撰文 | 李岩
自去年2月俄罗斯总统普京发表电视讲话决定发起“特别军事行动”以来，乌克兰危机已持续一年，这场被称为“21世纪以来欧洲最大规模的军事冲突”给全球安全带来严峻挑战，给世界经济带来巨大冲击。
俄乌战场
危机一周年之际，政知见（微信ID：bqzhengzhiju）对军事评论员宋忠平进行专访，回溯了过去一年的战局，对未来走向进行了展望。
文末，政知见为读者梳理了一年来的战局大事记以及俄乌两军伤亡报告。
专 家 访 谈
政知见：如何评价持续一年的战局？
宋忠平：这一年双方打的都不容易。一年里，俄乌两军互有攻守，但能够拉锯至今的关键，正在于乌军并非孤军奋战，美国为首的北约源源不断为其提供援助，弥补了乌军自身和俄军的军力差距。而这也体现出美国“唯恐天下不乱，从而坐收渔利”的霸权思维。这是极不负责任的，也给全球各国带来了安全风险。
从军事角度和各方实力来看，目前还看不到任何一方在短期取得速胜的可能，持续拉锯鏖战是大概率事件。
政知见：拉锯鏖战是否意味着俄罗斯军力已日暮西山？
宋忠平：我不这么认为。大家公认的全球军力第一的美国，在越南、阿富汗、叙利亚等地发动的军事行动也都以折戟沉沙告终，但我们不能凭此就认为美国军力衰退。总结起来，军事冲突变数大、涉及面广，军事能力只是其中一个因素。
另外一个层面，通过这场冲突，俄罗斯全方位检验了自身的老旧装备、新式装备以及战术战法，这实际上对于刚刚进行军改的俄军巩固、提升战力有很大帮助。当然，俄军也暴露出信息战能力欠缺、缺乏对无人装备的重视等问题，后期还有很大提升的空间。
政知见：前不久美西方国家首次批准援乌进攻性重型武器会否改变战场局势？
宋忠平：援助乌克兰主战坦克听起来很厉害，但这批装备抵达战场还需时日。目前的消息显示，乌克兰在3、4月份或许可得到50辆坦克，但这种体量的装备对战局杯水车薪。真的拿到西方国家承诺的共计两个坦克师的主战坦克，或许要等到今年年底。
另外，乌军即便拿到了全部主战坦克，其能发挥多大作用仍然堪忧。因为反坦克武器对坦克的威胁是巨大的，俄军坦克在冲突中屡遭乌军打击就是例证。而俄罗斯作为军事大国，生产各类反坦克武器不在话下，俄军也不需要以坦克大战的形式来应对。
政知见：那么您对战局未来走向怎么看？
宋忠平：从近期看，俄乌双方都在摩拳擦掌进行所谓“春季攻势”或“夏季攻势”，2023年的上半年应该有一场规模比较大的军事冲突。但这种战场上的新一波攻防，还不足以结束整场冲突，这样的“剧本”此前一年里已经演绎多次。
美国总统拜登在“突访”乌克兰时表示将持续给予支持，俄总统普京发表国情咨文也毫不示弱。这场冲突中分量最重的两方如此表态，无疑增加了持续拉锯鏖战的可能，而乌克兰作为“代理人”，只能配合性地继续打下去。
政知见：和平的希望在哪里？
宋忠平：让和平重新降临最好也最具可能的方式仍然是通过政治手段，进行和平谈判。
拜登虽然表示支持乌克兰，但我们看到美国共和党重夺国会众议院多数席位，拜登的承诺能否如期兑现会有很大的疑问。另外，以美国为首的北约国家，国内的反战声浪加剧。
在这样的背景下，以美国为首的北约最希望的是通过援助乌克兰，在短期内速胜，攫取最大利益，但这种可能性并不大。
如果冲突再持续拉锯，面对国内的反战声音，或许以美国为首的北约态度将有所转变。那么一个由联合国主导的独立谈判平台、机制就显得格外重要。
另外，务实的谈判不能再参考冲突初期俄乌双方的谈判，由美国、俄罗斯、北约、乌克兰这四方形成机制一起来谈，才可能真正谈出和平。因为，乌克兰作为“代理人”，无法左右这场冲突的走向，最终还是需要美俄坐下来谈出个结果。
在这个过程中，一直强调劝谈促和的中国无疑可以发挥重要作用。
政知见：这场冲突对中国有何启示？
宋忠平：客观现实让我们看到，天下不太平。美国为了一己私利，不惜在全世界煽风点火挑起争端，甚至点燃战火，这给世界安全秩序带来严峻挑战。
独立主权的重要性在这场危机中展现无疑。只有主权独立，才有资格对霸权国家说“不”。而独立主权的基础是我们的硬实力。我们需要苦炼内功，提升经济、科技、军事等各方面能力，才能在面临挑战时掌握主动权。
中国古语早已有云：“好战必亡，忘战必危！”
拜登和泽连斯基
战 局 大 事 记
一年来，从初期的围困基辅到乌军反攻，这场冲突在各方角力下反复拉锯，目前俄乌双方仍在乌东、乌南地区鏖战——
2022年2月24日，俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动，俄军从北、东、南三个方向攻入乌克兰。冲突初期，俄军攻势如潮，一度“围攻”乌克兰首都基辅。
2022年3月初，俄军占领赫尔松和亚速海港口别尔江斯克。3月底，俄国防部说，特别军事行动第一阶段主要任务已总体完成。
2022年4月初，俄乌双方和谈启动之后，俄军撤离基辅等地，将战场重心转往顿巴斯和乌南部地区。主要战事在顿涅茨克和卢甘斯克展开。其间，乌克兰媒体公布基辅郊区布查市平民死亡照片、视频，乌政府指责俄军对平民痛下杀手，但遭到俄方否认。
2022年4月-5月，俄乌双方在亚速钢铁厂持续鏖战，该地守军大多系被俄方指为“纳粹分子”的亚速营武装。5月中旬，亚速钢铁厂内守军投降。
2022年8月-9月，乌军在美西方支持和装备援助下展开反攻，重新控制赫尔松、哈尔科夫部分地区，将战线推回至卢甘斯克等地。双方在此基础上持续拉锯至今。
