撰文 | 刘艺龙‍‍‍‍‍‍

据《山西日报》报道，4月13日，全省招商引资大会在太原召开。山西省委书记蓝佛安出席会议并讲话。省委副书记、省长金湘军主持会议。省委副书记商黎光出席会议，副省长汤志平对招商引资重点任务作具体安排。

报道称，省委书记、省长、省委副书记等省领导全部参加，这是多年以来，山西第一次召开如此高规格的招商引资大会。

十二种招商方式

在上述会议上，蓝佛安指出，各地要围绕山西省在能源资源、基础材料、文旅康养、毗邻京津冀、开发区和专业镇、要素成本、算力资源、政策红利等方面比较优势，结合各自发展实际，找准开展长板招商的切入点、突破口，真正把比较优势转化为招商引资胜势。


蓝佛安发表讲话

他强调，更加注重市场化招商，更加注重精准招商，更加注重为企业算账，更加注重引资引才相结合，更加注重培育产业生态，切实提高招商引资的精准性和实效性。

蓝佛安还介绍了十二种招商方式，并勉励各地相关部门用好十二种招商方式：

省委书记教全省干部招商引资

政知君注意到，4月14日，人民网山西频道刊文《“招什么”“怎么招”“如何留”山西省委书记教全省干部招商引资》，介绍了山西全省招商引资大会的更多细节。


招商引资大会现场

蓝佛安讲话一开始就直奔主题：“今天不说为什么要做招商引资，也不说招商引资的重大意义和总体要求，就说怎么做招商引资工作。”

“招什么”？

蓝佛安指出，要挖掘比较优势，把招商引资与发挥比较优势、转变发展方式、优化产业结构结合起来，在服务和融入新发展格局中锻造长板。

他还提出山西至少有八个方面的比较优势：能源资源优势，原材料产业优势，文旅康养资源优势，毗邻京津冀的区位优势，开发区和专业镇的集聚优势，要素成本优势，算力资源优势，政策红利优势。

“怎么招”？

蓝佛安说，要结合兄弟省市及山西各市招商实践和成功案例，结合在调研中的观察思考，并提出了十二种招商方式。

在谈到每种方式时，蓝佛安都做了“案例教学”。

比如产业链招商，太原市尖草坪区、中北高新区与太钢集团联合举办特钢和特种金属新材料产业链招商大会，专门推出招商政策“黄金十条”，吸引了29家链上企业参与，签约项目投资金额达17.5亿元，实现“一企带一链，一链成一片”。

比如开发区招商，临汾经开区引进“全代办”服务专业团队，对入区项目免费提供从签约到竣工“一条龙”全程代办服务，经营性用地全部以“标准地”出让。这些条件有力吸引了一批企业入驻，2022年引进的中联恒创光电新能源产业园项目，从土地摘牌到办结施工许可不到40天。

“如何留”？

蓝佛安提出，要推动要素供给与产业发展相匹配，做到易于获得、价格合理、保障有力。“承诺制+标准地+全代办”让企业省心满意，“一枚印章管审批”真正做到“一门式办理”“一站式服务”，“7X24小时不打烊”政务服务进一步做深做实。

“坚决杜绝出现新官不理旧账、政策不兑现、拖欠企业账款现象。”蓝佛安说：“着力打造公平公正、无差别、可预期的法治环境，打造良好的生态环境、文明的人居环境，不断提升投资创业者的获得感、幸福感、安全感。”

据报道，去年，山西全省共签约招商引资项目3548个，开工项目3084个，开工率达到86.9%，项目到位资金3612.7亿元。今年一季度，全省共签约招商引资项目405个，预计开工项目200个以上，到位资金300亿左右。

此外，山西今年已经定下1.2万亿元招商引资目标。

3月1日，山西省商务厅消息，山西省招商引资工作领导小组日前印发《2023年全省招商引资行动计划》(下称《计划》)。《计划》提出，通过开展招商引资行动计划，力争完成全年招商引资项目签约1.2万亿元，积极吸引上下游资源汇聚，持续补链延链强链，实现“一企带一链，一链成一片”，在产业链培育和特色专业镇发展上取得更大突破。

多省份召开会议

包括山西在内，今年以来，多个省份已经召开“招商引资”的相关会议。

1月29日，内蒙古自治区招商引资暨优化营商环境大会在呼和浩特召开。自治区党委书记、人大常委会主任孙绍骋出席会议并讲话。

孙绍骋说，招商引资最理想的效果就是企业发财、地方发展、百姓受益，要科学谋划储备一批大项目好项目，精心搞好宣传宣介，让企业家看到“有钱赚”。各级政府要当好“店小二”，切实解决工作“慢”的问题，不叫不扰、随叫随到，让企业家成为“座上宾”。要着力构建亲清统一的政商关系，把企业家当成“自家人”，让广大民营企业不再被“潜规则”。

2月23日，甘肃省委、省政府在兰州新区召开全省招商引资大会。省委书记、省人大常委会主任胡昌升出席并讲话。


胡昌升 资料图

胡昌升强调，要加力推进产业链招商，把新能源及其装备制造、新材料、生物医药、有色冶金、石油化工、文旅康养等产业链作为重中之重，以招商引资实效促进产业集群发展壮大；加力推进市州招商，围绕打造兰州核心经济圈、河西走廊经济带、陇东南经济带、黄河上游生态功能带，锁定行业头部企业，组织精干力量精准招商；加力推进县域招商，立足工业主导型、农业优先型、文旅赋能型、城市服务型、生态功能型，全面动员、全面出击、全面发力开展招商；加力推进园区招商，强化政府引导拉动，不断增强承载能力，持续完善产业链条。

3月14日，吉林省招商引资座谈会在北京举行。省委书记景俊海出席会议，与在京央企、国企、民企、外企负责人沟通对话、互动交流。

景俊海指出，吉林自然条件优越、产业体系完善、科教基础扎实，是一片投资兴业沃土、逐梦成才宝地。扎实推进“百千万”产业培育工程，加快推动奥迪一汽新能源汽车、吉化120万吨乙烯、吉林化纤碳纤维产业基地、中车松原新能源产业基地、正泰新能源智能制造基地、吉电股份绿氢合成氨、“陆上风光三峡”、“山水蓄能三峡”、“大水网”、万里绿水长廊、沿边开放旅游大通道等重大项目建设，坚持以“放”为先、以“放”促活、以“放”育机，全面打造高效便利的政务环境、利企惠企的市场环境、公平公正的法治环境、重诺守信的诚信环境、宜居宜业宜乐宜游的生活环境，真正让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，更好地集聚八方资源、广聚天下英才。

资料 ｜ 各省党报等

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谁知道牡丹江的海林是到底怎么样？

北方木业地板加工基地

海林自然状况

海林市位于黑龙江省东南部，属山区和丘陵浅山区，距省会哈尔滨290公里，距牡丹江市仅12公里，距绥芬河口岸175公里，距东宁口岸220公里，距牡丹江国际空港20公里。滨绥、图佳铁路穿越全境，并贯通全国六大铁路干线，可直达天津、北京、大连等地。201、301两条国道贯穿全境，是黑龙江省东出海参崴、南下图们江的途经城市。地貌特征是“九山半水半分田”，全市行政区总面积8817平方公里，耕地总面积667万亩，辖8镇1乡、123个行政村。境内有36个中省直驻市单位、3个森工林业局和2个国营农场。总人口44万人，其中非农业人口占554%。市区面积93平方公里，人口102万人。有朝鲜、满、回、蒙等19个少数民族，占总人口的125%，其中朝鲜族占8%。海林市作为黑龙江省经济热点区域之一，靠近国家一类口岸，自然资源富集，经济环境宽松，具有得天独厚的发展优势,正日益受到社会各界及投资商的关注。

海林地理

海林市位于黑龙江省东南部，地处长白山脉张广才岭东麓，素有“林海雪原”之称。地理座标为北纬44°02'～45°38'，东经128°03'～129°57'。属山区和丘陵浅山区，地貌特征为“九山半水半分田”。全境属牡丹江水系。东与牡丹江市、林口县接壤，南与宁安市毗邻，西靠尚志市、五常市，北连方正县，西南一隅与吉林省敦化市相连。境内南北宽、东西狭，由东北向西南斜伸略呈弯曲，形如卧蚕。地势西高东低，最高西南部老秃顶子海拔1687米，最低东北部木兰集村海拔160米，平均海拔为400－500米。属寒温带大陆性季风气候，平均气温19－36℃之间，年日照2300－2600小时，无霜期85－130天，年平均降水量450－1000毫米。

