(原标题:中国出生人口首次跌破1000万人口出生率连续三年跌破1%)

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国家统计局17日发布的数据显示,2022年全年出生人口956万人,人口出生率为6.77‰。第一财经记者梳理资料发现,这是1950年以来,年出生人口首次跌破1000万。此外,我国人口出生率连续三年跌破1%(即10‰)(第一财经 林小昭)

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6张图看中国新世纪人口变局 多地频出鼓励生育新政

据国家统计局数据,2022年年末全国人口(包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口,不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)141175万人,比上年末减少85万人。

全年出生人口956万人,人口出生率为6.77‰;死亡人口1041万人,人口死亡率为7.37‰;人口自然增长率为-0.60‰。

第一财经根据国家统计局数据梳理几张图表,从中观察近二十多年的人口增长趋势。


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针对我国生育率下降、人口老龄化等新的人口发展形势,近十多年来,不断调整优化生育政策,人口保持平稳增长,性别结构持续改善。

2013年和2016年分别实施“单独两孩”和“全面两孩”生育政策。为进一步促进我国人口长期均衡发展,2021年开始实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

当前,各地正在不断出台政策鼓励生育。

例如,深圳此前发布《关于公开征求<深圳市育儿补贴管理办法>意见的通告》,征求社会公众意见,截至2023年2月13日。根据《管理办法》,初步拟定深圳市育儿补贴标准:生育第一个子女且办理出生入户后,发放一次性生育补贴3000元,另外每年发放1500元育儿补贴,直至该子女满3周岁,累计7500元;生育第二个子女且办理出生入户后,发放一次性生育补贴5000元,另外每年发放2000元育儿补贴,直至该子女满3周岁,累计11000元;生育第三个子女且办理出生入户后,发放一次性生育补贴10000元,另外每年发放3000元育儿补贴,直至该子女满3周岁,累计19000元。

济南也推出一揽子举措称,本市户籍按照生育政策2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭,每孩每月发放600元育儿补贴,对其中的最低生活保障、特困供养人员及领取失业保险金期间的生育妇女每月加发200元育儿生活补贴,直至孩子3周岁。


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图表来源:国家统计局

世界多国应对人口负增长,有何经验?

记者 | 张倩楠

编辑 | 翟瑞民

2023年1月17日,国家统计局举行国民经济运行情况新闻发布会通报,2022年末全国人口(包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口,不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)为141175万人,比上年末减少85万人。

数据显示,2022年全年我国出生人口为956万人,人口出生率为6.77‰;死亡人口1041万人,人口死亡率为7.37‰;人口自然增长率为-0.60‰。

界面新闻注意到,中国人口学会日前举办的“人口负增长及其应对策略”研讨会上,多位人口专家已预测,2022年中国人口或将出现负增长。

人口负增长指新增的人口少于死亡的人口。《中国统计年鉴2022》曾披露,我国现有13省人口自然增长率为负,分别是:天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、湖北、湖南、重庆、四川。而在2019年,只有东北三省人口是负增长。

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2022年1月17日,国家统计局举行国民经济运行情况新闻发布会介绍,2021年年末全国人口(包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口,不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)为141260万人,比上年末增加48万人。全年出生人口1062万人,人口出生率为7.52‰;死亡人口1014万人,人口死亡率为7.18‰;人口自然增长率为0.34‰。

2022年8月1日,国家卫健委党组在求是杂志发表《谱写新时代人口工作新篇章》一文指出,随着长期累积的人口负增长势能进一步释放,我国总人口增速明显放缓,“十四五”期间将进入负增长阶段。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员郑真真介绍,“低生育率、人口低增长或负增长以及人口老龄化并不是中国的特有现象,不仅是中国也是全球在21世纪将要面对的挑战。”

中国人民大学社会与人口学院副教授陶涛介绍,根据联合国人口司公布的2022年世界人口展望数据,2021年,有38个国家处于内生性人口负增长之中,它们的负增长主要源自长期低生育率。这些国家主要分布在欧洲(25个,包括俄罗斯、匈牙利等)、亚洲(5个,包括日本、韩国、中国香港地区等)、北美洲(6个,多为岛屿国家)。