2022年9月，连接俄罗斯和德国的天然气管道“北溪-1”“北溪-2”相继发生爆炸并造成天然气泄露，根据爆炸海域附近国家（瑞典、丹麦）调查，爆炸系蓄意破坏。
2022年9月下旬，在面临前线战事不利的压力下，俄总统普京宣布在俄启动部分动员令，征召约30万预备役人员。
2022年9月底，顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松、扎波罗热四地公布入俄公投结果，四地绝大多数选民投票赞成。乌克兰签署加入北约申请。
2022年10月初，被认为是俄军后勤陆上通道的克里米亚大桥发生爆炸，俄方指爆炸由乌方策划。普京签署了关于接纳顿涅茨克等四地区加入俄罗斯的4项宪法法律。至此，四地区入俄的法律程序全部完成。
2023年1月底，美、德等西方国家相继批准允许向乌克兰提供豹-2等型号主战坦克作为军援，此类装备被指是美西方国家首次向乌提供重型进攻性武器，有专家认为这或将让俄军在前线面临前所未有的压力。
2023年2月，国内外媒体相继披露称，俄罗斯或将在危机一周年前后发起新的大规模攻势，同时乌克兰也计划着新一轮的反攻。不过，其间俄方也披露称，俄罗斯接受无条件谈判。俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫近日指出，如果美国停止向基辅政权提供武器，战争将会结束。
伤 亡 报 告
自危机爆发以来，美西方国家不断对乌克兰进行经济、军事援助，这也被外界认为是冲突能够拉锯至今的主要原因。
一年间，各方无数财力、物力在战场中消耗，数以万计生命在冲突中消亡，大批平民流离失所沦为难民。
日前，美国总统拜登“突访”乌克兰会晤乌总统泽连斯基。媒体援引近日美国白宫发布的美乌总统会晤纪要披露，拜登强调说，美国及其西方盟友“已向乌克兰提供700辆坦克、数以千计的装甲车、1000门火炮、200多万发炮弹、50多套远程火炮以及反舰和防空系统等武器和装备”。
另据美国国防部2月20日更新的援乌武器清单，自拜登政府上台以来，美国向乌克兰承诺的军事援助总额已超过304亿美元。
政知见还注意到，前不久举行的乌克兰-欧盟峰会发表声明透露，欧盟此前对乌克兰的各类援助总额接近500亿欧元，其中军事援助总额接近120亿欧元，欧盟还为大约800万乌克兰难民提供了庇护。
针对俄乌双方在冲突中的军队伤亡数据，各方统计口径不一。
俄乌战场
去年11月，美国参谋长联席会议主席马克·米利估计，俄乌双方都有大约10万名士兵死亡或受伤。但据乌克兰总统顾问米哈伊洛·波多利亚克去年12月初估计，大约1.3万名乌克兰士兵阵亡。俄罗斯最近一次更新伤亡人数是在去年9月，数据显示有5937名俄罗斯军人死亡。
今年1月以色列情报机构摩萨德公布了一份双方损失的报告，报告中显示，俄罗斯损失了23架固定翼飞机、56架直升机、200架无人机、889辆坦克和装甲车、427门火炮、12套防空导弹系统。乌克兰损失302架固定翼飞机、212架直升机、2750架无人机、6320辆坦克和装甲车、7360门大炮、497套防空系统。
在俄乌两军人员伤亡数据方面，摩萨德公布的报告显示，俄军共投入了超过41万人的作战部队，其中超1.8万人阵亡，超4.45万人受伤。乌军总共投入作战部队约73.4万人，其中超15.7万人阵亡，超23.4万人受伤。
另据联合国人权事务高级专员办事处（OHCHR）估计，自2022年2月24日至去年年底，乌克兰至少有17595名平民伤亡，其中6826人死亡，10769人受伤。
资料｜新华社等
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中国社会科学院世界经济与政治研究所
回答于 2022-12-07
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怎样解决乌克兰危机
在“哈尔科夫大捷”后，乌军转攻赫尔松，军事上进展甚微，但俄军出乎意料地直接放弃了赫尔松。乌克兰真正的至暗时刻可能就要到来：美英援助可能要缩水。10月24日，美国众议院民主党团30名议员通过公开信向拜登发出呼吁：与俄罗斯谈判乌克兰问题的和平解决。这些民主党众议员是美国“国会进步党团”（Congressional Progressive Caucus，简称CPC）的成员。“进步”在美英语境里与中文语境里的意思不同，是与“保守”相对应的。“进步”对应于自由派，也就是人们常说的“白左”。
CPC党团首领为华盛顿州众议员普拉米拉·贾娅帕尔（Pramila Jayapal），党团现有101人，成员全部为民主党人，包括99名有投票权的众议员，1名无投票权的国会代表（来自华盛顿特区，法定有参议权，但没有选举权），一名参议员（伯尼·桑德斯）。民主党左翼基本上都在里面，包括有名的亚历山德里娅·奥卡西欧·科泰斯（常简称为AOC）。
AOC（资料图）
CPC的政治诉求广泛，从全民医保、提高工资到削减军费开支、打击工商贪婪，从终止死刑到气候议题，从人道的移民政策到补偿黑奴，什么都沾点。在乌克兰问题上，CPC通过公开信要求：
1. 华盛顿积极寻找谈判解决的办法，敦促尽快停火
2. 谈判应该直接与俄罗斯进行
3. 停止敌对，舒缓制裁，由国际社会提供乌克兰可接受的安全担保