海林历史

海林历史悠久。远在旧石器时代晚期，人类就在海浪河流域生息繁衍。境内已发现14处自商周时期以来的历史遗迹、遗址。几千年的历史变迁和汉、满民族特点的融合，形成了独特的人文文化，铸就了海林人侠义正直、性格豪爽、粗犷奔放、热情忠厚的品格。

海林县制几经更迭，1948年9月新海县与五林县合并成立海林县，隶属松江省，1954年归黑龙江省管辖，1956年3月撤销县制，1962年10月恢复县制，1992年撤县设市。现辖8镇，123个行政村，有36个中省直驻市单位。

海林资源

海林自然资源丰富，是典型的资源型城市。林木资源富饶，境内林地面积8950平方公里，森林覆盖率566%，高于全国近40个百分点，活立木蓄积量6000万平方米。林木树种繁多，主要有红松、水曲柳、柞、桦等针阔叶树种约20科120多种。动植物资源富集，主要有虎、鹿、熊、貂、獭、獐、鹭等野生动物；盛产木耳、蘑菇、榛松籽、薇菜、刺嫩芽等野生食用菌类、野果、山野菜等100余种；有山参、北芪、五味子、刺五加等中草药200多种。矿产资源多样，有金、铁、水晶、白云岩等金属、非金属矿藏36种。水利水能资源充沛，有大小河流144条，水能蕴藏量达500万千瓦。已开发利用56万千瓦，其中莲花水电站装机55万千瓦，并在境内形成133平方公里的莲花湖。

海林交通

海林区位条件优势，交通通迅便利。西距省会城市哈尔滨286公里，东距牡丹江市12公里，距绥芬河口岸175公里，南距珲春口岸274公里。铁路有滨绥、图佳、牡长线穿越境内，公路有301国道横贯东西。距牡丹江国际航空港29公里。全市通迅设施发达，光缆已连接全市城乡，各种数据通迅可满足用户国内国际通讯需要。

海林发展

海林的30年也经历了不平凡的历程。1983年，以家庭联产承包责任制为主的农村改革全面展开，拉开了我市改革发展的序幕；随后，改革开放的重点由农村转移到城市，计划经济体制逐步向有计划的商品经济体制转变。这期间，我市的一系列改制、改革都走在了全省的前列。1988年，海林县被省委确定为城乡综合改革试点县，当年就实现了财政收入、工商税收“双超亿”，成为全省第一个“双超亿”的县份。1992年，以邓小平同志南巡讲话为标志，我市全面进入由计划经济体制向社会主义市场经济体制转型期，也就在这一年的10月18号，海林正式撤县建市，标志着我市对外开放和经济建设迈出新的步伐。1993年，海林被国务院批准为对外开放城市；特别是1992—1995年海林连续4年综合实力位居全省“十强之首”。1995—1997年伴随国有企业改革，工业城市特有的结构性、体制性、机制性矛盾集中显现，企业兼并破产、解决下岗职工再就业等成为当时十分重要的任务。1997年，海林市被批准为全国县级综合改革试点市，正是这一机遇，我们全面加快企业改革步伐，以股份制、整体出售、破产、兼并为主要形式，对全市90%的乡（镇）及乡（镇）以上企业进行了所有制改革，实现了调整中发展向发展中调整的重大转变，为经济社会发展注入新的动力。自2002年海林经济开发区正式辟建到2005年，我市经济开始逐步走出低谷，迅速实现了恢复性增长。2006年12月，市四次党代会以来，全市上下紧紧围绕“追赶跨越，振兴崛起”，以“速度改变海林、项目振兴海林、作风成就海林”，突出抓招商促投入、建环境上项目、正作风树形象，强势推进科学发展、率先发展，各项工作呈现出加速提速、领跑争先的强劲态势。

——国民经济加速发展，综合实力显著增强。改革开放初的1978年，海林经济总量只有274亿元，财政收入只有1770万。预计今年，经济总量达到703亿元，财政收入达到7亿元，分别是1978年的256倍和395倍，年均增长114%和131%；人均生产总值达到16100元。

——经济结构不断优化，发展质量显著提高。随着经济总量的不断增加，三次产业发展也更加协调。到2007年，三次产业比重由1978年的239：615：146转变为2225：489：2885，经济结构进一步优化，工业成为拉动经济增长的主要动力，农业的基础地位得到加强，旅游、清洁能源等产业开发逐步加快，并日渐成为新的经济增长极。

——海林知名度日益提高，城市形象显著提升。顺应波澜壮阔的改革开放大潮，不断扩大开放，“林海雪原”、“威虎山城”、“中国雪乡”、“中国虎乡”、“中国猴头菇之乡”已成为海林的城市名片，先后荣获国家可持续发展试验区、联合国人居署可持续城市计划试点市、全国经典旅游景区、中国特色魅力城市、中国优秀旅游城市、2008首届“江浙企业家投资中国首选开发区”和全国“十大诚信开发区”等多项殊荣，海林知名度和影响力不断扩大，更集聚了财气和人气。

——基础设施逐步完善，城乡面貌显著变化。30年的发展，主城区面积由5平方公里，拓展到116平方公里，城镇化率由40%提升到58%，城区基础设施日臻完善，城市功能逐步提升，集聚辐射带动作用日益显现，一大批标志性工程相继建成并投入使用，新老城区全面对接，城区棋盘式道路骨架全面拉开，实现了通乡公路硬质化，明年将实现村村通硬质路。特别是今年城市建设投入资金达12亿元，是过去10年的总和。昔日封闭落后的“小山城”，如今已初步成长为“舒适、干净”和初具中等城市雏形的现代城市，正向着建设北方生态明珠城的目标迈进。

——社会事业繁荣发展，人民生活显著改善。全市科教文卫事业明显进步。城乡中小学校结构日趋合理，初步构建起以幼儿教育、义务教育和高中教育为基础，以在职教育、老年教育为补充的城市教育体系。民主法制建设扎实推进，群众性精神文明创建活动深入开展，城乡医疗卫生服务体系不断完善，就业再就业、社会保障、社会救助和扶贫工作不断加强，“平安海林”建设卓有成效。人民群众生活水平不断提高，预计今年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现10200元、6200元。

——党的建设不断加强，执政水平显著提高。以中国特色社会主义理论为指导，全面推进党的建设新的伟大工程，着力加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。扎实开展了“三讲”教育、“三个代表”教育、保持员先进性教育等系列学教活动，培养了一大批德才兼备的优秀干部，着力打造了与众不同的海林作风，各级党组织先进性建设和执政能力建设不断加强，政治生态不断优化，为加速振兴崛起提供了坚强的组织保障。特别是通过连续三年开展“作风建设年”活动，形成了全市上下空前团结、发展氛围空前浓厚、发展热情空前高涨的大好局面。

黑龙江海林经济开发区简介

黑龙江海林经济开发区位于海林城区北侧，紧邻301国道，距牡丹江市仅12公里，处于东北亚经贸大通道中心地带和全省重点打造的哈—牡—绥（东）对俄经济带上。该园区始建于2002年6月，2005年底通过国家审核成为省级开发区，规划总面积15平方公里。

开发区内规划有“十二纵四横”的道路框架，按功能划为东、中、西三个分区。东区为对俄出口加工基地，重点发展食品、药品等出口产业；中区为商服、居住、行政办公和配套服务区；西区为海林国际木业城，重点发展木业产业。

2004年7月，海林市政府引进北京泛华集团作为战略合作伙伴，采取BOT方式建设经营开发区，实现了政府职能公司化运作。市政府与泛华集团共同组建新城区经济开发公司，由泛华控股，公司代表泛华从事融资和投资工作，进行征地和基础设施配套建设，政府给予其10年的经营期，以土地经营收入和入区企业税收地方分成部分返还作为公司收入。通过政企合作建立起优势互补、利益共享的建设经营机制，加快了开发区的开发建设步伐。

