与廉政建设工作，也揪出了不少违纪违法的贪官。今年10月，合肥市纪委监委发布了当地10年反腐“成绩单”。据披露，十年来，合肥全市各级纪检监察机关共立案14856件，给予党纪政务处分13804人，其中县处级243人，乡科级1445人，涉嫌犯罪移送检察机关处理581人，主动投案和主动交代问题269人。查处违反中央八项规定精神问题1709起，处理党员干部2380人，通报曝光227批（次）467起。2019年以来，查处形式主义官僚主义问题386个，处理573人，其中给予党纪政务处分242人。查处享乐主义奢靡之风问题1303个，处理1781人，其中给予党纪政务处分921人。
2020年11月，合肥市中级人民法院原党组书记、院长许建被开除党籍。经查，许建违反政治纪律，伪造销毁证据，与他人串供，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排，变相公款旅游，违规发放津补贴，超标准配备公务用车；违反组织纪律，利用职权违规为他人谋取人事利益；违反廉洁纪律，违规收受礼金、购物卡，违规从事营利活动；违反工作纪律，不如实报告线索处置情况，违规干预和插手司法活动；违反生活纪律；涉嫌受贿犯罪、贪污犯罪。
资料来源：中央纪委国家监委网站、合肥市纪委监委、最高检网站等
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吃里扒外的原副市长被“双开”：上任仅4个月被查，通报现罕见表述
11月10日，合肥市人民政府原党组成员、副市长姚凯被“双开”。据中央纪委国家监委网站通报：日前，经中共安徽省委批准，安徽省纪委监委对合肥市人民政府原党组成员、副市长姚凯严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
上任仅4个月被查
中纪委“双开”通报显示，姚凯初心不正，党性丧失，品行败坏，对抗组织审查，参加迷信活动，隐瞒不报个人有关事项，违规为他人谋取人事利益；一路贪腐，近于全面破纪，违反中央八项规定精神，违规收受礼金、购物卡，违规接受旅游安排，违规为亲属谋利，违规拥有非上市公司股份，违规干预和插手市场经济活动；利欲熏心、贪婪成性，罔顾公共利益，公然利用执掌城建工程项目职权，与不法商人相互勾连，吃里扒外，大搞利益输送、权钱交易，非法收受巨额财物。
其中，“一路贪腐，近于全面破纪”“公然利用执掌城建工程项目职权”等表述十分严厉，颇为罕见。
资料图
今年5月18日，安徽省纪委监委发布通报，姚凯被查。此时离他上任合肥市副市长仅仅4个月。5天前，姚凯还有公开活动。
公开信息显示，姚凯1969年12月出生，曾在城建系统深耕多年，2017年2月，出任合肥市城乡建设委员会主任、党委书记，合肥城市轨道交通有限公司党委书记。2019年2月，任合肥市城乡建设局局长、党组书记。2020年12月，同时任市政府副秘书长。2022年1月，姚凯任合肥市政府副市长，市政府党组成员，直至被查。
“近于全面破纪”这一措辞颇为罕见
据梳理，“近于全面破纪”这一措辞并不多见，此前曾出现在安徽省原宿州市中级人民法院院长戚怀民的官方处分通报中。
资料图
3月28日，据安徽省纪委监委消息：戚怀民被查。9月22日他被开除党籍。
公开简历显示，戚怀民，男，汉族，1959年2月生，安徽大学自考法律专业毕业，大学学历，曾任安徽省宿州市中级人民法院党组书记、院长。
2017年12月29日，宿州市第四届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过，接受戚怀民辞去宿州市中级人民法院院长职务的请求。
