撰文 | 董鑫 熊颖琪
中央纪委国家监委网站3月17日发布消息，宁夏回族自治区党委原副书记、银川市委原书记姜志刚涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
姜志刚是全国两会之后第二个被查的副部级官员，也是2023年以来第九个落马的中管干部。
政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，姜志刚已经有两年多的时间没有出现在公开报道中。
他最后一次以银川市委书记的身份出现在媒体公开报道中是在2020年12月。
2020年12月10日，姜志刚调研丝路明珠塔、银川市职工文化中心（工人文化宫）重点项目建设工作。就在同一天，他还主持召开了十四届银川市委常委会2020年第24次会议。
2021年1月，宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会发布的公告显示，姜志刚已调离宁夏。
姜志刚
公开简历显示，姜志刚出生于1960年8月，江苏东海人，十九届中央候补委员。他毕业于北京航空学院高空设备专业、西北工业大学管理工程专业，大学学历，工程硕士，研究员级高级工程师。
他曾在航工系统工作多年，曾任成都飞机工业（集团）公司董事会董事、副总经理，中国航空工业第一集团公司人力资源部部长等职务。
2000年，姜志刚借调中央组织部企业干部办公室工作，一年后留在中央组织部企业干部办公室任副局级调研员，后出任中央组织部干部五局副局长。
2003年，姜志刚调至国务院国资委，历任企业领导人员管理一局副局长、管理二局局长等职，2011年出任国务院国资委副主任。
2013年5月，姜志刚赴北京任职。
2017年4月，姜志刚去往宁夏，担任党委副书记兼区党委党校校长，并在同年6月履新银川市委书记。
2019年3月，中央文明办公布了全国文明城市2018年度测评结果以及全国文明城市提名城市2018年度测评结果。测评结果显示，银川市2018年测评成绩未达到70分，被停止全国文明城市资格一年。
姜志刚曾因此事代表市委向全市人民致歉。
2021年1月26日，宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告显示，“近期，由银川市选出的自治区第十二届人民代表大会代表姜志刚调离我区。根据代表法的有关规定，姜志刚的代表资格自行终止。”
此后，姜志刚未再出现在公开报道中，直至此次落马。
资料 | 北京日报、宁夏日报等
校对 | 葛冬春
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延伸阅读：
省委书记上午开大会 千亿国企高管下午2点半主动投案
撰文 | 熊颖琪
2月17日，清廉云南建设暨全省正风肃纪警示大会在昆明召开。
云南省省委书记王宁出席会议并讲话。省委副书记、省长王予波等领导出席。
会上，王宁指出，经过持续努力，云南省管党治党宽松软的状况得到根本改变，政治生态有了明显改善，但还没有到完全出清向好的阶段，全面从严治党永远在路上。
政知君还注意到一个细节。当天下午，参加警示大会的云南省投资控股集团有限公司党委委员、副总裁温培斌，主动投案。
还没有到完全出清向好的阶段
先来看看周五召开的这场警示大会。
会议的主旨是，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署，开展警示教育，推进清廉云南建设，推动巡视整改落实，对全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败斗争进行再强化、再部署。
王宁
会上，云南省委书记王宁指出，经过持续努力，该省管党治党宽松软的状况得到根本改变，政治生态有了明显改善，但还没有到完全出清向好的阶段，全面从严治党永远在路上。
