“然陛下使人攻城略地”中“使”的意思是派遣。

该句出自《刘邦论得天下之道》，意思是然而陛下您派人攻城略地。

《刘邦论得天下之道》简介：出自《资治通鉴》。历史上汉楚之争，最终结局是刘邦大胜、项羽大败。之所以会有这样的结局，原因是刘邦善于用人。汉高祖正确的总结了他取得战争胜利的成功经验和项羽的失败教训，即“得人者得天下，失人者失天下”。

背景：公元前202年二月初三，刘邦在定陶称帝，史称西汉或前汉。刘邦称帝的当月，从定陶来到洛阳评功论赏，文臣武将，皆大欢喜，遂定都洛阳

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