德国是1950年以来最早经历人口负增长的国家,自1973年起开始负增长;匈牙利经历的人口负增长时间最长,从1980年持续至2021年,四十余年间总人口规模缩减近10%。俄罗斯1994年出现人口负增长,一直持续到2007年,2008—2019年恢复人口正增长后,又于2020年开启新一轮的人口负增长;日本自2010年负增长持续至今,十余年间总人口规模降幅约为3%;韩国在2020年初开始人口负增长,2021年总和生育率(平均一个妇女一生生育多少孩子)低至0.88。

陶涛介绍,东亚三国(中国、日本、韩国)与欧洲三国(德国、匈牙利、俄罗斯)相比,在人口负增长进程中劳动年龄人口下降程度更大。欧洲三国15—64岁劳动年龄人口占比在人口负增长期间始终高于中日韩,并维持在50%以上的水平。在进入人口负增长之前,中国与韩国的劳动年龄(15—64岁)人口比例在七个国家中最高,将近70%,其他国家则在65%左右,而在本世纪末东亚三国的劳动年龄人口比例将稳定在更低的水平,韩国的劳动年龄人口占比最低,仅为46%左右。

郑真真介绍,伴随人口增速下降的是人口年龄结构的变化。回顾21世纪以来全球人口变化,10—20岁人口不断减少,65岁以上老年人口的增长速度最快。由于生育率降低和老年人寿命延长,新生人口对人口增长的重要性逐渐让位于老年人口,2018年65岁及以上老年人口数量有史以来首次超过5岁以下儿童数量。

郑真真表示,1960—2011年全球增长人口主要在亚洲,主要来源于年轻人口的增长;而未来人口的增长主要在非洲,全球人口增长将以老年人为主。由于中国和印度等发展中人口大国的生育率降低较快,发展中国家的人口老龄化速度要快于发达国家,这也意味着全世界老年人中有更多人生活在发展中地区。

面对人口负增长,各国也采取了多种应对措施。陶涛介绍,鼓励生育是各国应对人口负增长的基本策略之一。首先,人口负增长国家会通过为妇女和家庭提供医疗保健服务,帮助其实现理想的子女数量、生育间隔及时间。其次,各国也重点关注家庭和工作的平衡,通过实施产假制度、采用弹性工作制、兴建托育机构等方式来促进就业领域的性别平等。

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此外,瑞典、韩国等国家还会通过津贴补助、减租减税、减免子女大学学费等措施来降低生育成本,俄罗斯则采用了荣誉激励的方式,向生育多子女的家庭颁发“光荣父母奖章”“光荣父母勋章”,并给予物质奖励。

“吸纳移民也是各国应对人口负增长的重要举措。一方面,部分国家采取了鼓励移民的政策,尤其是鼓励高素质、高技术水平移民迁入。另一方面,各国也通过加强社会服务、提供语言培训、完善法律法规等方式,保障非本国国民的社会融入。”陶涛说。

陶涛介绍,提高老年人劳动参与率和女性劳动参与率也是各国政策的着力点。例如,日本、德国逐渐提高了获得退休福利的年龄,意大利则采取了减少福利的措施,韩国鼓励为老年人提供就业岗位,奥地利则给雇佣老年员工的企业提供奖励。针对女性就业,日本从法律、政策、社会福利、企业工作制度等多层次着手,保障女性的就业权益,促进就业领域的性别平等。韩国一直以来也重视提升女性的劳动参与率,通过制定一系列针对女性的就业优待机制,让更多女性回归职场。

面对人口负增长,各国还加快了产业升级和技术发展的步伐。比如,日本通过转移劳动密集型产业至其他国家来调整国内的产业结构,着力提升本国技术研发水平和产业优势,以适应人口负增长的发展。德国在注重转移中低端产业、腾挪资源空间发展高端产业的同时,也在努力提升海外企业在其他国家本土化的融合发展水平。

