14日,在记者招待会上,澳大利亚总理阿尔巴尼斯对媒体表示,自己将致力于发展澳中两国的关系。
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当日,正在澳大利亚昆士兰州汤斯维尔视察的阿尔巴尼斯,对在场媒体强调:“中国是我们的主要贸易伙伴,我们正致力于改变双方的关系。”阿尔巴尼斯称,让澳中关系变得更加积极符合两国利益。
阿尔巴尼斯这番表态的背景,是澳大利亚国内近日出现“中国将解禁澳大利亚产品进口”的传闻。在澳大利亚前总理莫里森任期内,澳大利亚政府曾在多个议题上炒作“中国威胁论”等不实信息,与此同时,由于中国对澳大利亚煤炭等多种产品设置了进口限制,因此澳方不少人认为限制进口是中国对澳大利亚此前举动的“惩罚”。
阿尔巴尼斯上台后,曾多次呼吁中国取消对澳输华产品的“惩罚性关税”,但此前却对中方就修复双边关系提出的四项要求“不予回应”。不过,在两国领导人在印尼巴厘岛G20峰会会晤,以及去年12月澳外长黄英贤成功访华后,中澳在双边关系上达成了很多共识。
对于澳大利亚产品出口中国,阿尔巴尼斯表示:“能够不受任何阻碍地向中国出口产品,符合澳大利亚的利益。”“从澳大利亚进口这些产品也符合中国的利益。”
对于中澳双边关系及经贸合作,中国外交部发言人汪文斌在1月10日的记者会上回应,中澳经济高度互补,希望澳方同中方相向而行,朝着互利共赢的目标作出努力,推动两国之间重建互信,两国关系重回正轨。
此前报道
“2+2”避谈中国 澳大利亚不再“唯美是从”?
美澳于上个月举行“2+2”部长级会议,澳大利亚在寻求和美国加强防务合作的同时,在对华表态上却罕见地同华盛顿唱起了“反调”,引发舆论高度关注。
美国加速武装澳大利亚
据路透社消息,澳大利亚防长马尔斯、外长黄英贤当地时间12月6日在华盛顿与美国国务卿布林肯、防长奥斯汀举行年度磋商会议。这也是澳新政府自今年5月上台以来,首次与美国举行“2+2”部长级会议。
美澳“2+2”部长级会议
在随后的记者会上,两国宣布增加美国在澳大利亚的军队和军事装备轮换,涉及轰炸机、战斗机以及美国海军和陆军,以加强双方的联盟关系。此外,美澳还将扩大后勤保障合作,继续寻找在未来几年进一步整合国防工业基地的方法。据路透社此前报道,美国还有计划在澳北部的空军基地部署6架可携带核弹头的战略轰炸机。
“奥库斯”部长级会议紧随其后。当地时间7日,英国国防大臣本·华莱士同奥斯汀和马尔斯一起,在华盛顿举行了“奥库斯”部长的首次面对面会议。澳大利亚《悉尼先驱晨报》分析道,此次会议的举行正值关键时期,根据三国签署的“奥库斯”协议,澳大利亚将购买美英建造的核动力潜艇,阿尔巴尼斯政府将在明年3月决定所购潜艇的型号。奥斯汀还强调说,“美国不允许澳大利亚在未来出现能力缺口”。
对此,中国外交部在第一时间作出了回应,外交部发言人毛宁表示,有关国家之间的合作应当有利于维护地区和平稳定。美国和一些盟友拉帮结派,破坏地区和平稳定,不受欢迎,也没有市场。
外交部发言人毛宁
美国加速武装澳大利亚究竟是何用意?华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘对此指出,从美国在澳大利亚达尔文驻军、帮澳大利亚打造核潜艇力量,再到此次“2+2”会议决定进一步加强军事合作,一系列动作释放出了明确的信号,即美国针对中国的战略部署正紧锣密鼓地进行,而澳大利亚则被视为其遏华的重要伙伴,堪培拉在美国的“印太战略”中角色更加清晰,承担的责任也越来越具体。
“这个时候,也更加考验澳大利亚新政府的政治智慧和战略定力,是选择妥善管控分歧,还是放纵分歧的扩大”,陈弘进一步表示,堪培拉需要认识到中澳双方有着长期合作的基础,如果为了美国的利益去挑战中国的核心利益,只是毫无意义的冒险主义行为。
美将矛头对准中国 澳大利亚为何不接茬?