4. 战争结束遥遥无期，唯有外交才能解决
公开信发表后，引起美国政界和媒体的激烈反弹。CPC在第二天就撤回，重申对乌克兰的支持，把公开信的发表怪罪到工作人员不小心把内部讨论放出去了。这当然是尴尬的借口。
但这是泼出去的水，收不回来了。这其实也是CPC的真实心里话，只是被眼下的“政治正确”堵回去了而已。
美国国会中期大选结束，共和党夺回众议院，参议院还在民主党手里。共和党在选前就扬言要削减对乌克兰的援助，甚至有“一块钱也不给乌克兰”的扬言，是否兑现就要见分晓了。
拜登在支持乌克兰问题上已经骑虎难下，但离开国会的支持，他举步维艰。拜登在2020年大选中胜选不是因为得人心，而是因为特朗普太恶心。在4年特朗普倒行逆施后，很多人坚信“选谁都不能选特朗普”，这才让在民主党内都不是众望所归的拜登捡了便宜。在国会中期大选中，“选谁都不能选特朗普的人”再次发威，使得特朗普在若干关键的参议员、州长、州务卿选举中再次失望而归。
拜登上台的时候，人们照例抱以厚望，然后照例还以失望，这已经是选举制民主的常规了。民主的本意是集思广益、凝聚共识。但在民意存在深刻、不可调和的分裂的时候，一人一票只能导向“多数人的暴政”。
政客为了选票，倾向于解决存在共识、好解决的问题，回避争议激烈、不好解决的问题。假以时日，好解决的问题所剩无几，不好解决的问题越来越多，而且争议双方越来越势均力敌。这是因为有些问题但凡还存在多数共识，已经“少数服从多数“而解决了。解决不了正是因为谁都不能形成多数。
于是“50+1”就成为常态，一方“解决问题”的良政就成为另一方“不共戴天”的逆行，另一方只有咬牙切齿等着“秋后算账”。老问题没有解决，新问题迅速出现，执政成本越来越高，执政精力越来越被赢得下次大选而占用，政策烂尾和震荡成为常态。
拜登眼下正是这样的问题。他要维持执政力，必须保住国会民主党的支持。他需要整个民主党站在他的身后，CPC的支持必不可少。CPC以工作人员不小心为由尴尬地撤回了公开信，但意思已经明白了，拜登无法装糊涂。
CPC不是因为天真而主张和谈。
乌克兰战争是奇怪的战争。战争的起因、道义基础、军事得失已有巨多分析，这里不再着墨，但战争中的投机因素令人瞠目结舌。·
普京看来从未计划过打硬仗。开战时试图用奇兵突袭一举拱翻泽连斯基政权，但面临强攻基辅的难题后知难而退。在“小摩托”破坏40%以上的乌克兰电力设施后，基辅时常停电。11月6日，拳击手出身、以说硬话出名的基辅市长克利奇科在电视上要求市民做好准备，如果停电扩大，就准备撤离基辅。也就是说，基辅人民未必那么坚强。
但俄军重返基辅前线看来是不会了。乌军夏季攻势夺回哈尔科夫地区大片失地后，俄军退守顿巴斯和赫尔松。但赫尔松也放弃了，俄军退守第聂伯河以东。俄军看来总体上还是在用防守磨耗乌军，但最终消磨的是美欧的决心。
战争爆发后，美欧看到机会，在经济和金融上一下子弹药打光，在军事上除了不直接下场，也是倾力援助，力图一举拱翻普京。但俄罗斯毕竟是大国，普京是得到民意支持的。俄罗斯民意或许支持这个反对那个，但在俄罗斯已经没有退路、不能战败这一点上是一致的。普京无疑是在困难之中，但离被拱翻还差得远。普京貌似打得三心二意，实际上是在尽量避免对民生的干扰，降低战争的政治和经济代价，准备以小博大，稳扎稳打地长期对抗整个西方。
战争爆发时，普京低估了乌克兰，更是低估了美欧，但美欧也低估了普京。这使得双方都被锁入意想不到的境地。A计划失败后，谁都没有B计划，更是不知道如何收场。
除了泽连斯基誓言要把俄军赶出2014年前的乌克兰边界外，美欧与俄罗斯都对何谓“胜利”闭口不谈。这使得乌克兰战争成为一场看不见终点的战争。不是终点遥远，而是谁都不知道终点在哪里。
泽连斯基的终点其实不重要，乌克兰的战争努力离开美欧的支持，很难继续下去。何况俄军被打出2014年前边境也不排除可能再打回来。俄罗斯已经宣布顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松四州并入俄罗斯，克里米亚在2014年就并入俄罗斯了。被打出2014年边境反过来对俄罗斯意味着丢失国土了。
“一土二主”可能使得东南乌克兰像以色列-巴勒斯坦问题一样，成为死结，只是死结的一方拥有世界上最多的核武器。
美欧在乌克兰战争问题上貌似“众志成城”，实际上美英一马当先，欧盟紧紧跟上但略有异心，德国、法国等国则是三心二意。从开战前夜的1月24日到开战7个月后的10月3日为止，美国提供了价值276.5亿欧元（下同）的军事援助，151.8亿经济援助，94.9亿人道援助，总值523.2亿；欧盟25亿军事援助，123.2亿经济援助，14.2亿人道援助，总值162.4亿；英国37.4亿军事援助，25.5亿经济援助，3.7亿人道援助，总值66.6亿；德国12亿军事援助，11.5亿经济援助，9.5亿人道援助，总值33亿；加拿大9.3亿军事援助，18.1亿经济援助，3亿人道援助，总值30.4亿；波兰18.2亿军事援助，10.2亿经济援助，1亿人道援助，总值29.4亿。