戚怀民曾担任过淮北、阜阳、宿州三地法院院长，担任主要领导长达10多年，还曾任淮北市纪委副书记。中纪委对其的处分通报措辞十分严厉，称其“德不配位，近于全面破纪，违反中央八项规定精神，违规收受礼品、购物卡，由他人支付其个人费用，违规拥有非上市公司股份，干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动；公然将司法权作为权钱交易的筹码，与别有用心之流沆瀣一气。”
被指“吃里扒外”的还有他们
姚凯的“双开”通报中，还被指“公然利用执掌城建工程项目职权，与不法商人相互勾连，吃里扒外”。
上官河注意到，其中“吃里扒外”的表述，曾在多名落马厅官或银行高管的处分通报中出现。
今年6月29日被“双开”的安徽省广播电视局原一级巡视员王民，被指“擅权妄为，官商勾连，大搞权钱交易，公然置国有企业发展、国有资产安全于不顾，在代理进口等方面为他人牟取利益，吃里扒外、损公肥私，非法收受巨额财物，造成国有资产特别重大损失”。
日前，王民涉嫌受贿罪、国有公司人员滥用职权罪一案，经安徽省人民检察院指定管辖，由淮北市人民检察院依法向淮北市中级人民法院提起公诉。
今年8月12日，中国光大银行南宁分行原党委书记、行长苏树德被“双开”，中纪委网站通报显示，苏树德涉嫌违法发放贷款、违规出具金融票证、受贿犯罪，胆大妄为，内外勾结，吃里扒外，肆意践踏国家法律，是“风腐一体”、甘于被“围猎”的典型，必须严肃惩处。
4月18日，光大银行交易银行部原总经理夏伟被“双开”。据中纪委网站通报，夏伟存在生活糜烂，搞钱色交易，还吃里扒外，不如实报告贷款企业重要情况，造成国有资产重大风险损失等违法违纪问题。
分界线演员表
《分界线》演员表?何冰、张国强、马敬涵、王聪、张彤、霍青、张兴哲等。
该剧根据潘军的小说《犯罪嫌疑人》改编，从一起典当行失窃案切入，讲述了一名送水员与一位刑警从相识到相交，最终以朋友的身份面对“情与法”拷问的故事 。该剧于2022年8月1日在江苏卫视首播，并在爱奇艺、优酷和腾讯视频同步播出。
《分界线》根据潘军《犯罪嫌疑人》等小说改编。潘军表示，他更愿意拍自己写的剧本，这样可以更从容地把控，这部剧筹备之初正是在全国扫黑除恶专项行动期间，突然发现可以把自己的两部中篇小说——《犯罪嫌疑人》和《对门·对面》合并起来。
剧情简介
下岗工人马冬生因为女儿马瑾突然得重症，蒙面抢劫了一家“黑店”。这家店的老板李兵当年曾强暴过马冬生的徒弟，负责此案的刑警队长于超竟是熟人。但是这起案件却带出了一桩贪腐案件和制贩毒大案。李兵的姐夫副市长陈子韬千方百计地想掩盖真相，甚至制造出让人顶包的闹剧。
不料，马冬生没有就此逃脱，他以匿名信的方式，向于超揭露了这个阴谋，并承诺自己会投案自首。随着案件的侦破，于超意识到犯罪嫌疑人就是马冬生，同时也弄清了马瑾的病因实为一个制贩毒团伙的“人体试验”所致，被陈子韬控制的市公安局副局长谭季平，充当了保护伞。
形势与政策有关反腐倡廉探讨的论文
腐败是一个复杂的社会产物，存在于每一个朝代、每一个国家。它的出现，破坏了民众信念、社会公平、国家体制，严重影响了整个社会的健康发展。下面是我给大家推荐的形势与政策有关反腐倡廉探讨的论文，希望大家喜欢!形势与政策有关反腐倡廉探讨的论文篇一
《对“反腐倡廉”问题的思考》
摘要：贪腐现象在当今社会极为普遍，危害深远，不治不行。本文从社会现状入手，对其进行了深入分析，找对原因、对症下药。
关键词：贪污腐败;现状;原因;解决途径
中图分类号：D261.1 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2013)