“从20世纪60年代中后期的高速增长转变至即将到来的负增长,这种‘压缩’式的变化发生在人口规模巨大的中国,无疑会带来更大的挑战。人口负增长将是中国的人口现实,未来其对社会经济各方面的影响以及对家庭的影响,都应及早准备应对。”郑真真称。

郑真真表示,人口变化具有自然规律,也是政治、社会、经济、文化等作的结果。把握人口变化趋势,预测人口变动对社会、经济、文化、政治的影响,是积极应对挑战的前提。中国的很多政策、制度以及社会规范和家庭传统习俗等,都是在高生育率和人口结构相对年轻时形成的,已经明显不适应当前人口形态,需要及时做出调整和改变。

人囗出生率

您要问的是人囗出生率是多少吗?百分之6.77。根据查询中国国家统计局官网显示,2022年全年出生人口956万人,人口出生率为百分之6.77,是1950年以来,年出生人口首次跌破1000万。

人口下滑对教育产生了哪些影响呢?

人口下滑对教育业的冲击
2022年全国人口减少85万,出生人口跌破1000万,人口下滑对教育产生了深远的影响,而且这种影响是多方面的,在一定程度上可能会对教育发展造成负面影响。

随着人口下降,尤其是少子化,将会导致教育资源的荒废。由于人口的减少,学校的规模将会减少,因此学校没有足够的学生来充分利用资源,尤其是在学校的设施投资方面,可能会出现资源的浪费。此外,由于人口的减少,很多小学校和乡镇学校会面临倒闭的威胁,学校将不得不关闭或者合并,这将造成教育环境的破坏。

人口下滑也会影响到教育经费的投入,像很多地区因为人口下降而减少了教育预算投入,在精细化方面,教师的质量以及教育基础等也可能得不到充分的考虑和投入。
教育行业面临新的挑战
人口下降会对教育水平造成不利影响。随着人口减少,国家教育资源的分配会变得更加不公平,也就是说,一些有条件的地区或者学生可能会得到更多的教育资源,而贫困地区或者低收入家庭的孩子却得不到有效的教育支持,这将拉低教育水平,进而影响社会秩序和发展。

人口下滑对学前教育冲击最明显,很多幼儿园面临招生难,前几年刚放开二孩时,生源多的还要排队筛选入园,一些单位幼儿园也面向社会招生。幼儿园抢夺生源也是花样迭出,私立幼儿园的“老带新”活动,普惠幼儿园新生学杂费直接打9折,公立幼儿园不设招生范围零门槛入园。因为适龄孩子就那么多,势必有一些幼儿园就要招生不满,甚至面临关停。医院的妇产科,双人间、单人间也不再拥挤。

以河南为例2022年出生率为7.42‰,死亡率为7.50‰人口总数负增长!出生人口下滑对于教育领域的影响是分时间段的,幼儿园最明显,接着就是小学、中学、大学。中国社会科学院战略研究院院长张翼此前曾撰文分析,由于初中和高中教育阶段学龄人口占比下降,大学专科和大学本科的招生生源也将受到一定程度的影响。好的大学招生没问题,未来招生生源受影响较大的高校是高职院校、民办高校,未来有不少高校将会倒闭。

提前做好教育转型
如果人口下降情况已经形成,教育部门应该在这一特殊背景下进行思考,并积极采取措施来促进教育质量的提高。正确处理师资队伍的结构问题,加强对中学教育的投入,鼓励优质的教师前往中小学,使教师的教育背景可以融入更多的知识,使学生更有竞争力。

还要加强教学管理,提高教学的有效性,例如实施“小班教学”制度,推行“精品课程”,培养学生的学习能力;制定良好的考核体系,对学生的学习效果和表现进行公正、客观的评价,以此激励学生的学习积极性;加大技术培训的投入,注重教师的专业技能提升,促进完善的师资队伍建设,以提升教育质量。

人口下滑给教育质量的提升提出了新的要求,教育部门应该加强对教育管理,提升教师的专业技能,实施精品课程,加强考核体系,加大技术培训投入,以促进少数学生受到良好的教育环境,最终达到提高教育质量的目的。