从各类援助占比不难看出，对于美英来说，乌克兰战争首先是在军事上击溃俄罗斯的机会，由此诱发俄罗斯发生政治变局，这不仅一劳永逸地消除了历史威胁，更是孤立中国并最终压制中国崛起的最好机会，然后才谈得上在经济上和人道上帮助乌克兰。欧盟则谨慎一些，首先要确保乌克兰不至于在经济上崩盘，造成更大的难民危机，然后才是军事援助和人道援助。德国试图紧贴欧盟模式，但“被逼得”增加军事援助，在军事、经济和人道援助方面比较均衡。加拿大走得更远，是提供援助的主要西方国家里唯一经济援助超过军事援助的。波兰相反，是军事援助占比最高的，几乎两倍于经济援助，而人道援助微不足道。显然，波兰比美英更急于在军事上击溃俄罗斯，最好促成俄罗斯的再次分裂。
但援助对美英和其他西方国家越来越成为不可承受之重。美国家大业大，但对乌克兰的援助总额已达国防预算的7%。英国是12%，德国6.6%，加拿大13.3%，波兰23%。欧盟没有国防预算，也没有固定的民生开支，但从成员国征收的“会员费”每年约1482亿欧元，其中11%用于对乌克兰的援助，也是沉重的负担。
在约翰逊时代，英国对在乌克兰问题上跳得非常高。在美国战略重心向亚太转移的现在，英国需要把美国拉回欧洲，才能继续发挥“美英特殊关系”的杠杆作用，借美国之手，实现英国的全球谋划。但英国已经年老色衰，新冠疫情对英国经济和社会的打击沉重，已经花不起本来就没有的钱了。苏纳克还是财政部长的时候，就被指责为“克扣”对外援助。现在自己担任首相了，他只有信守竞选诺言，避免特拉斯踩过的“滥花根本没有的钱”的陷阱，紧缩开支，谨慎理财。从苏纳克的种种表态来看，英国对乌克兰的援助可能会悄悄削减。
德国本来就不起劲，有英国在前面挡枪，德国能保持现状就不错了。波兰根本没有能力扩大援助，连长期保持现在的力度都难。
美国国内早就有“为什么又是美国出大头”的责难。共和党早就扬言要大幅度削减对乌克兰的援助。共和党未必是同情俄罗斯，“逢民主党必反”可能是更大的动力。
民主党内现在也对继续大力度援助乌克兰开始有怨言。523亿欧元差不多就是523亿美元（欧元贬值后，和美元差不多等价了），这只是8个月的战争开支，延展到1年，还要增加50%，达到近800亿美元的水平，那就超过国防预算的10%了。削减10%的国防预算、转用于对乌克兰援助是不可能的，但只要想想美国增加国防预算10%要犯多大的难，就知道这样的援助水平是不可持续的。
泽连斯基11月8日发表讲话呼吁美国政界保持团结（视频截图）
美国经济正在步入完美风暴。通胀居高不下，眼看就要跌入衰退了。美联储的接连升息后，通胀不再加速增长，但保持高位，去除燃油和食品的核心通胀则还在增长，实际上达到1982年以来的最高水平，而且稳定高于预期。美国通胀不仅顽固，而且具有结构性特征，已经不是美联储一家能压下去的了。
另一方面，硅谷正在面临90年代网络泡沫破灭后的第一次衰退。推特大裁员不仅是马斯克“新官上任”的大动作，也是财务上的必须。脸书、英特尔、希捷、微软、奈飞、Snap、Shopify等也在裁员，亚马逊和苹果可能紧随其后。据报道，2022年硅谷已经裁员45000人。
硅谷在新冠疫情后实际上迎来不大不小的高潮，网上工作、网上娱乐、网上购物给互联网和ICT行业带来巨大的商机。但“新冠红利”过去了，无序扩张的后果开始浮现。有的倒霉蛋的股票已经跌掉90%以上，如曾经很火的虚拟健身俱乐部Peloton已经跌掉91.4%。疫期爆热的Zoom也跌掉71.1%了。硅谷血流成河了。
现在还难说芯片战对硅谷的影响，Lam Research、Applied Materials、英特尔等的中国市场营销都占总营销20%以上。芯片战对美国的互联网企业影响不大，但对硕果仅存的硬件、软件和技术支援企业影响大。
值得注意的是，软件、互联网是美国少数从还能科技开发一路打通到商业实现的行业，也是高增值、高收入行业。即使在2008年金融危机中，科技股依然相对坚挺。硅谷这一次要真脱底了，会带动蒸发多少美国股市，还有待观察，但这绝不是拜登、鲍威尔和耶伦可以坦然处之的。不管是热钱还是真金白银，收不上来税就需要借债填补预算漏洞，美国已经出现债券流动性问题了。也就是说，买的人少了。
美国人不存钱，靠国内资本是填不了这个漏洞的。中国不肯多买美国债券了，且不算美国可能的财政破产因素，美国动不动威胁要赖掉中国手里的美国债券，中国要多傻才会继续增持？日本则是增持不动了，本来自己经济也不行，日元还狂贬，更加买不起美国债券了。
2021年美国国债利息支出为5620亿美元，平均利率为1.87%左右。美联储连续加息后，带动国债利率增加。以31万亿美元国债计算，国债平均利率上涨到3%的话，每年国债利息支出就将高达9000亿美元以上，超过国防预算。
拜登的大手笔基建、新能源、高科技投资还需要大幅度举债才能启动，形成回报要什么时候则要看天意了。
在这样的时候，要是乌克兰战争的胜利只是再努一把力的事情，美国还会继续大力支援，但乌克兰战争成了无底洞，再割肉饲虎就非常不合时宜。美国急需削减开支，填补自家财政漏洞，这其实是两党悄悄的共识，白宫不可能不明白这一点。
11月5日《华盛顿邮报》报道，美国在私下提议乌克兰放弃“除非普京下台，否则拒绝和谈”的姿态。美国当然要确保乌克兰（实际上是美欧）处于有利的谈判位置，更要避免“乌克兰拒绝和谈”的印象。欧洲、非洲、拉丁美洲已经有国家对乌克兰拒绝和谈的立场表示不安，这不仅有损乌克兰的道德高地，更有损美欧继续援助乌克兰的民意基础。
乌克兰战争以来，能源危机对欧洲是沉重打击，连“环保先锋”的道德高地也不要了，纷纷重启煤电，免得没电。2022年将是二战以来最寒冷的冬天。能源危机也使得欧洲制造业陷入绝望，尤其是欧洲的经济发动机德国。能源危机对亚非拉国家也是沉重负担，斯里兰卡的困局与此直接相关。