贪腐问题目前已成为顽症。古今中外都普遍存在，各有所不同，危害及深。从改革开放以来，我国的贪腐问题愈演愈烈，呈蔓延趋势，直接损害着党的形象，伤害着党和人民群众的鱼水关系，已经到了不治不行的时候。提倡廉政、惩治腐败，已迫在眉睫，这对提高党的执政能力，巩固党的执政地位具有十分重要的意义。
一、反腐倡廉的现状
共产党作为中国的执政党，对贪腐问题一直是立场坚定，并不遗余力的同腐败分子作斗争。如党十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，全会首次提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”反腐倡廉十六字方针。党的十七大，又把这一方针写进新修订的党章，先后颁发了中国共产党《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》等文件，《反腐倡廉宣传教育工作要点》、《党风廉政建设和反腐败工作要点》、《关于2011年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解的意见》、《关于学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉法从政若干准则〉实施办法的通知》等，显现出党建立健全惩治和预防腐败体系重大决策，取得了成效。
中纪委第八次全体会议报告，十年间，我党查出了__、陈良宇、刘志军、林世成、郑莜萸、陈绍基、王华元、黄松有、王益、康日新、黄瑶、许宗衡等大案要案;2007年11月至2012年6月间，已有66.8万余人，受到了党纪政纪处分，24584人因涉嫌犯罪被移送司法机关处理;近日，__已给予开除党籍、开除公职处分。
以来，又查出一批违纪违规干部。山西省公安厅副厅长兼太原市公安局局长亚力，因其之子李正源涉嫌醉驾殴打执法交警等被停职，接受调查;四川省委副书记李春城，因涉嫌严重违纪，接受调查;深圳市原副市长梁道行，因涉嫌严重违纪，正在接受调查;山东省农业厅副厅长单增德，因给情妇承诺书网贴，山东省纪委已经立案调查;山西省国土资源厅副巡视员王有明，因腐败问题被查出，已经移交司法机关处理;原广东省揭阳市委书记、现广东省人大农村委员会主任委员陈弘平，因涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查;广东省英德市政府副秘书长、公安局原局长郑北泉，因涉嫌徇私枉法和严重经济问题纪检部门立案调查;广东省国土资源厅副厅长(广东省水利厅原副厅长)吕英明，因涉嫌严重经济问题正在接受组织调查;重庆市北碚区区委书记雷政富，因不雅视频有关问题，被免去重庆市北碚区区委书记职务，并对其立案调查;江苏省无锡市滨湖区委书记朱渭平，因生活腐败和严重经济问题，被江苏省纪委双规等27名厅局级以上干部。正如党的“”报告中所指出的“始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷”。这也充分表明了我党在惩治腐败问题的决心。
二、贪腐问题的原因
党的报告和中央纪委向党的的工作报告，全面总结了党的十七大以来党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩。但我们在肯定成绩的同时，也要充分认识到贪腐问题还没有彻底得到遏制，今后的反腐倡廉工作任务还十分艰巨。为了解决好贪腐问题，我们首先是查明存在贪腐屡禁不止的原因，并进行认真的分析，再采取必要、有效的措施加以遏制。
(一)从我国目前查出的贪腐问题可归纳为以下几个特征：?