目前，已完成15平方公里总体规划，累计投入42亿元，完成征地6平方公里，核心区基础设施建设达到“七通一平”，建成了四纵三横的道路骨架和铁路物流专用线，年内力争完成12平方公里道路建设和8平方公里基础设施全配套。已引进企业34户，合同引资额216亿元。达产后可实现销售收入56亿元，税收2—3亿元以上，创汇能力1亿美元。预计到2010年开发区将建成海林的新城区，新增税收4—5亿元，城市建设和商饮服及各项社会事业协调发展，新城区人口规模达到5万人以上，建成以木业加工为主的北方制造业名城，建成生态优良、经济繁荣、功能齐全、景观优美的海林新城区。2006年4月15日，省委书记钱运录到海林视察工作时，给予开发区建设充分肯定，称赞其“起步早、机制好、定位准、潜力大”，并指示要以开发区建设为龙头、为牵动，带动海林经济发展步入快车道，实现一年一变样，三年大变样。

杨子荣烈士陵园

杨子荣烈士陵园是杨子荣的安葬地，始建于1966年，占地面积85万平方米，由纪念园区、植物园区、碑林园区三部分组成，每年接待全国各地谒陵群众7万多人次，对弘扬民族精神和爱国情感起到了重要作用。1994年被省委、省政府确定为全省爱国主义教育基地，2001年经国务院批准为全国烈士纪念建筑物重点保护单位，AAA级景区。

杨子荣烈士纪念馆是杨子荣陵园的核心。为缅怀先烈、激励后人，2003年，海林市委、市政府决定重建纪念馆。新馆建筑面积2760平方米，总投资1080万元，为依山半地下建筑，馆碑相映，浑然一体，造型壮观，独具一格。馆内设序厅、陈列厅、多功能厅、4D影院及观众休息室、贵宾室等。新馆在省内外、军内外、各相关单位踊跃捐款和大力支持下，历时两年半，于2005年8月1日正式落成，成为历史上修建杨子荣烈士纪念馆社会各界参与程度最高、投资规模最大、展陈内容最权威、布展水平最高的一次，达到省内同类馆一流水平。

目前，子荣陵园已经成为海林对外开放和文化交流的重要窗口、东北地区剿匪文化重点展区和全省重要的爱国主义教育基地、中国北方著名的旅游景点。

中国海林山产品综合交易市场简介

海林市山市镇属于深山区和浅山区交汇处，周边市县及接壤省份吉林省也多属深山区，森林覆盖率90％以上，素有九山半水、半分田之称，山产品资源丰富。辖区内驻有山市种奶牛场及山市、奋斗、密江、青岭子四大省直森工林场及地方林业局所属四个林场。共有红松果林2．9万公倾，产果林2．4万公倾，近年来，通过退耕还林新栽植红松果林6300亩，采取嫁接方法可新增红松果林4200亩。每年红松果林可产松籽5000吨。辖区广阔的山林、荒坡等地带，每年自然生长大量的蘑菇、蕨菜、猴头、黄花菜、黄瓜香、刺嫩芽等20多个品种山野菜。年产蕨菜600吨以上，黄花菜300吨，刺嫩芽等其它种类山野菜达1000吨，蘑菇产量1500吨以上。人工地栽木耳1000万袋以上。滑菇800万袋以上。为我们创办山产品交易市场提供了原材料的基础保障。

多年以来，山市镇已形成了一支颇具实力的山产品经纪人队伍，他们具有一定的经济实力。以其独特的营销方式，和广泛的市场空间与外界保持着紧密的信息联系，在国内一些大中城市占有着大量的市场份额，根据市场需求，近几年也创建了部份山产品的深加工企业，由于条件限制，始终以小规模大群体的较为原始的方式经营，远远满足不了市场需要。这支队伍进入大市场，形成产业化、规模化生产经营，将会给我镇经济发展，农民增收开辟一个更为广阔的空间，山产品精深加工基地建设和产业化的经营模式，必将推动大市场的迅速成熟。

目前，山市镇的山产品已经在全国许多城市建立了销售网点，同时也占有这些市场的大量份额，以黑木耳，蘑菇为例，据统计，北京市市场80％以上的黑木耳来自山市，其余大城市如、上海、天津、青岛、威海、大连、沈阳等城市的黑木耳市场，山市镇也拥有40％以上的份额，如此巨大的市场占有率和原材料供给渠道，将会为市场运营的产业化发展提供可靠保障，并且由粗放型经营，转化为精深加工，创建山产品精深加工基地，实现加工增值，占有市场先机。

山市镇交通便利，滨绥铁路从镇中心穿过，省级通乡公路全线贯通，镇址内主干道建成白色水泥路面。

中国海林山产品综合交易市场位于海林市山市镇内通乡公路南侧，铁路公路交通十分便利。占地面积30000平方米，建筑面积6400平方米，设计有50－200平方米的不同户型68户，分为交易区、加工区、仓储区、综合管理区四个部分，是集山产品、农副产品交易、加工、储藏、综合服务为一体的多功能市场。

市场将于11月投入使用，建成后将实行集中供暖，统一物业管理，并将工商、税务、卫生等一切面向业户收取的费用合为一费制收取，将最大限度的降低业户经营成本。

目前，黑龙江地区同等功能的市场只此一家，将成为影响省内，辐射东三省的山产品交易加工基地。

海林食用菌

海林市食用菌生产已有多年基础，遍布全市各乡镇，形成了较为稳固的一批种植大户。2005年初，我市将其列为全市农业重点产业之一。通过政策扶持、强化培训、加大投入力度、完善食用菌协会、加强龙头企业建设、为菌农提供全方位服务等措施，促进了食用菌产业的快速健康发展。栽培菌类已发展到猴头、黑木耳、滑子蘑、平菇、香菇、榆黄蘑、鸡腿菇等十多个菌类，全市食用菌发展到144亿袋（椴）。2006年全市栽培总量为159697万袋，约16亿袋。2007年全市栽培总量为25089万袋，约25亿袋。2008年全市栽培总量预计为328亿袋。平均每年以312%递增

海林猴头菇的特点：毛短、单个重量大、内部实心硬实、口感好、无苦味、营养丰富。

近年来我市主打猴头菇品牌,加大扶持力度,增加科技投入。2005年制定了海林猴头菇标准化栽培技术规程，2006年在海林标准基础上制定了牡丹江猴头菇标准化栽培技术规程。

海林猴头菇凭借其优良品质享誉全国，2005年被国家标准委员会定为国家级猴头菇标准化示范区；2007年海林市被中国食用菌协会认定为“中国猴头菇之乡”，境内海林镇被评为“猴头菇特产镇”。产品销往全国，出口日本、韩国等地。

2008年政府投入100万元，个人投入270万元新建一个猴头菇标准化示范区，一期工程正在施工中，已租地6万平方米，完成水、电、路建设，同时建设30栋标准化菇棚，9月中旬可投产。预计2009年二期工程投资500万元，建30栋标准化菇棚，一座菌种厂；2010年三期工程投资1500万元，建100栋标准化菇棚，一座食用菌科普馆。同时正在进行猴头菇有机产品认证及海林猴头菇地理标志产品认证。

莲花湖

莲花湖位于黑龙江省海林市境内东北部,是国家重点工程莲花电站建成后形成的大型人工湖泊，被列为黑龙江省级风景名胜区和省级自然保护区。湖面133平方公里，全长999公里，平均水深40米，景区控制面积1900平方公里。

莲花湖风景区以森林、湖泊岛屿和峰崖石壁为主体蠊观，景区内有三大峡谷、四大湖湾、五大蠊区、七岛屿和三十多个主要蠊点。百里长湖犹如一条蜿蜒的巨龙横卧在崇山峻岭之间。莲花湖两岸峰峦叠嶂、石壁峻峭、林木森森。鹰嘴峰、神龟石等鬼斧神工的自然蠊观为蠊区增添了灵性与神韵。山中平湖碧波如镜，水中群山倒影摇摇，波光山影交相辉映，构成一幅绚丽多姿的山水画卷。