美国倒是通过向欧洲的油气出口赚了一大笔黑心钱。一方面，美国舍不得吐出来、帮助欧洲，另一方面，这毕竟有损盟国互信。美国也需要能源危机尽快过去。
粮食危机是另一个问题，非洲和中东国家受到的影响最大。
乌克兰如果停战，能源危机和粮食危机未必得到完全和立刻解决；但战争继续下去，危机只能深化、固化。
在这样的情况下，乌克兰在坚持拒绝和谈的同时强求各国巨额援助，就是在道德绑架了。西方从来只能道德绑架别人，自己从不接受道德绑架。但要是乌克兰绑架不成，高度依赖美欧援助的乌克兰可能很快就要弹尽粮绝，无法继续打下去。但要是与俄罗斯和谈，先前放出去的硬话要吞回去不说，高涨的乌克兰民族主义情节可能会立刻要了泽连斯基的政治生命。
这对西方不是问题，一个泽连斯基倒下去，千百个泽连斯基站起来。问题是这些新站起来的泽连斯基们可能比倒下去的泽连斯基更加死硬，任何不够死硬的泽连斯基可能连站起来的机会都没有。
但现在谈判对乌克兰也确实不是好时候。除了哈尔科夫地区收回的土地和赫尔松，开战以来，乌军还是失地远多于收复。要是现在谈判，战线冻结了，使得乌克兰的分裂事实上永久化。既然如此，何不继续在开战后不久就与俄罗斯开始但后来中止的停火谈判？那还避免了马里乌波尔的生灵涂炭。赫尔松的收复或许还鼓励了乌克兰的主战派。
基辅不管谁主政，现在与俄罗斯和谈，很难不陷入合法性困境。但继续拒绝和谈，可能面临美欧撤援的危险。战争开始初期，西方鼓励乌克兰对俄强硬，乌克兰顺着梯子爬惯了，习惯于提出夸张的指控、要求和战果，反正西方照单全收。但乌克兰用力过度，并对西方道德绑架，不仅西方民众和媒体开始厌倦，西方政府也开始警惕。
在两枚导弹落入波兰境内、造成两人丧生后，乌克兰在第一时间指责俄罗斯蓄意扩大战争，反倒是美国首先提出这像是乌克兰人的乌龙。这不仅是避免把自己拖入不想直接介入的战争，也是对乌克兰的警惕。不大引人注意的是，美国朝野也在悄悄地要求加强对经援、军援的监管，避免被“传奇式”的乌克兰贪腐侵吞太多。
当地时间11月16日，美联社报道，3名美方官员称，初步评估显示击中波兰的导弹是乌克兰军队为拦截俄罗斯导弹所发射的
乌克兰人在保卫自己的国家。但尴尬在于：乌克兰不是依靠自己的力量在保卫自己的国家，乌克兰离不开支持者。要是乌克兰的支持者把灯关了，乌克兰就留在黑暗里了。但要是乌克兰自己把灯关了，那就很难再走入光明。
乌克兰的至暗时刻正在到来。
乌克兰危机的事件进展
12月1日，抗议者占领基辅市政府和独立广场，并开始在广场上扎营。
12月3日－6日，亚努科维奇访问中国和俄罗斯，争取经济支持。
12月8日，约有80万人参加了抗议示威。
12月14日，支持政府的群众也在基辅独立广场发起抗议。
12月17日，俄罗斯向乌克兰提供150亿美元贷款，并将出口乌克兰天然气价格下调三分之一。此后抗议活动并未停止。 2014年1月，亚努科维奇向反对派做出让步，接受了内阁的全体辞职，总理阿扎罗夫辞职下台。但反对派仍然坚持乌克兰必须与欧盟而不是与俄国加强关系的主张，并一再敦促亚努科维奇总统也辞职。
1月16日，乌克兰议会通过法案，对抗议活动加以限制。
1月22日，两名抗议者在与警方的冲突中丧生。
1月24日，抗议者开始冲击乌克兰西部的地区政府办公楼。
1月28日，乌克兰总理阿扎罗夫（Mykola Azarov）辞职，议会取消限制抗议的法律。
1月29日，乌克兰议会通过一项大赦法令，承诺只要抗议者离开政府大楼，将不起诉任何在抗议期间被捕的抗议者。抗议者对大赦条件表示怀疑。 反政府示威者 2月18日，乌克兰反政府示威骤然升级。几千名示威者前往议会大楼附近举行抗议，意图迫使议会通过决议，恢复2004年宪法。示威者与警方随即爆发激烈冲突。冲突已经造成26人死亡。乌内政部方面同日透露，冲突已造成近800人受伤，包括392名执法人员，其中83名受伤警官“遭受严重枪击”。乌克兰的暴乱已经从首都基辅扩展到了其他城市。
2月21日，乌克兰总统亚努科维奇与3名反对派领导人签署了和解协议，旨在结束持续多日的街头流血冲突。
2月19日，政府和抗议者之间同意“休战”。
2月22日，乌克兰国会表决通过现任总统革职，并订定提前举行总统选举的日期为5月25日，之前亚努科维奇已离开首都基辅，辗转多地后到达俄罗斯，但拒绝辞职，并称自己之所以离开乌克兰是因为“自己和亲人的人身安全受到威胁”。
2月22日，抗议民众仍要求亚努科维奇下台。欧盟就乌克兰危机召开特别外长会议。亚努科维奇逃离总统府，前往东北部城市哈尔科夫（Kharkiv)。他此后发表电视讲话，将基辅事态描述为“政变”，坚持自己是合法选举的总统。此后议会投票决定弹劾亚努科维奇，因为他“无法履行自己的宪法职责”。已入狱三年的前总理季莫申科被释放出狱。季莫申科的副手图奇诺夫(Oleksander Turchinov)被选为议长。
乌克兰发生政权更迭。乌克兰议会罢黜了总统亚努科维奇，修改了宪法，将总统大选定于5月25日。
2月23日，议会批准图奇诺夫作为临时代总统。
2月24日，亚努科维奇被乌克兰警方通缉。