第一、传统的政体中，人治、家长制的作风占主导地位，导致“一把手”腐败，并趋于上升。如：__、许宗衡腐败案等。
第二、涉案官员有的“带病”上岗、有的“带病”部门之间调整工作岗位、有的“带病”被提拔。如：山西省国土资源厅副巡视员王有明腐败案，是因山西省晋城市担任国土资源局长期间的贪腐问题被查出;广东省国土资源厅副厅长(广东省水利厅原副厅长)吕英明，因涉嫌严重经济问题正在接受组织调查，记者在广东省政府网站看到，去年10月份省政府任命官员名单上有吕英明的名字，任命为广东省国土资源厅副厅长，而省国土资源厅关于吕英明的任命通知是去年11月8日下达，吕英明从上任省国土资源厅副厅长到被纪委调查，前后不到一个月的时间。
第三、国内贪腐国外洗钱、消费。2010年检察机关共立案侦查贪污贿赂大案 18224 件，同比增加 0.2%;查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员 2723 人， 同比增加 2%，抓获在逃职务犯罪嫌疑人 1282 人，追缴赃款赃物计 74 亿元。贪污、挪用、逃资海外、公款消费……光是吞噬国有资产的方式就不可胜数，例如近期发生的江西贫困县财政局官员套取约近亿元资金携老婆潜逃案件，震惊全国。
第四、腐败分子已经不满足于一般生活上的富有和享乐，向资本积累型转化，他们的贪腐资金从几万元上升到几十万元、几百万元、几千万元，有的甚至上亿元。如：江西省政府原副秘书长吴志明受贿金额高达4732万元，称为“江西第一贪”。再如：据记者了解，朱渭平被调查共涉及两大原因，一是其生活腐败，有多名情人，其二因有企业界人士实名举报，或涉及贪腐资金上亿元。朱于9月底被双规之后，纪委调查组人员在其家中搜出存折和房产证若干。
第五、我国纪检监察机关每年查办腐败案件和腐败人数同比均为上升。如：2010 年检察机关共立案侦查贪污贿赂大案，同比增加 0.2%，查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员，同比增加 2%，这说明腐败分子前赴后继，这边腐败被查处，那边腐败还在滋生。表明我国腐败已经进入了一种相对稳定的均衡增长期，出现了笑廉不笑贪的社会风气。
第六、上有政策、下有对策，腐败的手段更隐蔽。如：在工程项目招投标中，受益人为达到中标目的，他们串通其他有资质的单位进行陪标，已成潜规则。再如：腐败分子为隐蔽资产，躲避房产实名制登记，他们利用假户口、假身份证办理房产证，事情败露后，出现了房姐、房妹、房嫂、房祖宗。
(二)从已经暴露的腐败问题和贪腐特征来看，滋生腐败的原因主要有以下几个方面：
1、制度不健全是滋生腐败的原因之一。从已经出现的腐败现象来看，好像是人的素质问题，但实质上是制度缺失引起的。一是制度不配套，偏重制定要求式的实体制度，而具体的、可操作性强的保障制度相对缺乏，致使一些制度执行起来弹性很大，容易变形走样;再是监督制度的制度、监督权力的权力偏软，使得一些制度成了摆设。主要表现在：一是，按照规定在岗的国家公务员、领导干部，他们每年是要进行考核的，可这些“带病”的公务员、领导干部又是怎样被考核过关的呢?干部的升迁、任免按规定是要进行推荐、考察、公示、组织批准等程序的，可这些 “带病”的干部又是怎样能进行部门之间工作岗位调整、甚至被提拔呢?二是每个国家公务员、领导干部都有廉政承诺，要定期签订廉政协议，建立廉政档案，可他们腐败了，这些承诺、协议都成了废纸一张。三是现行官员财产申报制度存在一定缺陷，只要求申报个人工资，不要求申报家庭;只申报劳务收入，不申报非劳务收入……导致一些官员财产申报公开流于形式。
2、监督不力这是滋生腐败的原因之二。从这些年的腐败案例来看，腐败现象产生于监督不力或无监督状况中，尤其是对主要领导干部，上级监督部门距离远听回报，每年廉政考核了事;同级监督部门怕丢乌纱帽，不敢管;普通老百姓难易靠近领导，管不了;新闻媒体监督有风险，阻力大。这样几乎没有什么约束力，可以监督绝对的权力是必然导致腐败的根源。主要表现在：一是上级监督部门平时发文件、听汇报，年终对所属考核合格即可完成任务，民不告，官不揪;二是同级监督部门的人权、财权在同级党委、政府领导的手里攒着，你敢吗?三是下级官员一部分人想让上级领导提拔重用，你能吗?另一部分人是事不关己，当老好人，你好、他好、大家都好，他们对自己的领导年终考核投票没有不合格的;四是老百姓对自己的父母官难以靠近，你找他时，或被拒在大门外，他下乡视察时要黄土铺路、警车开道，要地方官员护着，老百姓只有欢迎的份，能说实话吗?五是新闻监督，要么领导没时间，要么领导不在家，推三阻四。
