来源：中央广电总台中国之声
湖北省武汉市硚口区一小区门口原本3层楼的售楼处被一家企业收购后，违法加盖成了6层楼的酒店，附近居民几年来多次反映，违法建筑却越建越高。
按照《中华人民共和国城乡规划法》规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；限期改正或拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入。
总台央广记者采访中，武汉硚口区规划部门说此事该由城管部门负责，城管部门说职责已经交给了违建所在的街道执法部门，然而街道执法部门却说自己“能量不够”。面对违法行为，各个执法部门并非“无法可依”，为何却都眼看着违法建筑越盖越高呢？
售楼处违法加盖三层楼
群众不断举报楼却越建越高
在湖北省武汉市硚口区海尔国际广场小区旁边，一栋玻璃幕墙6层楼已经完成主体施工。
△违法建筑物现状（图源受访居民）
当地居民肖女士告诉记者，这栋楼原本是小区的售楼处，紧贴着居民楼。2019年开发商将其卖给了某酒店，酒店拥有者将该售楼处从原本的3层楼加盖至6层，不仅遮挡了居民的视线，还带来严重的安全隐患。
居民们从2019年开始向硚口区有关部门反映问题，虽然相关部门多次认定这栋楼的层层加盖是违法行为，可是楼却越盖越高。
2020年7月，硚口区城市管理执法局通过现场确认，该工程未取得《建设工程规划许可证》，属于违法建设。
△硚口区城市管理执法局认定书（图源受访居民）
2021年12月，武汉市自然资源和规划局硚口分局回复居民称，这栋楼规划为3层局部2层的商业建筑，改造部分没有办理规划许可。但拆除违建不属于该局的职能范围，建议居民向城管部门反映。
△自然资源和规划局回复（图源受访居民）
2022年4月，硚口区城市管理执法局又再次认定，该酒店在改建项目中存在加建的违法事实，执法部门立案后应依法责令当事人限期拆除违法加建。
△硚口区城市管理执法局答复（图源受访居民）
2023年3月，硚口区城市管理执法局向反映问题的居民表示，根据武汉市相关文件，城乡规划类行政处罚权、行政强制权已由辖区街道依法开展街道综合行政执法工作，该局不再实施已赋权的执法事项，该线索已经移交至所在地的古田街道。
△硚口区城市管理执法局称不再实施已赋权的执法事项（图源受访居民）
当地反映问题的居民表示，几年下来，他们拿到的红头文件不少，可家门口的违建却一天天从挖地基开始，一直盖到了主体完工。
△违法加建过程（图源受访居民）
居民肖女士：就是拖延。这块是归区里管，区里又说是归街道管，来回踢皮球。现在主体已经完工封顶了，这栋楼是在我的三年投诉中建成的。
明显违建为何得不到制止？
专家：这是纯粹的执法问题
硚口区城管驻古田街道执法中队罗队长告诉记者，违规加盖的行为确实存在。执法中队曾经在施工现场进行过驱离，去年年底违建已经停工了。
罗队长：因为这是2020年开始的事情，当时疫情也比较严重，所以说反复处理了几次。我们不否认这个违规的事情，但是我们该做的也在做，肯定是罚也罚了，拆也拆了。
然而，面对记者的疑问“既然罚也罚了，拆也拆了，可这栋建筑怎么竟然是越拆越高，从三层’拆‘成了六层？”罗队长表示自己决定不了是否拆除建筑，他已经上报了硚口区城管部门，需要上级部门协助。
罗队长：我们肯定都是依法依规进行处理，拆除建筑我决定不了，我一个人哪有这么大的能量。我肯定要逐级上报。
为什么违建“越拆越高”？为什么相关法律法规无法落实？背后有什么原因？罗队长所说的上级单位硚口区城管局拒绝接受记者采访。