莲花湖四季风光各异，蠊色宜人。春日，峰岭鹅黄，山花万点，相映成趣；入夏，山水雍容，林波同碧，生机盎然，是消夏避暑、疗养怡情的绝好去处；金秋，霜崖秋山，层林尽染，山珍与湖鲜并出，为旅游、美食佳季；隆冬，雪原林海，银装素裹，是观赏北国风光和冰雪游乐的理想胜地。

景区内植物丰茂，乔、灌、藤、草等各种野生植物种类繁多。有松、椴、柞、桦、水曲柳等林木，有山参、北芪、五味子等野生中药材，有薇菜、蕨菜、松籽等山珍野果。在巍峨苍茫的群山中繁衍生息着大量的走兽、飞禽，有虎、豹、貂、獭、狍、鹿、獐等珍贵的野生动物和鹭、雉、斑鸠等野生鸟类。世界最大的东北虎养殖基地——横道河子野生动物饲养场，现存虎70余只，林中观虎，举世罕有，兽王神威，近在咫尺。省级保护鸟类——苍鹭，现有4000余只，在青山碧湖之间，风姿优雅，翔飞翩翩。湖区历史悠久，文化底蕴丰厚。著名作家曲波所著《林海雪原》中的威虎山、河神庙、老道庙、锅盔山、奶头山、猴石等蠊观均处于风景区内。威虎山、夹皮沟等地留下了英雄金代江东古墓群、清代烽火台等历史文化遗迹依然尚存。风景区交通、通讯发达，与滨绥、牡佳、牡图三条铁路和301国道比邻相接，距牡丹江机场和牡丹江市区仅50 公里和40 公里，牡丹江至群力码头旅游专线1998年全线开通。有两条环湖公路贯通、环绕全湖，程控电话延伸到各蠊区、蠊点。水、电、路、通讯等基础设施基本配套，旅游开发软、硬环境良好。 威虎山下创伟业，莲花湖畔绘宏图。诚邀各界朋友和有识之士到莲花湖旅游观光和开发建设。美丽温馨的莲花湖恭候您，淳朴好客的海林人民欢迎您。

邓练贤、叶欣、王晶、丁秀兰、李晓红感人故事简介

2010年2月2日,甘肃省旅游工作会议在兰州隆重召开,会议回顾总结了2009年甘肃省旅游工作,并安排部署了2010年工作任务。国家旅游局党组副书记、副局长王志发,甘肃省委常委、副省长刘永富,甘肃省人大常委会副主任崔玉琴,甘肃省政协副主席马国瑜,国家旅游局办公室主任徐惠芳,甘肃省政府副秘书长李志勋等国家旅游局和甘肃省内领导出席了会议。甘肃省直各部门、各市州政府、旅游示范县有关领导,甘肃省旅游局、各市州旅游局、旅游示范县旅游局、甘肃省旅游局机关、直属事业单位、驻外联络处负责人,甘肃省旅游协会及各分会负责人,部分星级旅游饭店、A级旅游景区、旅行社、工农业旅游示范点、旅游汽车公司、旅游院校、科研单位、各航空公司甘肃分公司负责人及新闻媒体记者近200人参加会议。

会议召开之前,甘肃省委书记、省人大常委会主任陆浩于1月31日就做好全省旅游工作作出批示:旅游产业是推动经济、社会发展的重要产业,加快旅游产业发展,对于调整产业结构、扩大对外开放、拓宽就业渠道、增加群众收入、弘扬民族文化、实现区域协调发展具有十分重要的意义。我省是旅游资源大省,开发潜力巨大。大力发展旅游产业,符合科学发展观的要求。各级党委政府要紧紧围绕加快发展、科学发展的总体要求,把旅游业作为我省实施经济转型、转变发展方式的战略重点来抓,不断创新发展思路,强化服务意识,改善发展环境,大力开发旅游产品,壮大旅游产业规模,推动我省由旅游资源大省向旅游经济强省跨越。希望各级旅游部门提高认识,乘势而上,研究新情况,解决新问题,进一步抓紧抓实抓好各项工作,努力开创甘肃旅游产业发展新局面。

2月1日,甘肃省委副书记、省长徐守盛也就做好全省旅游工作作出批示。他在批示中指出,过去的一年,全省旅游工作坚持以科学发展观为指导,积极应对国际金融危机,大力实施旅游业“三年翻番与质量提升计划”。全省旅游业保持了强劲的增长势头,成为拉动内需、促进服务业发展的重要带动力量,为全省经济、社会平稳较快发展做出了重要贡献。国务院出台的《关于加快发展旅游业的意见》标志着旅游业发展进入国家战略体系。旅游产业站在了新的历史起点上,必将迎来新一轮快速发展的高潮。当前和今后一个时期,全省各级要进一步解放思想,提高认识,切实把发展旅游业摆上更加重要的位置,加强统筹规划,搞好组织协调,加快发展步伐,提高发展水平,尽快做大、做强旅游产业。要抢抓发展机遇,加强旅游基础设施建设,大力培育市场主体,积极打造旅游精品,不断提高服务质量,全力提升旅游产业素质和发展能力,真正把旅游业培育成为全省战略性产业和人民群众更加满意的现代服务业。

在本次旅游工作会议上,国家旅游局党组副书记、副局长王志发作了重要讲话。他指出,国务院《关于加快发展旅游业的意见》公布后,在全国引起强烈反响,也引起国际社会的普遍关注。《意见》把旅游业定位为国民经济的战略性支柱产业,主要是因为旅游业的发展规模足以形成支柱产业,其发展已经进入大众化时代。王志发说,甘肃的生态环境比较脆弱,更应该发展旅游产业。旅游业兼具经济和社会功能,资源消耗低,就业机会多,综合效益好,它有带动作用,可以通过游客人数的增加,带来更多信息和资金支持。同时,发展旅游可以更好地保护生态、改善生态,也可以提供更多的就业机会。丝绸之路是中国最具历史品牌价值的旅游线路,而丝绸之路最精华的地段就在甘肃。虽然目前在丝绸之路旅游时付出的成本较高、时间较长,但是随着新一轮中央投资,交通状况大幅度改善,丝绸之路将会成为一条热门的旅游线路。这条线路,也将把甘肃的旅游业带动起来。国家旅游局将尽自己所能,帮助、支持甘肃旅游业的发展。

甘肃省委常委、副省长刘永富在会上强调,转变观念是发展旅游产业最重要的环节,要树立支柱性产业和现代服务业的观念,强化市场功能,加大招商引资力度,改变景区(景点)的体制和经营方式,进一步提升政府在产业发展中主导地位,引进市场竞争机制,突出企业的市场主体作用。因此,应该做好发展规划,打造接待百万游客的景区,提升接待能力,改善接待条件;制作精良的旅游宣传品,改变宣传推介方式;坚持改革创新,整合资源,结合历史文化悠久的特点,自觉与文化、体育相结合,进一步扩大旅游业的影响力。

甘肃省旅游局党组书记、局长黄周会作了工作报告。在报告中,黄周会回顾了2009年全国旅游行业的工作。他说,2009年,甘肃省旅游业面对一系列自然灾害、突发事件的巨大冲击,在甘肃省委、省政府的正确领导和国家旅游局的指导支持下,大力实施旅游“三年翻番与质量提升计划”,全面落实促进旅游发展的各项措施,全省旅游业呈现出健康、有序、稳步发展的良好态势。产业发展基础进一步改善,旅游市场监管进一步加强,旅游促销推广影响进一步扩大,产业队伍素质进一步提升,信息化建设进程进一步加快。2009年,全省接待旅游总人数为339374万人次,完成年度任务3000万人次的113%,增长363%,高于全国平均增长速度252个百分点;实现旅游总收入19277亿元,完成年度任务160亿元的120%,增长402 %,高于全国平均增长速度29个百分点。旅游总收入相当于甘肃全省GDP的比重达到57%。全省旅游接待人数已完成“三年翻番”目标的848%,超均衡进度18个百分点;旅游收入已完成“三年翻番”目标的838%,超均衡进度17个百分点。