3、思想教育缺失，道德观念差，这是滋生腐败原因之三。党的十一届三中全会以来，随着改革开放的不断深入，国外先进的、腐朽的思想观念流入我国，先进的经验技术促进了我国的经济发展;腐朽的思想观念同我国封建的、旧的传统意识相融合，滋生了腐败的土壤。致使一些意志薄弱的党员干部放松了对世界观的改造，产生了拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想，陷入腐败的泥潭。如：江西省政府原副秘书长吴志明沦为“江西第一贪”，案发后，在《悔过书》中写到：“我的世界观、人生观和价值观从一开始就是追求当官发财、大富大贵”，“只有自我、只顾自我、只为自我的思想深入到我骨髓里”。
三、遏制贪腐问题的主要途径
反腐倡廉建设已刻不容缓，以顺应广大人民群众的真诚期盼，回应时代的迫切呼唤，适应形势的客观需要。
1、强化反腐倡廉教育，牢固筑起拒腐防变的思想道德防线。主要是：(1)教育要贯穿为民、务实、清廉的要求，不断深化理想信念、廉洁从政、廉洁为民教育，引导广大党员特别是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立“立党为公，执政为民”的执政理念。(2)教育要把反腐倡廉思想教育融入领导干部的选拔、管理、使用等各个环节，坚持教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性。(3)反腐倡廉教育要面向全党全社会，通过廉政教育基地建设，进行对勤政廉政先进典型的宣传，树立起“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，以增强广大干部群众反腐败的信心。
2、强化制度建设，使制度真正成为权力的“笼子”。主要是：(1)完善领导干部任免、提拔制度，扩大基层党组织领导班子的直接选举范围，解决“带病”干部被提拔重用的问题。(2)完善重大问题决策制度，杜绝党政主要领导干部脱离实际，一个人说了算造成决策失误。(3)完善公务员、领导干部考核和领导干部财产公开制度，使他们权利真正在人民群众的监督之下，解决干部“带病”在岗问题。(4)完善领导干部责任追究制度，以维护党和国家法律法规的严肃性。(5)完善党员干部监督制度，解决上级监督部门管得到，同级监督部门敢于管，新闻监督无风险，广大人民群众参与监督的问题。
3、强化监督机制，使权利真正装进制度这个“笼子”里。主要是：(1)对现有的监督部门实施机构设置、人员配制、经费配备等由中央统一管理或效仿香港廉政公署工作机制，解决同级监督部门监督软的问题。(2)对监督部门的工作人员定期进行素质教育，提高他们的办事能力和办案水平。(3)鼓励新闻部门参与监督，对扰乱新闻部门正常监督调查者，坚决依法惩治。(4)鼓励广大人民群众参与监督，畅通监督渠道，奖励监督有功人员等。
4、强化与国际组织合作，切断腐败分子国内贪腐国外洗钱、消费链条。主要是：(1)、遣返犯罪分子，进行法律制裁，让贪腐分子打消潜逃幻想。(2)返还贪腐资金，减少国家经济损失。
5、加大处罚力度。2013年新交规的出台，一石激起千层浪，很多人提出处罚力度过大等质疑，但毋庸置疑的是效果很好，擅闯红灯的现象得到了有效控制，事故率也下降不少。那么治理贪腐为何不能借鉴?对于经核实的贪污腐败案件，可以加大处罚力度，以儆效尤，让其他想贪的;已经贪，还想继续贪的不敢再贪。
社会贪污腐败现象的治理无法一蹴而就，要想做到标本兼治，不仅要从体制、制度等方面进行改革，更要依靠广大人民群众的监督。从保护广大人民群众最根本利益出发，逐渐形成一条从制度约束到道德约束，从紧靠政府部门查办到基层人民群众参与的链条，才能切实有效的控制贪污腐败现象。