2月27日，数十名亲俄武装人员占据克里米亚自治议会和政府大楼，俄外交部则称将“坚决捍卫克里米亚同胞的权利”。乌克兰代总统图尔奇诺夫严词警告驻克里米亚俄黑海舰队好好待在基地里，“任何军事调动都将被视为入侵”。 3月1日，俄罗斯议会批准普京总统提出的在乌克兰克里米亚地区使用俄罗斯军队的要求，这令两个邻国之间的紧张关系进一步加剧。
乌克兰独立广场暴力冲突 3日，克里米亚一乌克兰空军基地宣布效忠亲俄罗斯的克里米亚政府，正式脱离乌克兰的领导。位于克里米亚首府塞瓦斯托波尔附近的乌克兰空军第240战术航空旅基地3日宣布效忠克里米亚当局。该基地有超过800人部队以及大约50架飞机。
3月4日，俄罗斯议会上院联邦委员会通过支持普京对乌克兰动武的决议之后，乌克兰克里米亚地区部分军队出现倒戈现象。
3月4日，俄罗斯天然气工业公司宣布，乌克兰尚拖欠逾15亿美元天然气费，自2014年4月起，该公司将停止向乌克兰供应优惠天然气。对此，美国宣布援助乌克兰10亿美元，帮助乌克兰应对“俄罗斯出于政治动机而采取的贸易行动”。美国准备提供援助和资金，帮助乌克兰减轻对俄罗斯天然气的依赖，美国还准备为乌克兰政府提供技术建议，明确对俄贸易乌克兰应享有的世贸组织权利。
3月4日，俄罗斯联邦委员会(议会上院)副议长布什明表示，克里米亚政府请求俄罗斯提供60亿美元经济援助，俄财政部已制定相关方案，将马上提交政府审议。
3月6日，在这盘乱局中，克里米亚俄罗斯统一党领导人谢尔盖·瓦列里耶维奇·阿克肖诺夫凭借一贯的亲俄立场脱颖而出，在俄罗斯力挺下当选克里米亚自治共和国总理。
3月6日，乌克兰克里米亚地区局势紧张，美国海军驱逐舰“特鲁斯顿号”已开入黑海，准备与盟国演习；同时美军也派战机至立陶宛和波兰。
3月8日，乌克兰一架军机在克里米亚边境处遭到炮火袭击，同一天有近百辆俄罗斯军车进入这一地区。
俄罗斯再增兵，200辆军车开入克里米亚 3月9日，乌克兰克里米亚自治共和国副总理捷米尔加利耶夫称，基辅临时政府封锁了克里米亚自治共和国财政部的电子系统，并冻结了其资产。
2014年3月11日，错综复杂的克里米亚局势有了新的进展，当天克里米亚议会以81票中78票赞同的结果，通过了克里米亚独立宣言。
2014年3月11日，乌克兰最高拉达（议会）经表决通过一份呼吁书，请求美国和英国等国保障乌领土完整。
3月17日，对公投全部选票的统计结果表明，96.6%的选民赞成克里米亚加入俄罗斯，反对加入俄罗斯的仅占2.51% 。俄罗斯同意克里米亚加入俄罗斯联邦。
乌克兰外交部17日宣布，鉴于克里米亚自治共和国有关局势，乌克兰将召回驻俄罗斯联邦大使弗拉基米尔·伊利琴科。
3月20日，乌克兰卫生部称，上个月导致该国政权更迭骚乱造成的死亡人数，上升到了103人。
3月24日，乌克兰临时总统图尔奇诺夫说，他已经下令该国武装部队撤出克里米亚。
3月27日，前不久刚获释的乌克兰前总理季莫申科表示决定参加5月举行的乌克兰总统竞选。 乌克兰冲突核心 4月2日，乌克兰总统办公厅代理主任帕申斯基表示，乌克兰已向俄罗斯起草了要求返还的财产明细，其中包括70艘船舰。这些舰船主要部署在已加入俄罗斯的克里米亚。
4月3日，乌克兰代理内政部长亚瓦科夫(Arsen Avakov )指责被罢黜的前总统亚努科维奇，在2月基辅骚乱时发布了向示威者开枪的“罪恶命令”。亚瓦科夫说，亚努科维奇于2月18日到20日，发布了“罪恶的命令”，下令对示威者开枪。俄罗斯联邦安全局对这一说法予以否认。
4月7日，乌克兰东南部顿涅茨克州爆发民众集会，部分议员成立“顿涅茨克人民委员会”并宣布组建“顿涅茨克独立共和国”，要求从俄罗斯引入维和部队并拟于5月11日前就加入俄联邦举行公投。
4月13日，克里米亚独立在乌克兰造成的连锁反应已经让基辅当局坐立不安，亲俄武装势力在乌克兰东部城市斯拉维扬斯克再度行动，促使乌克兰政府开始调动全国安全力量启动“反恐怖主义行动”。
4月15日，乌克兰政府军出动坦克、装甲运兵车和直升机，在东部顿涅茨克州发起军事行动，清剿亲俄武装人员。
4月25日，顿涅茨克州的克拉马托尔斯克民用机场一架乌克兰米—8直升机遭到当地民兵榴弹射击后发生爆炸，并引爆了相邻的一架安—2飞机。
4月27日，北约军事总部危机管理中心主任迪肯公布消息说，俄罗斯的40000名士兵集结在乌克兰边境，超过100个地方部署了坦克，直升机，炮兵，特种部队，作战飞机和后勤部队。他们已经在那里待命数周，有些部队距离乌克兰边境仅40公里。
4月28日，奥巴马总统谋求向俄罗斯总统普京施加更大压力，美国白宫宣布，由于俄罗斯继续“干预”乌克兰局势，美国对7名俄罗斯官员及17家公司实施制裁。
4月30日，代行乌克兰总统职责的乌议长图尔奇诺夫宣布，乌武装力量进入全面战备状态。他承认，基辅当局已经无法掌控东部顿涅茨克州和卢甘斯克州两地局势。乌克兰临时政府总理亚采纽克在会见欧洲委员会部长委员会主席、奥地利外长库尔茨和欧洲委员会秘书长亚格兰时表示，当前乌克兰局势非常复杂，乌方已采取一切政治手段以调解当前危机。 5月2日，乌克兰政府军对斯拉维扬斯克的全面战斗已经打响。驻乌克兰边境俄军也已开始行动。2架乌军直升机系被导弹击落，一名飞行员被俘，一人死亡。乌克兰政府军在斯拉维扬斯克的军事行动进展迅速：夺取了一个路障，控制了电视台广播电台，市区内冒起滚滚浓烟，亲俄武装面临着被全面剿灭的境地，已经没有逃脱的可能。至此，斯拉维扬斯克亲俄武装手里扣着7名欧安观察员，包括一名德军上校和30余名乌克兰政治家和记者，他们成为人盾。同日，乌克兰南部黑海沿岸城市敖德萨发生亲政府与反政府两派民众冲突，导致43人死亡，伤214人，其中25人伤势非常严重。