黄周会指出,2010年甘肃旅游将围绕甘肃省委、省政府的中心工作,深入贯彻科学发展观,以《国务院关于加快旅游业发展的意见》为指导,以“保增长、扩内需、调结构”为主线,以日益增长的旅游消费需求为中心,强化市场引导和政府推动,努力改善基础设施,积极培育消费热点,不断拓展客源市场,培育壮大产业规模,扎实推进全省旅游业持续、健康、快速发展,把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,为全省经济又好又快地发展做出积极贡献。同时,加大宣传营销,利用上海世博会的影响力,拓展国内国际旅游大市场,进一步扩大甘肃旅游品牌效应。另外,还要以区位条件和地缘为中心,进一步构建旅游区域联合发展新格局。最后,加强市场监管,规范旅游企业的经营行为,为游客提供安全、和谐、秩序的绿色旅游消费环境。 2010年,甘肃省旅游产业发展的预期目标是:全年接待游客4100万人次以上,增长20%左右;实现旅游收入235亿元以上,增长20%左右,旅游业总收入占GDP的比重力争达到6%左右;全力促进入境游恢复性增长,力争实现“保七争八”的目标,在今年基础上增长20 %以上;全面实现旅游“三年翻番”目标。

会议强调,围绕上述目标,甘肃旅游业必须重点做好以下八个方面的工作:一是以学习贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》为契机,进一步增强旅游业服务全省中心工作的责任感和紧迫感。要深刻领会《意见》精神,加强政策调研,加强和完善旅游法规建设;二是要以研究制定产业发展规划为指导,进一步加快完善旅游产品体系建设。要大力完善规划体系,加快推进重大旅游项目建设,着力提升旅游产品品质,继续健全旅游公共服务体系;三是以宣传营销为抓手,进一步扩大甘肃旅游品牌效应。要全力开展甘肃旅游整体形象提升活动,积极开展主要客源地推广活动,大力开展主题宣传活动,积极组织参加大型参展促销和重要节会活动,创新开展旅游网络营销活动;四是以上海世博会为契机,拓展国内国际旅游大市场。要以“观世博,游丝路”为主题,举办系列宣传活动。世博会期间,积极邀请国内外旅行商来甘考察,努力达到“世博在上海、甘肃也受益”效果;五是以区位条件和地缘为中心,进一步构建旅游区域联合发展新格局。要提升省内协作层次,要深化与周边省区的合作,积极参加各省区联合开展的宣传推广活动,形成宣传推广的叠加优势;六是以市场监管为手段,进一步促进旅游服务质量大提升。要大力实施《旅行社条例》及《实施细则》和新的《导游人员管理条例》,加强管理。要强化服务,以服务促管理,以扶持促发展。强化旅游应急管理,认真落实旅游安全责任制,确保安全。要完善标准,认真做好新一轮标准编制和推广等工作;七是以教育培训为重点,进一步提升旅游队伍整体素质。要开展旅游人力资源调查研究,着手制定全省旅游人才规划,加强导游队伍建设,开展各类岗位培训;八是以机关作风建设为牵引,持续推进旅游部门自身建设和行风建设。同时,加快转变政府职能,大力推进服务性机关建设。要认真抓好旅游系统精神文明建设,深入推进党风廉政建设和行风建设,努力把各级旅游部门建设成清正廉洁、务实高效的服务型机关。

此次旅游工作会议的召开体现了国家旅游局、甘肃省委、省政府对甘肃省旅游产业发展的高度重视,与会代表纷纷表示将深刻领会国务院《加快发展旅游业的意见》精神,更加扎实有效地推动全省旅游业快速发展。在会议召开的同时,甘肃省旅游局还组织各市州旅游局在会议现场进行了全省旅游宣传品集中展示活动,数百件内容丰富、设计新颖的旅游宣传品引到了与会代表的极大关注。

辽宁省国庆60周年总结表彰大会上省委书记的讲话

丁秀兰是一位在平凡岗位上默默耕耘的医务工作者。面对非典病魔，她没有什么豪言壮语，只有坚定的眼神和匆忙的脚步。生前，她没有引起人们太多的关注，头上少有耀眼的光环，甚至没有多少人留心她在一线付出的种种辛劳。她只是在日常的一点一滴中，忠实地履行着救死扶伤的职责。

可当她离去后，人们却被她的事迹深深感动了，并对她寄予无尽的思念。人们发现，倒下去的是一位好同事、好医生、好党员，是一个平凡而又伟大的人。

发生在丁秀兰身前身后的故事说明：为人民做好事的人，人民永远不会忘记。

她是一位挽救过无数生命的医生。面对肆虐的非典疫情，她毫不犹豫地奔向被病魔击倒的人群，勇敢地站在抗击非典第一线的最前沿。

她是一位众多人执意挽留的患者。在她病重期间，家人和同事为她日夜祈祷，包括钟南山院士在内的10多位专家先后多次为她会诊，一位康复出院的女大学生主动为她献出血清。

然而，人们期待的奇迹没有发生。5月13日凌晨，噩耗从北京地坛医院传来：在同非典病魔顽强抗争了近一个月后，因多脏器衰竭，她永远地离开了深爱着她的人们，离开了她深爱着的工作岗位，终年49岁。

她就是北京大学人民医院急诊科副主任、急诊科党支部书记、主任医师丁秀兰。

离开这个世界时，她没说一句话，只把无尽的思念留给人们。

丁秀兰病逝的噩耗传来，北大人民医院的所有医务人员都沉浸在万分悲痛之中。院长吕厚山询问救治丁秀兰的医护人员：“丁大夫有没有留下遗言，有什么未竟的心愿？”医护人员摇头无语。听说朝思暮想的妈妈离她而去，远在国外求学的女儿申洁悲痛欲绝。她打电话问爸爸：“妈妈走时，可有什么嘱咐的话？”父亲申业桐无言以对。

丁秀兰病危时，病魔已经将她折磨得精疲力竭。离开这个世界时，她没有说一句话，只把无尽的思念留给人们。

采访北大人民医院主管医疗的副院长王吉善时，他开口就说：“说实话，我不想提丁秀兰的名字，提起来我就掉眼泪……”

听说丁秀兰去世了，刚刚从一线撤下来的医生、护士们牺牲宝贵的轮休时间，自发聚在北大人民医院门口悼念丁秀兰。望着丁秀兰办公室的窗口，他们个个哭成泪人：“丁大姐，你太累了，在天堂好好歇歇吧……”

这些天来，从早到晚，总有人来到北大人民医院的门口。人们或无语伫立，默默哀悼，或将一束束白的菊花、红的康乃馨放在门口，有的还附上一段留言寄托哀思。一位丁秀兰救治过的患者在留言中说：“丁大夫，我的救命恩人，您一路走好。”一位曾在丁秀兰指导下在医院实习过的医科大学毕业生在留言中深情写道：“雨丝中，曾朝夕相处的您含笑走来，还是那份慈爱的目光；花丛里，又飘来您白色的身影，步履仍然是那样匆忙。不忍看您的微笑，不忍看您的身影，泪水，只能用泪水向您挥别！泪水，多想用泪水把您挽留！”

为纪念丁秀兰，由共青团中央、中央党史研究室、国家档案局主办，团中央信息办、国家档案局办公室、北大人民医院和中青网共同承办的网上“丁秀兰纪念馆”于5月14日开通。短短3天时间，超过5000人次登录纪念馆留言。

在众多的留言中，老作家舒芜先生的一段留言特别引人注目。舒老说：“我于3月25日晚，因老年性肺炎到人民医院看急诊，留住医院，4月11日病愈出院回家。看急诊时，曾接触过丁秀兰大夫。现在对于她的殉职，怀着特别的敬意。这里，借用老友黄苗子先生近作一首表示我的敬意。”这首题为《白衣颂》的诗中写道：

壮哉医药师，生死置度外，挺身第一线，白衣多仙子；

矢溺唾涎污，扶持近尺咫，二十四小时，无休亦无寐；

问女何所思？天地有正气，问女何所忆？病床与轮椅；

非典渐得控，医护皆勇义，事迹太感人，观之频掩涕。

“如果她能康复，她还要到第一线去，想拦也拦不住。”