政知君注意到，在今年2月初出版的《中国纪检监察》杂志上，王宁也曾就云南推进全面从严治党发声：
过去一年，全省党风廉政建设和反腐败斗争在坚持中深化、在深化中坚持，打开了新局面、取得了新成效，反腐与发展互促共进的“云南现象”政治效应不断显现，呈现出积极健康的经济生态和风清气正的政治生态一体构建、共同推进的良好态势。同时，要清醒认识到，我省反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远。要坚决防止松劲歇脚、疲劳厌战情绪，始终保持“赶考”的心态、前行的姿态、战斗的状态，把全面从严治党这场伟大自我革命进行到底。
2022年3月出版的《中国纪检监察》杂志刊发文章《省委书记谈坚持不懈把全面从严治党向纵深推进》，其中，王宁指出，要进一步肃清云南落马“老虎”的余毒流毒影响：
要坚持问题导向，坚持党风党纪一起抓、正风肃纪一体抓，深入整治群众身边腐败和不正之风，更加注重完善作风建设长效机制，深化纠“风”止“腐”治理效果。要切实加强对“一把手”和领导班子的监督，加强对权力运行的制约，抓好选人用人这个导向，促使“一把手”做到位高不擅权、权重不谋私。要巩固拓展党史学习教育成果，进一步肃清白恩培、秦光荣、仇和等余毒流毒影响，发展积极健康的党内政治文化，加强廉洁文化建设，持续净化优化政治生态。
王予波
此外，今年1月，云南省省长王予波主持召开第十三届省人民政府党组第154次（扩大）会议。会议指出，要自觉对标对表，一刻不停推进政府系统全面从严治党。要落实管党治党责任、始终保持清正廉洁，坚持严的基调、落实严的措施、营造严的氛围，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。
整治党员干部习以为常的“小事”
在最新召开的警示大会上，还播放了警示专题片《警钟为你而鸣》。
会议现场
据云南省纪委监委官网披露，专题片中，有因对抗组织审查而悔恨不已的鲜活案例，有私藏违法所得最终被从严处置的“两面人”，也有不收敛、不向组织坦白导致小问题演变为大问题走上歧途的“片中人”，他们无不是企图欺骗组织、规避调查的“前车之覆”。
王宁在会上强调，各级领导干部要以反面典型案例为镜鉴，在警示中警醒，深刻汲取教训，深入对照检视，认真对照整改，严格要求自己。
他还要求，领导干部要规范用权、廉洁用权，发挥“关键少数”在廉政建设中的带头作用，严于律己、严负其责、严管所辖，堵塞监管漏洞，完善制度体系，把权力关进制度的笼子。要深化作风革命、效能革命，纠治不担当不作为的突出问题，整治党员干部习以为常的“小事”，治理群众身边腐败和作风问题。要标本兼治、系统施治，坚持有腐必反、有贪必肃，提升严管善治整体效能。
此外，针对巡视工作，王宁指出，巡视整改是十分严肃的政治交办、政治任务。要发挥好巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用，“一把手”带头抓整改，挂牌督办抓整改，源头治理抓整改，增强合力抓整改，切实解决突出问题。
参会当天下午 千亿国企副总主动投案
17日上午的警示大会取得了立竿见影的效果。
云南省纪委监委官网18日披露，会议举行当日下午两点半，参加警示大会的云南省投资控股集团有限公司党委委员、副总裁温培斌深受警醒和感召，主动投案。
17日晚间近10时许，云南省纪委监委通报了这则消息：温培斌涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正在接受纪律审查和监察调查。
温培斌
温培斌，出生于1973年11月，大专学历，中共党员，1994年7月参加工作。
其历任云南省委组织部组织二处副处长，省委组织部党员教育中心（党员干部现代远程教育工作办公室）副主任、主任，省投资控股集团有限公司总裁助理等职。现任省投资控股集团有限公司总裁助理、党委工作部部长，省信息产业投资集团有限公司党委书记、董事长，北京华多（中科软件）公司董事长，云南腾云信息产业有限公司副董事长。