5月5日，乌克兰东部俄语区的城市斯拉维扬斯克再次爆发武装冲突，已致4名政府军士兵死亡，另有大约30人受伤。该市的平民也有死伤。
5月6日，导致数十名亲俄示威者死亡的敖德萨冲突过后，有48人失踪。乌克兰敖德萨州苏维埃议员瓦季姆·萨文科表示，在敖德萨事件中死亡的人数为116人。
5月11日，乌克兰东部顿涅茨克州和卢甘斯克州举行全民公投，决定是否独立。投票于当地时间8时开始，将持续到当天22时。此次公投的问题只有一个，即是否支持成立“顿涅茨克人民共和国”。卢甘斯克州公投的问题相同，即是否支持成立“卢甘斯克人民共和国”。
5月12日，乌克兰东部顿涅茨克州和卢甘斯克州的全民公投结果出炉，支持独立的选票分别高达89%和96%。随后，两州宣布成立独立“主权国家”。
5月13日，乌克兰军队的一支装甲车队在东部顿涅茨克州克拉马托尔斯克市附近遭到伏击，战斗中乌军有7人死亡、7人受伤。这是自乌克兰4月中旬在东部地区开展“反恐行动”以来，乌军方在一次战斗中死伤人数最多的一次。
乌克兰定于5月25日举行总统选举。这被认为是乌克兰独立23年以来最重要的一届选举，可能成为化解乌克兰危机的关键一步。而此次大选最关键、也是最有胜算的候选人是有“巧克力大王”之称的彼得·波罗申科。乌克兰代理总统职务的议长亚历山大·图尔奇诺夫呼吁选民25日前去投票，避免乌克兰分裂。本届总统选举共有21名候选人，约有3500万人具有投票资格。多项民意调查结果显示，糖果业大亨彼得罗·波罗申科以较大优势领先。新一项调查显示，波罗申科的支持率接近45%，而他的最强劲对手、前总理尤利娅·季莫申科支持率约为7.5%。
5月27日，乌克兰政府宣布，已经恢复在东部地区的“特别行动”，完全控制前一天被亲俄罗斯民兵武装占据的顿涅茨克国际机场。
据美国有线电视新闻网(CNN)报道，乌克兰东部顿涅茨克市长亚历山大·卢基扬琴科27日称，在顿涅茨克机场的激战造成40人死亡、另有31人受伤，死者中有2名平民，而伤者包括4名平民。 14日，反对派武装击落一架乌克兰运输机，导致机上49人遇难。
27日，波罗申科签署欧盟联系国协定，标志着乌克兰正式启动准备加入欧盟。 5~6日，反对派失守斯拉夫扬斯克，政府军收回该地区。
17日，马来西亚航空MH17航班在东部反对派控制地区被导弹击落，机上297人全部遇难，政府与反对派相互指责对方击落了该飞机。（7·17马航客机坠毁事件）。
29日欧盟和美国指责俄罗斯破坏乌克兰东部稳定，宣布对俄罗斯采取经济制裁。 7日，俄罗斯决定对美国和欧盟实施反制裁，禁止大部分从欧盟和美国进口的食品。
22日，俄罗斯争议车队越境进入卢甘斯克，乌克兰政府指责俄罗斯“直接侵略”。
25日，反对派在乌克兰南部展开反攻。
26日，波罗申科和普京在明斯克的欧盟峰会上进行会谈，但没有取得任何结果。
28日，乌克兰政府称反对派占领了边境小镇诺沃阿佐夫斯克，指责俄罗斯直接入侵。北约称俄罗斯进入乌克兰的军队人数超过1000人，并表示有大量重型武器进入乌克兰，俄方予以否认。
29日，乌克兰总理亚采纽克称，乌克兰将启动加入北约计划。
31日，普京首次以“国家地位”来形容乌克兰东部地区，但随后俄方否认，称遭误读。 1日，乌克兰政府军从卢甘斯克机场撤出，随后从其他一些反对派控制区域撤离。政府方指责俄罗斯“发动了一场巨大的战争”，导致数万人死亡。
3日，法国宣布暂停交付西北风级直升机航母给俄罗斯，同一天，普京在同波罗申科电话会谈后推出“七点和平计划”。
4日，北约峰会开幕，乌克兰危机成为主要议题，波罗申科表示将于次日命令军队实行有条件停火，获得反对派的积极回应。
5日，乌克兰冲突双方在明斯克签署12点停火协议，从北京时间当晚23点正式生效。东南部港口马里乌波尔，东部城市顿涅兹克陆续恢复宁静。同一天北约峰会，拉斯穆森宣布将成立一直快速反应先锋部队，旨在针对俄罗斯。同一天，欧盟宣布对俄制裁措施，并将于8日正式实施。
6日，乌克兰东部大部分地区依然平静，有零星摩擦发生。政府军与反对派相互指责对方违反停火协议。俄罗斯外交部警告称，如果欧盟制裁执行，俄方将对制裁予以回应。同一天，普京与波罗申科通电话，表示停火得到了较好的执行，并希望该地区长期停火。 11日，俄罗斯、乌克兰、法国、德国四国领导人在白俄罗斯首都明斯克举行“诺曼底四方”会谈。
12日，俄罗斯总统普京在明斯克宣布，乌克兰危机各方同意从2月15日开始停火。
21日，乌克兰民间武装与政府军互换战俘。
有分析认为，真正“让和平照进乌克兰的现实”还需要过无数道坎。比如，波罗申科对国内主战派与主和派的平衡能力如何？奥巴马对本国强硬派与和解派的协调能力如何？普京对乌克兰东部势力的影响能力如何？欧盟劝和的斡旋能力如何？这一连串的问题都无法一下子找到精准的答案。 美国国务卿克里说，为了履行旨在结束乌克兰东部暴力的和平协议，现在对俄罗斯和亲俄分离分子而言是一个“关键时刻”。
克里在俄罗斯度假城市索契会见了俄罗斯总统普京和外长拉夫罗夫。克里在俄罗斯说，对于乌克兰和叙利亚武装冲突等复杂的全球性问题，必须由关键的决策者们进行直接会谈，除此之外别无他途 。
乌克兰危机对南北差异的影响