△违法建设，下挖、外扩地基（图源受访居民）
中国建筑科学研究院副院长肖从真认为，该建筑违法加盖后成为了非法建筑，安全性无法保证。
肖从真：一栋楼合法的标志就包括它有多少层多少面积都要经过审批，要在这栋楼合法的前提下才能讨论安全。这栋楼属于非法建筑，本身就不该存在。
长期关注房地产领域的北京金诉律师事务所律师王玉臣表示，这一案例很典型。在城乡规划法已经有明确规定且相关执法流程非常完备的情况下，城管执法部门却拒不执行，这是纯粹的执法问题。
王玉臣：通常对于这种违建首先要做相关谈话，如果对方确实没有建设工程规划许可证，那么就可以责令停工，限期拆除了。如果已经责令停工、限期拆除后，对方依然没有去履行，也没有复议或者诉讼，那么就可以强制拆除。
王玉臣表示，此前已经有不少违规加盖导致伤亡的事件发生，如果这一加盖行为给楼体和相连接的居民楼带来危险，也不排除涉及刑事犯罪的可能。
有关事件进展，总台中国之声将持续关注。
哈尔滨一酒店违建6层变9层，你如何看待这件事？
哈尔滨的这个酒店堪称最牛违建，活生生把六层变成了九层，我觉得这种建筑存在很大的安全隐患，况且楼体已经出现了多处裂痕，实在危险。
该酒店屡遭投诉，但仍执迷不悟！据相关人员了解，这个酒店已经遭到了周围居民投诉，大家都很怕这所建筑突然倒塌，会给居民造成非常严重的后果，也会引发慌乱。但即便如此，这所酒店还是仍旧以九层的面貌呈现在大家面前，新凯莱花园酒店加盖，已经不是初犯，当地政府已经很多次下达了违规建筑拆除通知书，但这个酒店好像视若无睹，也引起了诸多客户不满。
根据我国的法律规定，新凯莱花园酒店已经加盖了三层，是非常标准的违规建筑，但是酒店却到现在为止都没有拆除，一个是拆除成本很高，再一个是新凯莱花园酒店的拼命反抗，还有很多网友非常支持新凯莱酒店，是因为这个酒店在98年抗洪的时候做出了很突出的贡献，大家都很舍不得这所酒店，也觉得这个企业非常良心。所以，这所建筑现在还没有拆除，是有多方面原因的。
希望企业也能够多体谅一下公众的安全问题很多网友希望这所酒店能够合理整改，不要给公众的安全带来隐患。毕竟违规建筑实在不符合常理，也会给地下水资源带来很大危害，哈尔滨的这所酒店作为哈尔滨的民营企业，应该为哈尔滨的城市建设做出自己一份贡献。也应该多采取一下民众意见，才能更好服务大家。
希望其他企业也能够引以为戒，不要盖违规建筑，不仅会带来很大麻烦，还会影响自己企业的口碑，实在得不偿失。
哈尔滨一酒店违建6层变9层，房屋违法加层需要怎么处理？
最好是立马拆除违规建筑，再请专业的加固公司对建筑本身进行检查，看是否需要对建筑本身进行加固处理，以防出现建筑坍塌的现象。 当地媒体与19年已经报道过该酒店违建情况，当地有关部门也确认过，酒店多出的3层钢结构楼层系违规改建，限期拆除，可是时至今日该酒店并未拆除违规的3层。可能该酒店也知道建筑系违规加盖，整个违规建筑呈黑色，尽可能地走了?低调?的风格，就像一个黑色的帽子扣在了酒店的?头顶?。?
目前酒店违规加盖的钢结构楼层已经对酒店主体产生了影响，居民发现酒店楼体已经出现了裂缝，有极大可能是6层建筑的地基不足以支撑楼体本身，加上额外钢结构楼层的重量。这不仅极大的影响了建筑的使用寿命，还对周边群众的生命安全产生了一定的威胁。不知道酒店内部的楼层是使用什么方式修建的，是否对楼层本身采取了正确的加固方式？防洪纪念塔旁的新凯莱花园酒店楼顶，竟然加盖了3层的钢结构，从原来的6层楼加盖到9层。糟糕的是，楼体多处出现裂痕，看起来随时有倒塌风险，周边居民举报长达三年却没有结果。?