在报道美澳军事合作新动向时,半岛电视台指出,美澳加强防务合作的理由是应对台海、东海及南海局势。奥斯汀宣称,中国的崛起“威胁着印太地区的和平与稳定”。布林肯也在会后的联合记者发布会上,将矛头对准中国,大谈台海问题。
布林肯和奥斯汀
但引发外界高度关注的是,澳大利亚方面这次罕见没有接过美国的话茬。马尔斯和黄英贤在开场白和答记者问中,都避免直接谈及中国,黄英贤仅表示,我们想要的是一个稳定、繁荣和尊重主权的地区,马尔斯也只提及在印太地区基于规则的全球秩序“受到了压力”,拒绝把“锅”甩给中国。这被外界解读为澳大利亚在处理对华事务的风向出现了新的变化。
特约评论员吴学兰也注意到了近期澳大利亚政府的一些微妙变化,她指出,澳大利亚总理阿尔巴尼斯自上台以来,在对华问题的表态上同莫里森政府形成了鲜明对比,显得低调和理智很多。
而在最近一段时间,澳政府高层也接连释放出与中方改善关系的积极信号。当地时间11月13日,澳大利亚外长黄英贤在纪念澳中建交50周年的澳中基金会晚宴上发表讲话称,澳大利亚将继续坚持一个中国政策,并欢迎包括中国在内的外国投资。14日,澳大利亚财政部长、贸易部长接连发声,称愿意与中国就贸易问题谈判达成妥协。
澳大利亚外长黄英贤
在此背景下,11月15日,中澳两国领导人在二十国集团领导人第十七次峰会期间举行正式会晤。这也是近6年来,中澳最高领导人的首次面对面会晤。
吴学兰表示,与中国交恶,已经让澳大利亚感受到了强大的反作用力,若继续配合美国在印太地区对抗中国,特别是在核心议题上挑战中方红线,极有可能引火烧身。今年正值中澳建交50周年,新上台的工党政府有意缓和两国关系,在此关键时刻,澳方会在表述上格外谨慎,避免引起中方的反感。
澳政府对华立场或继续摇摆
吴学兰还注意到,澳方在不到24小时之内,就同美国唱了不止一次“反调”。
“2+2”会议结束后不久,黄英贤前往美国智库卡内基国际和平基金会发表演讲,呼吁美国加强与印太地区的经济联系,并将之视为优先事项。黄英贤表示,“印太地区将发展、互联互通、数字贸易和能源转型视为重要领域,欢迎美国在这些领域持续发挥领导作用和影响力。”澳大利亚广播公司认为,黄英贤此番表态,是在暗示美国不要过于强调其在该地区只是重要的安全伙伴。
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俄通社的报道还指出,黄英贤明确表示,澳大利亚对美国政治中针对中国的日益尖锐的攻击感到不安。
在吴学兰看来,美国和澳大利亚新政府的利益诉求点显然出现了不同,澳大利亚靠近亚太,经济上跟亚太联系更加紧密,而中国是该地区经济增长的重要动力源。近年来,两国始终保持密切而互补的贸易关系,2021年,中国继续保持澳最大货物贸易伙伴、进口来源地和出口市场地位,据中方统计,两国双边贸易额约为2312亿美元,同比增长35.1%。
“数据是最好的证明,阿尔巴尼斯政府无法忽视本国企业和民众的需求和呼声,也不能眼睁睁看着自己的国家为了围堵中国而牺牲自身经济利益”,吴学兰说道。
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但吴学兰同时也提醒,尽管澳大利亚希望同中国改善关系,在经济上避免“脱钩”,但其在政治和军事领域受美、英等国的影响很大,很难做到不看美西方的眼色,面对美国要增加在澳大利亚军事存在的要求,澳方不会也无法拒绝,同时,在其政府内部,眼下也有两股截然不同的势力在角力,“未来,澳大利亚政府的对华战略上仍会展现一定的矛盾性,不排除出现继续摇摆的情况,这一点值得我们警惕”。
(看看新闻Knews记者 宋懿)
澳大利亚与中国的贸易关系
澳大利亚和中国的贸易关系很特殊~他我们需要中国,中国需要我们 提到对华贸易,就会涉及多元化或单一化。很难深入探究该问题,因为澳内部的讨论正被辩论极端所主导。一些安全游说团体希望无论付出什么代价都要“捍卫”国家主权——其实他们并不知道有关代价或不想计算,只是鼓吹实施远离中国的多样化贸易政策。亲华商界则表示应对中国人几乎言听计从,因为他们是我们最大的顾客。当考量澳中经济关系未来时,任何一种观点是否实用或有益?一些事情需要考虑。首先,就贸易和投资而言,我们总是在实现多样化。就如中国从巴西和澳运入铁矿石以实现进口来源多样化一样,(澳)企业和投资者也在这么做。
其次,即使政府想,就真能告诉企业怎么做吗?例如,在有关中国二线城市的一档系列电视节目中,我曾采访南澳葡萄酒出口商碧璞·克劳福德,她专门为山东省青岛市开发一种葡萄酒品牌。她向青岛市场倾注大量时间和投资,并大获成功。(澳)政府怎么能告诉她放弃利润丰厚的合同并转向别处?她连城市都不愿换,遑论国家了。
第三,若不选中国,还有什么替代选项?诚然,在食品和能源安全方面,韩日也很重要。东盟也是个大市场。印度崭露头角,还有欧洲、中东、非洲等地。即便如此,细察会发现,有7770家和6448家澳出口商向中国内地和香港地区出售商品。这令其他国家——例如向印尼出口的2550家、向印度出口的2176家——黯然失色。然后,是在华澳企多达3000家,相比之下在日澳企仅100家。这还尚未细究出口额、留学生与游客人数以及其他服务出口等。
自惠特拉姆宣布当选(澳)总理就与中国建交,已过去近50年。既不亲华亦不排华的他认为,即便我们不认同中国的体制或北京的所有行动,世界也必须对华交往。此后澳中关系经历千回百转,尤其是随着中国已成为世界贸易体系中的重要一方、我们的关键贸易伙伴之一。鉴于中国对澳大利亚至关重要,这种状况仍将持续。
同时,由于中国对能源安全、食品安全、高质量专业服务、优质教育等存在巨大需求,中国也需要澳大利亚。