乌克兰危机对南北差异的影响是南北鸿沟持续扩大。新冠肺炎疫情对过去10年全球减贫成果造成重大冲击，复苏不均衡加剧全球不平等，南北鸿沟持续扩大。乌克兰危机影响持续外溢，让复苏仍脆弱乏力的世界经济进一步承压。世界之变、时代之变、历史之变给全球发展事业带来严峻挑战，人类必须严肃对待。如何看待乌克兰危机？
当前，世界百年变局和世纪疫情叠加，乌克兰危机持续发酵，国际形势风云变幻。世界向何处去？和平还是战争？发展还是衰退？开放还是封闭？合作还是对抗？面对复杂严峻的国际安全挑战和遭遇挫折的全球发展进程，中国方案正在引领各国人民作出正确选择。在俄乌冲突爆发后，各国人民求和平、谋发展的愿望更加强烈，呼声更加响亮，和平与发展仍是不可逆转的历史大势。危机折射和平与发展的严峻挑战
乌克兰危机首先关乎世界和平问题。它不仅深刻反映了严峻的世界和平挑战，还引发了国际局势的持续动荡不安。乌克兰危机有复杂和特殊的历史经纬，它是欧洲安全矛盾长期积累的爆发，更是大国地缘政治博弈的产物。同时，乌克兰危机也关乎全球发展问题。它不仅深刻反映了严峻的全球发展挑战，还进一步加剧了全球发展赤字。
乌克兰危机的直接诱因在于美国主导的北约持续扩张“势力范围”，挤压他国生存与安全空间。冷战结束后，美国主导的北约并未因苏联的解体而解散。相反，北约以追求“绝对安全”为名在欧洲大举扩张，并向其他地区渗透。目前，北约已成为拥有30个正式成员的全球最大军事组织，并将吸纳芬兰和瑞典加入。同时，北约还以“全球合作伙伴”名义频繁介入其他地区事务，在全球制造分裂。正是北约在欧洲的持续扩张，成为欧洲和世界和平的最大不稳定因素，并埋下了俄乌冲突的种子。俄乌冲突爆发后，北约及其主要成员加大了政治和军事干预，导致相关各方矛盾和分歧难以弥合，和平谈判进程举步维艰。
乌克兰危机的根源在于日益凸显的全球发展不平衡不充分问题。发展是解决一切问题的总钥匙。全球发展动力不足，发展鸿沟持续加大已成为诱发国际矛盾、地区冲突和全球不稳定的根本因素。在不公平、不合理的国际分工和全球治理体系中，很多新兴市场和发展中国家被长期锁定在全球产业链价值链的低端，不能平等分享经济全球化的红利，甚至沦为发达国家剥削和控制的对象。俄乌冲突爆发后，西方国家利用其在全球发展中的优势地位，对俄罗斯发起前所未有的大规模经济制裁，导致全球供应链产业链进一步脱钩，能源、粮食等关键初级产品价格飙升，给全球发展带来巨大冲击。因此，解决乌克兰危机最终仍需回到发展问题上。
求和平、谋发展是不可阻挡的时代潮流
当今世界面临的问题和挑战很多，但总体上仍集中于和平与发展两大问题，和平赤字和发展赤字仍是困扰人类社会的严峻挑战。乌克兰危机让世人更加清醒认识到，只有世界各国共担使命、共谋发展，才能维护世界和平稳定，促进全球可持续发展，才能共同开创共享和平繁荣的美好未来。
经历了乌克兰危机给国际局势带来的动荡不安，各国人民更加坚定要和平不要战争、要合作不要对抗的信念。20世纪，国际政治中的集团对抗使人类先后经历了两次世界大战和数十年的冷战，人类社会饱受战争摧残，遭受不可估量的损失。俄乌冲突再次告诫世人：战争无法解决人类面临的各种难题，牺牲别国安全无法实现自身安全，只会加剧安全困境。国家之间的对抗无法带来世界的和平稳定，热衷于搞极限施压和制裁，把国际合作政治化、工具化、武器化，必然损人害己。历史实践表明，和平是发展的基本前提，实现各国人民对美好生活的向往，离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。只有坚持同舟共济、团结合作，才能争取和维护世界和平，才能实现共同发展和互利共赢。
经历了乌克兰危机给全球发展带来的巨大冲击，各国人民更加坚定要发展不要衰退、要开放不要封闭的信念。在全球经济仍未摆脱新冠肺炎疫情冲击之时，俄乌冲突使全球经济复苏进程雪上加霜。俄乌冲突的负面溢出效应持续加大，严重挫伤了全球经济向好发展势头。世界银行6月发布的《全球经济展望》报告将2022年世界经济增长率预测值下调至2.9%，比该机构1月公布的预测值低1.2个百分点。同月，经合组织表示，世界经济将为俄乌冲突付出增长放缓、通胀加剧以及供应链遭受潜在长期损害等“沉重代价”，并将2022年世界经济增长率的预测值从半年前的4.5%下调至3%。无论在美欧等主要发达经济体，还是亚非拉等地区的发展中国家，越来越多民众对生存与发展抱有强烈渴求，热切向往一个更加开放包容的世界。
冷战思维是世界和平与发展的最大威胁
思维决定行动，早已过时的冷战思维是世界和平与发展的威胁之源。乌克兰危机表明，一些国家的冷战思维依然盛行，当今世界的强权政治和霸凌行径有增无减。冷战思维不仅破坏了来之不易的较长时期的世界和平，也侵蚀了全球经济强劲发展的根基。
在和平方面，冷战思维突出表现为霸权主义和强权政治横行。从表面上看，乌克兰危机是俄乌双方在战场上的对峙与争夺，反映的是两者之间不可调和的矛盾。而实际上，美国为了维护和扩大霸权利益，极力推动北约扩大进程，不断“拱火”俄乌紧张局势，最终引发冲突让世界为其霸权主义和强权政治埋单。在世界其他地区，美国到处拼凑封闭排他的“小集团”“小圈子”，大搞地缘博弈和集团政治，以牺牲地区国家的整体和长远利益为代价来维护其主导的霸权体系。从“五眼联盟”到美日印澳“四边机制”，再到美英澳“三边安全伙伴关系”，无一不是搅乱地区和平稳定的祸水。