记者发现，哈尔滨当地媒体2019年7月曾报道此事。当时执法部门明确表示，该酒店的楼顶接层为私建，已经责令拆除。其中2019年7月7日哈尔滨市自然资源和规划局向哈尔滨松花江大饭店有限公司（凯莱酒店）下达了?限期拆除决定?，并责令其1日内自行拆除。由于酒店没有按规定要求拆除，7月17日又对其下达了?限期拆除催告书?，要求其在15日自行拆除，逾期不执行将依法强拆。
（1）目前酒店违规加盖的钢结构楼层已经对酒店主体产生了影响，居民发现酒店楼体已经出现了裂缝，有极大可能是6层建筑的地基不足以支撑楼体本身，加上额外钢结构楼层的重量。这不仅极大的影响了建筑的使用寿命，还对周边群众的生命安全产生了一定的威胁。不知道酒店内部的楼层是使用什么方式修建的，是否对楼层本身采取了正确的加固方式？防洪纪念塔旁的新凯莱花园酒店楼顶，竟然加盖了3层的钢结构，从原来的6层楼加盖到9层。糟糕的是，楼体多处出现裂痕，看起来随时有倒塌风险，周边居民举报长达三年却没有结果
（2）防洪纪念塔旁的新凯莱花园酒店楼顶，竟然加盖了3层的钢结构，从原来的6层楼加盖到9层。糟糕的是，楼体多处出现裂痕，看起来随时有倒塌风险，周边居民举报长达三年却没有结果。 记者发现，哈尔滨当地媒体2019年7月曾报道此事。当时执法部门明确表示，该酒店的楼顶接层为私建，已经责令拆除。其中2019年7月7日哈尔滨市自然资源和规划局向哈尔滨松花江大饭店有限公司（凯莱酒店）下达了?限期拆除决定?，并责令其1日内自行拆除。由于酒店没有按规定要求拆除，7月17日又对其下达了?限期拆除催告书?，要求其在15日自行拆除，逾期不执行将依法强拆。
（3）其中2019年7月7日哈尔滨市自然资源和规划局向哈尔滨松花江大饭店有限公司（凯莱酒店）下达了?限期拆除决定?，并责令其1日内自行拆除。由于酒店没有按规定要求拆除，7月17日又对其下达了?限期拆除催告书?，要求其在15日自行拆除，逾期不执行将依法强拆。
哈尔滨一酒店违建6层变9层，这违建是否应该被拆除？
现在不管是什么建筑物 ，在建筑之前都应该有相应的许可证 ，因为这样出了问题， 才能够保证相应的安全问题 ，如果没有许可证建造 ，那么就是非法建造 ，万一以后出现楼层倒塌或者是其他问题， 那么这个责任可能就没有人愿意来承担，哈尔滨一个酒店就违法建造， 并且把六层变成了九层， 执法部门认定违建却无法拆除 。
刚开始这个酒店是六层的楼房 ，但是经过两次装修之后， 变成了九层， 在附近的小区人们都看不到松花江 ，在当地的执法部门就表示过这个楼层是私人建造就应该把它拆除，但是几年之后发现仍然依然不动，这就肯定有了一定的问题 ，本来的楼层加盖了三层的钢结构， 但是更糟糕的就是楼梯上出现了很多的裂痕， 让人看起来很不安全， 随时可能有倒塌的一些风险 ，但是通过人们的举报， 还是没有得到一个令人满意的结果，虽然说当地政府还有一些部门就多次下达拆除违法建筑的通知书 ，但是到今天这个酒店一些违建的部分还是没有能够拆除 。
最主要的原因就是他们取得了一些部门的会签书，所以导致他们有很好的一些反驳拆迁的理由 ，所以就没能够拆除违法建筑物 ，主要是担心人们的一个安全问题 ，现在楼层上面已经出现了一些裂痕 ，就比较危险 ，在记者接受采访的时候 ，也多次给拆迁办打过电话， 但是都没有人能够接听 ，但是之前这个酒店就因为其他一些违法建筑被罚过，在没有接收任何相关部门的许可 ，就在楼层上面加楼层就违法了 一些相关的行政法律规定， 我觉得这应该就做出一定的处理 ，希望能够尽快解决这些问题 ，给居民们一个很好的回复。
小区顶楼加盖阳光房属于违法行为吗
违法，属于违建，应向相关部门反映，及时拆除。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：
在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。
对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。
扩展资料：
今年4月，执法队员在该小区现场调查发现，总共两栋住宅楼的8处顶楼露台中，有5处都被顶楼业主封闭起来建成了阳光房；由于未办理相关规划手续，均属于违法建筑。
可就在执法队员下达《违法通知书》时，5名业主纷纷表示不服气，他们拿出一份与开发商签订的“独享露台”的纸质协议，称露台的使用权早已被他们花钱买下来了。执法队员调查发现，这5名业主购房时，相比同期购买其他楼层的住户，总价均高出了10万元左右。
据他们解释，这多出的10万元就是用来购买露台的使用权。而在这份内容较为粗略的纸质协议上，也写明了他们对于楼顶露台拥有独立使用权。“既然我们花了钱，就应该可以随便使用。”一名业主说。而该小区的开发商则表示，签订协议的时候已经和业主们约定，在使用露台时，不得出现任何违法
违规的行为；他认为自身的提醒义务已经尽到。不过，双方的理解显然出现了偏差，几名业主均认为，开发商的承诺令他们误解了自己的权利，违建行为实属不知情，他们也为此损失了平均4万元的费用。
对此，湖北诚明律师律师林颖解释，且不说建阳光房的行为违反了《武汉市城市综合管理条例》，这份“独享露台”协议本身也是无效的。根据《物权法》第七十条，住宅楼的露台属于业主共有部分，它的使用和管理权应当为全体业主所有，而不应该为某一户独享。
-中华人民共和国城乡规划法
人民网-顶楼住户违建阳光房个个喊冤 “买来权利”无效
