淮安未成年人办理护照需要哪些材料：
（一）符合《出入境证件相片照相指引》标准的照片；
（二）中国公民出入境证件申请表；
（三）居民身份证；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证；
（四）省级公安机关出入境管理机构报经国家移民管理局批准的其他材料。
（五）未满十六周岁的，由其监护人陪同，除提交上述申请材料外，还应提交监护证明（如出生证明、户口簿等），以及监护人的居民身份证或者护照等身份证明及复印件；监护人无法陪同的，可以委托他人陪同，但还应当提交监护人委托书，以及陪同人的居民身份证或者护照等身份证明。
出国护照办理流程
法律主观：出国护照的办理手续是什么？出国办理护照需要准备哪些材料呢？去哪里领取申请出国护照的表格呢？出国护照申请表可以在公安出入境管理部门领取，也可以在省公安厅出入境政务服务网的中国公民出国栏目里下载。领取申请表一、前往公安出入境管理部门领取《居民因私出国护照申请表》；二、省公安厅出入境政务服务网的中国公民出国栏目里下载申请表。关于申请单位或户口所在地公安派出所意见的说明：(1)实行按需申领护照的地方。申请人为国家公职人员，国有大中型企业领导班子成员或财务总监，金融、保险系统人员，科研、医疗、中大专院校副高职称以上人员，由所在单位按干部管理权限出具意见；申请人为其他人员的，无需单位或公安派出所出具意见。(2)未实行按需申领护照的地区。申请人为国家公职人员，国有中大型企业领导成员或财务总监，金融、保险系统人员，科研、医疗、中大专院校副高职称以上人员，由所在单位按干部管理权限出具意见；申请人为其他人员的，由公安派出所出具意见。提交申请一、申请人前往户口所在地公安出入境管理部门提交申请。二、申请人委托他人前往户口所在地公安出入境管理部门提交申请。提交申请时，申请人需要备齐下列材料：1、身份证、户口簿原件及复印件；2、填写完整的申请表原件；3、正面免冠半身蓝底光学光面彩色照片3张；4、为实行按需申领护照的市，申请人出国还需提交相应的证明材料；(1)参团旅游的，需提交有出国旅游经营权的旅游社出具的全额旅游发票；个人旅游的，没人须提交旅游所需的不低于4000美元等值的国际流通货币外汇费用证明，即申请人名下的存单或银行证明。(2)出国就业、劳务的，须提交前往国的聘请、聘用单位或雇主雇用、聘用的证明；由劳务公司办理的出国劳务人员须提交填写完整的《外派劳务出国批报表》和外派单位与外派人员签订的合同副本。(3)出国留学的，具有大专以上学历的人员申请出国自费留学，须提交省一级教育主管部门出具的“自费留学资格审核证明”。(4)出国进行文化交流的，须提交省级以上文化部门出具的同意证明或按相关规定办理。
法律客观：《中华人民共和国出境入境管理法》第九条中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是，中国政府与其他国家政府签订互免签证协议或者公安部、外交部另有规定的除外。中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的，应当依法申请办理海员证。
未成年人申办因私出国护照需要什么材
1、本省（包括本市）未成年人：16周岁以下未成年人必须提供户口本（户口本上应有陪同办理人的信息），并由父母一方陪同办理并带好陪同人的身份证。如未成年人户口与父母不在同一户口本的，还需附姓名一致的出生医学证明或姓名一致的独生子女证或派出所出具的一致的一家人姓名及身份证号码的证明。不能用身份证代替户口本。
申请表当场填写，照片在办证地拍摄。
2、外省的未成年人：
提供父母双方的身份证、本人的居住证、户口本（需要与父母户口都在一起的户口本，如果一家三口不在同一户口本上则需要提供出生医学证明，不能拿别的材料代替），未成人如果实在无法提供居住证，可以使用父母双方的连续一年以上的社保证明代替，或提供父母一方的连续一年以上的社保证明和另一方的六个月以上的居住证，由父母一方陪同办理。
居住证如果是苏州大市范围内（除张家港以外的几个县市）的，可以不更换居住证，直接到派出所变更地址（电脑系统中要查询到已经更改），但建议尽量更换居住证。
注：不满十六周岁的公民申请电子普通护照，监护人同意提供申请人指纹信息的，公安机关出入境管理机构可以现场采集。
十六周岁以上的公民申请电子普通护照，公安机关出入境管理机构均应当现场采集申请人的指纹信息。