2019年8月，他任云南省投资控股集团有限公司副总裁。
政知君注意到，在温培斌之前，该集团已有多名高管落马。
他们包括：云南省投资控股集团有限公司原总裁助理、云南省铁路投资有限公司原董事长宋诗佳，云南省投资控股集团有限公司金融事业部原总经理庞皓峰，云南省投资控股集团有限公司原党委书记、董事长保明虎等。
据今年1月媒体报道，2022年云南企业100强正式出炉。云南省投资控股集团有限公司以2056.60亿元的营业收入，摘得云南企业百强桂冠。
资料| 中央纪委国家监委网站 云南省纪委监委网站 澎湃新闻等
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银川汇聚科技势能激活发展动能是怎么做的？
在中国，中关村是创新驱动发展的一个标志。近日，银川·中关村创新中心在宁夏银川市正式揭牌运营。首批24家企业意向签约银川·中关村创新中心。这些企业中，不乏甲骨文、联想等高科技公司。
中关村1区16园的物理空间不到北京市面积的3%，但每年创造的产值占北京经济总量的四分之一。近年来，中关村早已走出北京、走向海外，在创新要素相对集聚的美国硅谷、加拿大渥太华等地设立“分号”。
此次，中关村创新中心为何进驻创新要素相对贫瘠的西北？
银川与北京协同创新
中关村为什么进驻银川？
“创新始终是中关村的一面旗帜，中关村首先考量的是一个城市的发展理念和创新氛围。”面对记者的疑惑，北京中关村信息谷资产管理有限公司银川项目负责人姚建林说，宁夏第十二次党代会把创新驱动发展战略摆在了“三大战略”之首。作为宁夏的首府，银川已有的科技基础和城市定位与中关村的发展理念完全同频。
银川智慧城市展廊。光明图片
宁夏第十二次党代会闭幕不久，2017年6月，宁夏回族自治区党委副书记、银川市委书记姜志刚就北上中关村，寻求合作事宜——银川市准确务实的定位、合作共赢的情怀、良好的产业基础和投资环境打动了中关村。
此后，北京中关村科技园区管委会、中关村发展集团先后4次派人到银川对接考察。经过双方再三对接洽谈，2017年9月30日，银川市人民政府与中关村管委会、中关村发展集团签订战略协议。
“不到3个月时间，银川·中关村创新中心便正式揭牌投入运营，这体现了银川与中关村创新合作的务实高效，更展示了银川蕴含的巨大潜力。”北京中关村信息谷资产管理有限公司总经理石七林说。
银川·中关村创新创业科技园由一中心和一基地组成，一中心即银川·中关村创新中心，选定宁夏创业谷10万平方米合作载体进行建设；一基地选址在宁夏高校聚集的西夏区。项目计划分三期建设，通过1年时间，在银川·中关村创新中心引进并聚集50家企业，创新服务体制机制初步形成；3年引进150家企业，初步形成产业集聚效应；5年引进300家企业，产值突破100亿元，成为北京—银川协同创新示范区。
“通过银川与北京的协同创新，汇聚强大发展势能，将推动区域间创新要素的高效流动与优化配置。”银川市市长杨玉经说，银川将最大限度地提供优质高效服务，推动银川·中关村创新创业科技园成为引领银川新兴产业发展的“策源地”，带动银川经济发展的“新引擎”，西北地区创新产业“新标杆”。
“两园三区”搭建创新驱动大平台
银川·中关村创新创业科技园是党的十九大召开以来银川市布局的创新驱动发展平台之一。该市还在其核心区启动规划建设银川丝路经济园，集中发展以非公经济为主的生产性服务业。目前园区已开工建设，首批签约企业20家，投资意向182亿元。
银川“互联网+教育”智慧教育模式。
银川新能源“蓝色海洋”。
银川·中关村创新创业科技园、银川丝路经济园，加上已有的银川经济技术开发区、滨河新区、综合保税区，“两园三区”将形成协同发展。
