1月10日晚8点,央视综合频道播出电视专题片《永远吹冲锋号》第四集《永远在路上》,披露了一起震动山西省的金融领域系统反腐风暴。

这场金融领域系统反腐风暴涉及省市县三级,波及11个市、50多个县(市、区),共立案审查调查涉案人员168名。其中,涉案金额在5000万元以上的12人,涉案金额1亿元以上的8人。专题片揭露,这场反腐风暴源于不法企业“德御系”引发的金融风险事件。


榆次农村商业银行原董事长曹双马在片中回忆,收受贿赂后自然“拿人手短”、大开绿灯。据央视截图

“德御系”设立技术处专门造假,炮制假公章上千枚

近年来,一场金融领域系统反腐风暴震动山西。专题片揭露,这场反腐风暴源于不法企业“德御系”引发的金融风险事件。

“德御系”实际控制人是田文君,依靠从金融机构违规套现、投入资本市场运作获利。多年来,“德御系”从山西省多家农信社、城商行等金融机构违规融资贷款达两千多亿元。2017年,“德御系”长期违规圈钱被戳破,资金链断裂,带来地方重大金融风险积聚。

据介绍,“德御系”专门设立了技术处负责制造假公章、假文书,数年来炮制假公章上千枚、伪造文书材料达十几吨。这些假材料真能从银行骗来数额如此巨大的资金吗?榆次农村商业银行原董事长曹双马忏悔时说,实地考察其实很容易就能发现造假。然而,这些已经被金钱腐蚀的银行负责人,面对“德御系”造假视而不见、大开绿灯。据专题片介绍,曹双马收受贿赂1725万元,一路为“德御系”大开绿灯,从2010年1月起,“德御系”在其所在银行通过资金业务、票据业务、信托业务等多种方式违规融资贷款108笔,总额达29.87亿元。

一手造假,一手行贿。从2011年至2016年,“德御系”就是通过这种模式,陆续绑架了多家农信社基层行社和城商行,以多家关联企业为掩护,以资管计划、理财信托、票据业务等高风险业务方式,不断疯狂违规融资。


德御系总部看似精美,实则都是“空壳”。据央视截图

省级管理机构违规开后门,“德御系”危害扩大至数十家基层行社

在基层行社内控机制失效的同时,作为省一级管理机构的山西省农信联社,也未能进行有效监管。

专题片介绍,2017年,省联社开发了一套资金运营管理系统,要求全省资金业务流转、审批都必须通过该系统办理。大数额、高风险业务必须经省级把关。“德御系”的一些违规业务,是无法通过系统关口的,于是,他们把手握该系统闸门主管权的史琴芬锁定为下一个围猎目标。

片中揭露,田文军帮助史琴芬孩子解决了北京户口,史琴芬“投桃报李”,为田文军打开了系统的后门。经她批准,开放系统端口,改写业务数据,帮助“德御系”关联企业完成续作和新增资金业务71笔,金额高达264亿余元,造成债务违约金额达68亿余元。

除史琴芬外,山西省联社领导班子的多名成员,都对风险形成负有重大责任。省联社原党委书记、理事长崔联会,原党委副书记、副理事长、主任邢亮喜,原党委专职副书记、副理事长王忠泽等多名领导班子成员和中层干部都被查出严重违纪违法问题。他们收受多家企业贿赂、收受多名基层行社负责人的财物,在职务晋升上为其提供帮助,使得下捞上供、跑官买官的歪风在山西农信系统大行其道,整个系统政治生态受到严重污染。

德御系”债务风险爆发后,省联社多名高层和中层干部曾多次批准开放端口,为“德御系”违规续作放行,导致其违规融资贷款范围扩散到数十家基层行社,风险敞口进一步扩大。


李首明在片中忏悔。据央视截图

城市商业银行成“德御系”违规融资导致金融风险累积另一重灾区

专题片介绍,原阳泉市商业银行原党委书记、董事长李首明先后收受田文军贿赂6000万元。原党委副书记、行长赵建涛更是田文军培植的代理人。2016年,时任副行长的赵建涛准备竞聘行长,提出需要花钱“打点”,田文军当即表示鼎力支持。赵建涛回忆称当时田文军给他送了1800万并大力支持他当行长。

拿了巨额贿赂的李首明、赵建涛共同为田文军打开了资金的闸门,先后为“德御系”关联企业累计违规融资上百亿元。

专题片末尾介绍了这起反腐大案的结局:专案组历时15个月,从金融机构到监管部门,查处涉案公职人员违纪违法所得总金额达27.89亿元,追缴涉案财物、查封扣押冻结涉案资产共计76.73亿元。共立案审查调查涉案人员168名,其中公职人员130人,厅级干部10名,处级干部48名,最终有122人受到党纪政务处分并被移送司法机关。

在惩治腐败的同时,专案组同步推进以案促改促治,及时发出多份纪检监察建议,督促立行立改。针对此案暴露出的“小法人”体制机制等弊端,向金融机构提出深化改革建议,督促其完善法人治理和内控体系,促进16家农信社机构完成改制,推动5家市级城商行顺利改革重组山西银行,推动全省农信系统和山西银行建立健全各类制度机制200余项,进一步从源头上封堵金融腐败的漏洞。

采写:南都记者 赵霖萱 见习记者 王玮 发自北京