在家人、同事眼里，丁秀兰非常热爱生活。每逢节假日，只要不值班，她常约上家人、朋友到郊外度假。看到医院院子里鲜花盛开，她会情不自禁地低下头，去细品生命的芬芳，那细致的动作充满欣喜和怜爱。住院期间，当病情一度好转，她便打电话让丈夫送件毛衣过来：“记住，拿件颜色鲜艳一点的。”弥留之际，她下意识地伸出已经浮肿的手，使出全部力气抓住身旁的医护人员，那样子流露出对生的强烈渴望、对生活的深深眷恋。

女人味儿、人情味儿十足的丁秀兰，当时是怀着怎样的心情走向抗击非典第一线的呢？她有没有怕过？

丁秀兰的爱人说：“离家去医院时，她像每次加班一样，平静地告诉我：‘医院有病人，我得赶过去。’”

陪伴丁秀兰走完最后一段生命旅程的北大人民医院急诊科护士长徐国英说：“她有过担心，但她绝不害怕，更不会退缩。对她来说，救死扶伤的职业意识已经深入骨髓。”

“救死扶伤是医生的天职。”“选择做医务工作者，就是选择了奉献。”这是丁秀兰常说的两句话，也是她33年从医生涯的真实写照。在平时工作中，她一丝不苟，尽职尽责。面对病人，丁秀兰总是那样和蔼可亲。无论多忙，她都要坚持亲自为科室收治的每一位病人查体、安排就诊。遇到经济有困难的病人，她总是想方设法给予帮助，有时甚至掏出自己的钱。

在此次抗击非典的战斗中，急诊科无疑是医院的第一道防线，而作为急诊科副主任、急诊科党支部书记的丁秀兰更是站在第一道防线的最前沿。她明明知道，多接触一次病人，就多一次被感染的危险，但她还是像平时一样，毫不犹豫地来到病人面前，奔波于患者的床前，为他们问诊、查体，匆忙的脚步声似乎告诉人们，她根本没有时间考虑个人的安危。她就这样日夜不停地忙碌着，用她已过中年的身躯抵御着疲倦。

终于有一天，当丁秀兰开完院里的一个防治非典的会议回来时，对护士长说了句：“我感觉有些冷”，接着就病倒了。不惑的年纪，加上长时间的劳累，使她的病情发展很快，持续的高热和浑身酸痛乏力折磨得她寝食难安。

躺在病床上的丁秀兰仍然没有忘记医生的职责。看到诊疗专家前来查房，她强忍病痛和他们探讨病历，并详细地将自己的患病感受、病情发展情况记录下来。她说：“这些都是难得的资料，出院以后我还要好好研究。”

丁秀兰的爱人说：“我敢断定，如果她能康复，她还要到第一线去，想拦也拦不住。”

“她心里时刻想着别人，惟独没有她自己。”

在北大人民医院急诊科采访，一提起丁秀兰，所有人的眼圈都红红的。科主任朱继红说，在急诊科，丁秀兰是一位受人爱戴的老大姐。她心里时刻想着别人，惟独没有她自己。为减轻其他人的负担，每天晨曦初露，她就赶到医院；夜幕降临，她的身影仍留在医院。许多个节假日，她主动要求连续值三班。大家劝她休息，她只说一句：“能帮一点就帮一点。”

每当遇到难处，科里的年轻人都愿意向丁秀兰倾诉，而她又偏偏是出了名的“菩萨心肠”，总是牺牲休息时间，耐心地与他们交流沟通。急诊科的进修医生多，一些医生的家在外地，丁秀兰更是时常关心他们的生活。今年大年三十，她把不能回家的医生请到了自己的家中，为他们包饺子，做年夜饭，使大家度过了一个快乐的除夕。

作为党支部书记，丁秀兰关心科里每一个人的成长和进步。她常对科里的年轻党员说：“你是员，应该带头做好工作。”为普及急救常识，丁秀兰组织支部人员，利用休息时间到海淀区为社区服务站的医护人员搞培训。她常说：“我只是尽我的能力做好我应该做的事。”身教重于言教，在她的带领下，急诊科支部连年被评为先进党支部。

躺在病床上，丁秀兰心里想着的还是别人。看到年轻病友心情烦躁，她举着输液瓶挨到他们的床前，用长者特有的关怀安慰他们，指导他们如何正确使用呼吸机。有一次，她打电话让爱人给她包些饺子送过来，当饺子送来后，她却不吃，而是让护士用一次性消毒碗把饺子分成几份，送给同病区的几个病重的年轻人吃。她总是批评护士们进她房间巡视的次数太多，每次护士进来时，她总是不停地撵她们：“快出去吧，别传染你们！”为了减轻护士的辛苦，她竟夜间不睡觉，自己盯着输液，任凭护士们怎么劝她，她总是固执地说：“你们不能太劳累，不然抵抗力会下降，我反正晚上也睡不着，无所谓的。”

4月22日，因病情加重，丁秀兰被转到地坛医院，她对送行的同事们一再说：“离我远点，不要传染你们。”在地坛医院的日日夜夜，丁秀兰心里想的还是患病的战友和坚守在一线的同事。在说话已经十分困难的情况下，她让医护人员转告其他有病的同事：“用呼吸机时，要多抹石蜡油……”

丁秀兰虽然走了，可她的英名和事迹却在广为传扬。在网上纪念馆，一位网友用这样的诗句赞美丁秀兰：

群芳谱中一秀兰，

忠骨柔情藏青山。

化作春泥无憾意，

清香长留天地间。

回答共分为三个部分，详情如下：

1辽宁省庆祝国庆60周年大会上的讲话(节选)

2上海市庆祝国庆60周年大会上的讲话(全文)

3辽宁省铁岭市公安机关国庆安保工作总结表彰大会上的讲话(全文)

在辽宁省庆祝中华人民共和国成立60周年大会上的讲话

辽宁省委书记张文岳

张文岳在讲话中回顾了新中国成立60年辽宁发展的辉煌历程和巨大成就。他指出，中华人民共和国的诞生，使中华民族的发展进入了崭新时代，开辟了中国历史的新纪元。在中国***的领导下，共和国走过波澜壮阔、奋发图强的发展历程，使积贫积弱的旧中国，变成了独立自主、繁荣昌盛的社会主义新中国。特别是近30年，我国综合国力极大增强，国际地位空前提高，社会事业全面进步，人民生活根本改善，改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。新中国成立60年，正是辽宁人民在中国***领导下，不断解放思想、与时俱进、励精图治、奋发图强的60年。在新中国成立初期，辽宁人民艰苦奋斗，奋发图强，为我国形成独立、完整的工业体系建立了卓越功绩，为新中国的社会主义建设作出过特殊贡献。特别是改革开放以来，辽宁人民解放思想，锐意进取，加快推进国有企业改革和产业结构调整改造升级，在改革开放和现代化建设道路上不断迈出新步伐，辽宁发生了翻天覆地的变化。进入新世纪，中央实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，全省各族人民坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得了巨大成就，呈现出经济发展、民生改善、社会稳定、政通人和的良好局面，辽宁老工业基地已经站在新的历史起点上，向着全面振兴的宏伟目标阔步前进。

张文岳指出，辽宁60年走过的伟大历程深刻启示我们，要不断夺取辽宁老工业基地全面振兴的新胜利，必须坚持解放思想、更新观念、与时俱进，坚持一切从实际出发，着眼于新形势、新任务，不断破除旧思想、旧观念的束缚，创造性地研究解决老工业基地发展振兴的重大理论与实践问题；必须坚持以经济建设为中心，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，加快转变发展方式，促进各个环节和各个方面相协调，推动各项事业始终沿着科学发展的轨道前进；必须坚持深化改革、扩大开放，着力构建更加健全、充满活力的制度体系，不断破解发展难题，激发发展潜力；必须坚持以人为本，着力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性；必须坚持稳定压倒一切，高度重视和正确处理人民内部矛盾，加强宣传思想政治工作，加强基层基础工作和群众工作，加强民主政治建设和法制教育，切实维护社会和谐稳定；必须坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，团结和动员一切力量，汇聚成推进辽宁老工业基地全面振兴的强大合力。