位于银川经济技术开发区的共享集团，从传统铸造车间到铸造智能工厂，两者距离不到百米，却“穿越”了一个时代。通过自主研发的铸造3D打印技术，这个企业让整个行业从“傻大黑粗”进化至“窈窕淑女”。企业负责人介绍，以柴油发动机缸体铸件模具为例，过去需要5名高技能工人花费两周时间，用25块部件拼成，即使在最顺利的情况下，成品率也只有50%。如今通过3D打印技术，生产率提高5倍的同时，成品率也提高了20%至30%。目前，共享集团80%以上的客户都是世界500强和行业领先者。
同在这个园区的银川隆基硅材料有限公司，率先在国内同行业研究并规模化推广应用金刚线切割技术。企业负责人钟宝申说，仅这一项技术，就使硅材料使用率提升30%以上，硅片成本降低30%。2017年10月，由其母公司隆基股份牵头制定的《SEMI PV22-0817硅片标准》向全球发布，该标准给全行业带来50亿元以上的价值贡献，是加快光伏“平价上网”的重要举措。
丝路经济园地处银川市金凤区，是目前宁夏政务效率、城市化率、国际化率最高的区域，中阿博览会、WCA世界电子竞技大赛、TMF全球智慧峰会等国际活动在这里常态化举办。园区将非公经济确定为核心主导产业，对标“一带一路”重要节点城市功能核心区和形象展示区建设要求，重点布局民营总部经济、金融贸易、现代服务、智慧产业等四大类非公经济，预计全面建成后可吸纳就业8万人、居住人口2万人，完成固定资产投资350亿元，实现地区生产总值200亿元，成为区、市重要的经济增长极。
银川西部航
在银川滨河新区，宁夏如意科技公司智能纺纱、高端面料、个性化服装定制及科研教育等多位一体的现代纺织全产业链已经形成。通过“互联网+”大数据等新技术的嫁接，量体裁衣实现了3D扫描剪裁，只要往机器前一站，30秒即可生成180个数据，最快2小时就可以成衣。在智能化生产水平方面已成为国内高端智能纺织产业发展的引领者。
银川市围绕“产业链”部署“创新链”，以恒天、如意公司为代表的智慧纺织，以共享铸钢、巨能机器人公司为代表的智能制造，以隆基硅、佳晶公司为代表的新材料，正以技术的群体性突破，从“追赶者”向“领跑者”跨越。
然而，作为欠发达地区的银川，创新土壤依然贫瘠，还必须通过东西部联动来增加科技创新力量。
“两园三区”对外科技协作的方向各有侧重：银川经济技术开发区重点深化与北京经济技术开发区的合作，目前，与中国航发北京航空材料研究院的军民融合项目——总投资40亿元的石墨烯项目年内开工建设，投产后可形成100亿元年产值；银川滨河新区与苏州工业园区深度合作，发展大数据、智慧制造、通用航空、大健康产业；银川综合保税区将复制国内自贸试验区创新政策，打造投资贸易便利化示范区。
放松管理的手，铺好创新的路
创新是一个复杂的生态系统。只有造就适合创新的“雨林”生态，才能进化出新的“物种”。
“去年10月份才开始跟银川市有关方面接触，11月份就完成了公司注册、项目落地的各种手续。尤其是公司注册，上午提交材料，下午就拿到了营业执照，办事效率很高。”玉汉尧石墨烯储能材料科技有限公司总经理周大桥说。
记银川市民大厅，一层的展示柜里，被永久封存的59枚公章静静地躺在那儿。这59枚审批公章，既是曾经烦琐的行政审批流程的“亲历者”，也是行政审批制度改革的“见证者”。银川市在全国率先成立行政审批服务局，将发改、住建等26个部门153类审批事项及审批人员统一划归审批服务局，实现“一枚印章管审批”，时限压缩了86%，人员减少了90%。
商事制度改革惠及的不仅是大投资的高科技企业，也激发了大量中小企业创新创业的热情。“原来需要填4个表格，提交9个申请要件，如今一张表格解决所有问题。”在银川市民大厅行政审批服务局审批窗口，宁夏德晟泰大药房连锁有限公司的徐娟通过“一表通”申办零售药店《药品经营许可证》核发事项。从接件到受理仅12分钟，从受理到初审仅1小时58分钟。
创新生态不是“管”出来的，而是“放”出来的。据介绍，改革以来，银川吸引了46812家企业高效注册，同比增长48%，新增电子商务、游戏、信息化等8类新型产业860多家。