张文岳指出，当前辽宁老工业基地正站在全面振兴的新的历史起点上，我们要深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实做好保增长、保民生、保稳定、促振兴各项工作，不断开创各项事业发展的新局面。要坚定不移地推进科技创新和经济结构优化升级，加快转变经济发展方式，着力提高自主创新能力，大力发展装备制造业、高加工度原材料工业、现代农业、高新技术产业和现代服务业，加快推进国家新型产业基地建设。要坚持把扩大内需与稳定外需作为保增长的根本途径，进一步强化投资消费出口对经济增长的拉动作用，更加积极有效地应对国际金融危机挑战，确保经济平稳较快发展。

要坚定不移地统筹城乡和区域协调发展，以发展壮大县域经济为重要载体扎实推进社会主义新农村建设，加快实施辽宁沿海经济带开发开放、沈阳经济区建设和突破辽西北三大区域发展战略，构建布局合理、特色明显、良性互动的发展格局。要坚持把体制机制创新作为推进辽宁老工业基地全面振兴的基础和前提，全面完成国有大型工业企业股份制改革任务；大力发展非公有制经济，支持中小企业增强竞争力、加快发展；继续推进行政管理体制改革、建设服务型政府；抓住辽宁沿海经济带发展上升为国家战略的重大机遇，努力打造东北地区对外开放的重要平台，不断增强推进科学发展的内在动力。要坚定不移地推进社会建设、文化建设，大力发展科学教育卫生体育等社会事业，推动文化大发展大繁荣，继续大力实施各项重点民生工程，努力增加群众收入，不断提高人民群众精神文化生活水平，构建和谐辽宁。要坚持和完善人民代表大会制度和中国***领导的多党合作和政治协商制度，扩大人民民主，发展基层民主，壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，万众一心推进辽宁老工业基地全面振兴。全面贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度，加快少数民族和民族地区经济社会发展，加强民族团结，保持和发展各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。着力解决人民群众的合理诉求，深入开展平安创建活动，强化安全生产管理和监督，切实增强人民群众的安全感，营造和谐稳定的社会环境。要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强我省党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，着力建设高素质各级领导班子，着力造就高素质干部队伍和人才队伍，着力加强基层党的建设，着力加强反腐倡廉建设，不断提高我省党建工作的科学化水平，增强各级领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，为加快实现辽宁老工业基地全面振兴提供坚强保障。

张文岳最后强调，要深刻认识新中国成立的伟大意义和巨大成就，全面总结历史经验，坚定不移地走中国特色社会主义道路，以科学发展观为指导加快推进辽宁老工业基地全面振兴，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出辽宁人民的新贡献。

在上海市各界人士庆祝中华人民共和国成立60周年大会上的讲话

上海市委书记俞正声

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中华人民共和国成立60周年。首先，我代表中共上海市委、市人大、市政府、市政协，向新中国的六十华诞致以节日的祝福，向全市人民致以诚挚的问候!向所有为新中国发展做出贡献的老前辈、老同志、英雄模范和广大建设者们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

1949年10月1日，毛泽东主席向世界庄严宣告了新中国的诞生。从此，中华民族实现了几代人梦寐以求的民族独立和人民解放，开启了民族伟大复兴的历史新纪元。60年来，我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变。60年来，全国人民在中国***的领导下，励精图治、奋发图强，将一个贫穷落后、百业凋零的旧中国，建设成为一个蒸蒸日上、大踏步走向繁荣富强的新中国；特别是改革开放以来，我们成功开辟了中国特色社会主义道路，社会主义现代化建设进入了一个新的发展阶段，各项事业取得了举世瞩目的伟大成就。国民经济快速发展，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高。60个春秋，弹指一挥间，中华大地沧桑巨变。伟大祖国从来没有像今天这样生机勃勃、欣欣向荣，中华民族从来没有像今天这样扬眉吐气、豪情满怀。新中国60年的快速发展，走过了其他国家几百年的发展历程，向着中华民族的伟大复兴迈出了坚实的步伐。今天，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义新中国正以崭新的姿态巍然屹立在世界东方。

伴随着新中国成长的强劲足音，上海这座有着光荣革命历史传统的城市，这块曾经被革命烈士鲜血染红的土地，也发生了翻天覆地的变化。昔日经济瘫痪、百业凋敝的旧上海，今天已经成为经济发达、社会和谐、充满活力的现代化大都市。

我们非常高兴地看到，今天的上海，综合经济实力显著增强。经济总量和人均生产总值大幅提升。2008年全市生产总值达到13698亿元，比1949年增长288倍；人均生产总值从1949年的274元增长到2008年的73124元。经济结构调整成效显著。从解放初期层次较低、结构失衡的经济结构，到目前已形成了二三产业共同推动经济增长的格局，服务业占全市生产总值的比重达到537%。经济运行质量和经济效益明显提高。2008年全市完成财政收入7533亿元，比1950年增长1023倍。

我们非常高兴地看到，今天的上海，全社会创造活力竞相迸发。特别是改革开放，极大地激发了全市人民的积极性和创造力。许多方面开创了国内先河。成功研制出全世界最大的165万吨油压机，第一支股票发行、第一个证券交易所、第一个期货交易所、第一家外汇交易中心、第一块以批租方式有偿转让的土地，等等。市场经济体制不断完善。市场化程度明显提高，基本形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的新格局，非公有制经济在经济总量中的比重达到457%；市场体系得到全面发展，初步确立了土地市场、房产市场、技术市场、劳动力市场和产权市场等要素市场体系框架。全方位开放格局基本形成。到2008年，在上海投资的国家和地区达到138个，实际利用外资8478亿美元，外资企业已成为上海国民经济发展的重要推动力量；总部集聚效应进一步显现，到2008年底，落户上海的跨国地区总部、投资性公司和研发中心分别达到224家、178家和274家。人民群众的精神文化生活丰富多彩。社会主义核心价值体系深入人心，海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的上海城市精神得到大力弘扬，全社会焕发出蓬勃向上的精神风貌。

我们非常高兴地看到，今天的上海，城市综合服务功能显著提升。城市面貌发生巨大变化。一大批枢纽型、功能性、网络化重大基础设施相继建成，轨道交通从无到有，到2008年，已拥有轨道交通线路8条，磁浮线1条，营运里程达到264公里；市域高速公路网框架基本形成，2008年通车里程达到637公里。“四个中心”建设已现雏形。国际航运中心建设取得重大进展，2008年，国际集装箱吞吐量跃居全球第二位，货物吞吐量连续三年位居世界第一；国际金融中心建设稳步推进，初步形成了以证券、同业拆借、外汇、保险、商品期货等构成的比较健全的全国性金融市场体系；国际贸易中心建设也在进一步谋划和推进过程中，2008年口岸外贸进出口额占全国外贸进出口总额的四分之一左右。国际影响力显著提升。成功申办中国2010年上海世博会，举办了上海合作组织峰会、特奥会等一系列国际性会议，国际交往活动频繁，国际影响不断扩大。服务全国水平明显提高。积极推动长江流域特别是长江三角洲地区一体化发展，积极参与西部大开发和振兴东北老工业基地建设，城市集聚辐射作用不断增强。

我们非常高兴地看到，今天的上海，人民生活水平不断提高。2008年，上海城乡居民家庭人均可支配收入分别达到267万元和114万元。居住条件显著改善，城镇居民人均住房面积从1949年的39平方米提高到2008年的169平方米。社会保障体系基本形成，在全国率先建立比较完善的社会保障体系框架，到2008年各类社会保险覆盖超过1630万人。各项社会事业全面进步，全市义务教育入学率保持在999%以上，新增劳动力受教育年限达到141年，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，居民平均期望寿命813岁。

60年的光辉历程，60年的沧桑巨变。回首往事，我们感慨万千；展望未来，我们激情满怀。在新中国60华诞之际，我们深深缅怀带领我们走过艰难历程的毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家，深深缅怀为新中国诞生、为上海解放英勇牺牲的革命先烈，深深感谢为上海经济、文化及社会发展付出辛勤劳动和奉献的上海市民，深深感谢支持上海发展的全国人民!

同志们!经过60年的发展，我们已经站在一个新的历史起点上。到本世纪中叶，我国要基本实现现代化，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家；到2020年，上海要基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市。要实现这个宏伟目标，我们深感使命光荣、任务艰巨、责任重大。当前，国际金融危机仍在蔓延深化，国内外环境严峻复杂。尽管严峻的经济形势给我们带来了更大的困难和挑战，但是我们坚信，有中国***的正确领导，有60年来发展奠定的扎实基础，有广大干部群众开拓进取的良好精神状态，我们一定能胜利到达中华民族伟大复兴的光辉彼岸，一定能胜利实现上海社会主义现代化国际大都市建设的宏伟目标!

我们要始终坚持高举旗帜，不断地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。旗帜就是灵魂，旗帜就是方向。60年新中国建设的伟大实践充分证明，中国特色社会主义伟大旗帜，是历史的选择、人民的选择，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。我们必须增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地把中国特色社会主义作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求，始终保持清醒头脑，正确把握形势，切实增强政治敏锐性和鉴别力，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，做到任何时候不含糊、不动摇。我们必须增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，深入学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和现代化国际大都市的各个方面，不断更新思想观念，不断破除发展瓶颈，更加自觉地走科学发展道路，努力实现上海在新的历史起点上的新崛起。

我们要始终坚持抓好发展第一要务，扎实推进“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设。“四个中心”是中央对上海的要求，也是上海发展的目标和定位。建设“四个中心”，关键是要把经济结构调整作为主攻方向，坚定不移走发展转型之路，大力发展现代服务业，不断提升先进制造业的能级，加快形成以服务经济为主的产业结构。要加快推进以金融市场体系建设和完善金融环境为重点的国际金融中心建设，加快推进以优化集疏运体系和现代航运服务体系为重点的国际航运中心建设，加快推进具有国际国内两个市场资源配置功能和现代服务业发达的国际贸易中心建设，到2020年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，充分发挥中心城市的服务、辐射和带动作用。

我们要始终坚持改革开放不动摇，加快形成有利于科学发展的体制机制。60年来，我们能取得巨大的成就，在很大程度上靠的是改革开放，未来的发展，也必须靠改革开放。我们要始终坚持以改革开放为强大动力，继续推进经济、政治、文化、社会领域的建设、改革和创新，不断拓展对外开放的广度和深度，坚持先行先试，更加注重制度创新，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，争当全国改革开放的排头兵。要继续高举浦东开发开放的旗帜，深入推进浦东综合配套改革试点，探索形成符合发展需要和国际惯例的税收、信用、监管等法律法规体系。要加快转变政府职能，不断提高行政效率和行政透明度，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。要继续深入推进国资国企改革，建立完善国资监管体系，推动国有企业开放性、市场化重组联合，不断提高国有企业的核心竞争力。

我们要始终坚持以人为本，更好地促进社会和谐。要牢记宗旨、全心为民，真正以最广大人民群众的根本利益作为我们想问题、办事情、做决策的出发点和归宿，坚持把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要把保障和改善民生放在首位，深入基层、深入群众，倾听群众呼声、关心群众疾苦，千方百计解决群众就业、就医、就学、住房、交通、环境、收入分配、社会保障等方面的实际问题。要处理好发展与稳定的关系，妥善协调各方利益，完善社会矛盾处理机制，确保社会和谐稳定。

我们要始终坚持党的领导，为各项事业发展提供坚强的组织保证。做好各项工作，关键在党。我们要着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，以改革创新的精神不断加强和改进党的建设，不断提高党的领导能力和水平。要充分发挥党的领导核心作用，进一步完善总揽全局、协调各方的领导格局，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，不断增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性，努力把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。

同志们!我们走过了六十年艰难曲折、而又光辉灿烂的历程，同时也深知未来前进的道路并不平坦。只要我们坚决贯彻党中央的各项决策、牢记党的宗旨、紧紧依靠广大人民群众，就一定能够克服任何艰难险阻，走向中华民族光辉的未来。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，众志成城、克难奋进，为加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，为实现中华民族伟大复兴而不懈努力奋斗!

衷心祝愿伟大祖国繁荣富强!

衷心祝愿全市人民幸福安康!

在全市公安机关国庆60周年安保工作总结表彰大会上的讲话

辽宁省铁岭市市长张竞强

同志们：

今年以来，面对保增长，保民生，保稳定，特别是面对国庆安保的重任，我市各级公安机关全警动员，用实际行动构筑了一道坚不可摧的安全防线，确保了一方平安，没有辜负党和人民的期望，兑现了“向祖国献礼，做忠诚卫士，为金盾增辉”的誓言。这是继去年我市出色地完成奥运安保任务后，全体公安干警向党和人民递交的又一份合格答卷。在此，我代表中共铁岭市委，铁岭市人民政府，向全市广大公安干警及其家属致以亲切的慰问！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

这次国庆安保工作之所以能够取得全面胜利，得益于省委，省政府的正确领导，得益于各级党委，政府的周密部署和精心组织，更得益于全市广大公安干警对党和人民的无限忠诚。在国庆安保工作中，广大公安干警心系大局，不辱使命；团结拼搏，连续奋战；众志成城，攻坚克难；无私奉献，忘我付出，涌现出许多感人至深，可歌可泣的先进事迹。所有这些都再次证明：铁岭公安不愧是一支值得信赖的正义之师，威武之师，胜利之师！

国庆安保工作虽然结束了，但我们面临的社会稳定形势依然严峻。必须清醒地认识到，国庆安保的成功，不等于不稳定因素的消除，不等于暴力恐怖威胁的消失，不等于危爆物品隐患的消灭，不等于治安刑事案件的消匿，维护社会长治久安的任务仍然繁重艰巨。全市各级公安机关切不可麻痹大意，掉以轻心，要继续发扬连续作战，不怕疲劳的作风，乘胜而上，再鼓士气，把公安工作与保增长，保民生，保稳定有机结合起来，主动服务第一要务，认真履行第一责任，为党和人民再立新功。

一要更加重视源头治理，筑牢和谐稳定的社会基础。各级公安机关要以“五个绝不允许，即绝不允许黑恶势力在铁岭做大成势；绝不允许发生震惊全省，全国的重大案件；绝不允许侵害群众利益的多发性案件居高不下；绝不允许恐怖势力和邪教势力影响铁岭的政治稳定；绝不允许发生对铁岭产生重大负面影响的网上恶意炒作事件为目标，增强工作的主动性，做到“发现得早，控制得住，处置得好”，最大限度地把问题解决在基层，解决在萌芽状态，切实维护人民群众生命财产安全。

二要更加注重社会治安防控体系建设，为经济社会发展创造良好的治安环境。要深入排查整治影响人民群众生命财产安全的突出治安问题，深入推进社会治安防控体系建设的社会化，网络化，信息化，不断扩大社会治安防控领域和范围，深入推进社会治安综合治理，提高对社 会治安局势的控制力。

三要更加注重维护社会公平正义，为经济社会发展创造良好的法治环境。越是在特殊时期，越要着力维护良好的市场秩序。对发生在经济领域的案件，事件，要在党委和政府的统一领导下，综合运用经济，行政，政策，法律，教育等手段，及时，有效，妥善处理。要严厉打击黑恶势力犯罪，严重暴力犯罪，多发性侵财犯罪，涉众经济犯罪，毒品犯罪，切实增强人民群众的安全感。要加快完善正确处理新时期人民内部矛盾的新体制，新机制，新制度，建立长效工作机制，确保铁岭长治久安。

四要更加注重改进社会管理和服务，让公安的战斗力直接转化为社会生产力。要加大对扩大内需，保障民生的支持力度，特别要积极支持，全力服务改善民生，基础设施等方面的重大工程建设。要牢固树立服务企业改革发展的意识，为鼓励，支持，引导非公有制经济发展提供良好的法律保障和法律服务。要高度重视农业，农村，农民问题，依法处理好涉及“三农”的经济社会关系。要继续推进户籍制度改革，创新流动人口服务和管理体制。

全市各级党委，政府要对公安工作给予全力支持，加大投入，逐步改善公安机关的技术装备，武器装备。要关心爱护公安干警的学习，工作和生活，解决广大公安干警最需要解决的问题，在条件许可的情况下逐步提高他们的福利待遇，解决他们的后顾之忧。

同志们，加快发展任务繁重，维护稳定责任重大。全市各级公安机关和广大公安干警要发扬国庆安保工作的精神和作风，珍惜荣誉，再鼓干劲，全力维护全市社会和谐稳定，为新铁岭大铁岭建设做出新的更大的贡献！

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