据央视新闻报道，当地时间12月8日，俄罗斯央行发布消息称，俄罗斯外汇储备过去一周增加了38亿美元，总额达到5713亿美元。此前，乌克兰的外汇储备也出现了明显上涨。
俄罗斯央行
有报道分析称，西方对俄罗斯实施了看似非常严厉的制裁，理论上看这是一系列能打击俄罗斯经济核心的措施，但实际上这些制裁措施似乎对俄影响有限。有报道曾指出，俄罗斯是全世界自然资源最丰富的大国之一。一直以来，制裁对大国的影响都远小于对小国的影响，西方对俄的制裁可能需要坚持数年才能生效。此外，有报道指出，在这场俄罗斯与整个北约的较量中，首当其冲受到经济影响的其实是那些新兴经济体的国家和地区。
制裁影响有限？
西方仍依赖俄能源
自俄乌冲突爆发以来，西方对俄进行了多方位的制裁。有报道指出，理论上说，这一系列的制裁措施能打击到俄罗斯经济核心。在今年春天，也就是俄乌冲突爆发后不久，预测数据显示俄罗斯在2022年的GDP（国内生产总值）会下降至少7%-8%，甚至可能达到11%、其物价将会上涨20%-25%。然而事实可能并非完全如此。据欧盟理事会官网11月23日发布的报告，世界银行、经合组织（OECD）、国际货币基金组织（IMF）的独立调查显示，俄罗斯在2022年的GDP会下降3.4%-5.5%。此外，当地时间11月23日，俄罗斯联邦经济发展部表示，俄罗斯年通胀率降至12.3%。报道称，俄罗斯的经济的确受到了影响，但远没有先前预测的那么糟糕。
为什么在西方猛烈制裁下，俄罗斯的经济依然能撑住？有分析认为，其一，俄罗斯的经济防御很有效；其二，西方对俄制裁，实则存在很多漏洞。
分析称，最有效的经济防御是由俄罗斯央行发起的。据此前报道，俄罗斯中央银行此前建立了世界上最大、价值6400亿美元的黄金和外汇储备，被外界称为俄罗斯金融“堡垒”。经济数据网站Trading Economics数据显示，自俄乌冲突以来，俄罗斯的外汇储备量呈现出下降后又上升的趋势。报道指出，在冲突开始时，俄金融系统的确受到了大冲击，西方对俄央行的制裁可能比其此前预想的要强得多。然而由于俄央行管理操作得当，该系统得以恢复。此外，即便西方将多家俄罗斯银行踢出SWIFT系统，但俄罗斯随后将卢布和俄罗斯能源结算绑在一起，让欧洲国家用卢布支付能源账单，“在客观上解除了对俄的SWIFT制裁”。另有报道称，欧盟委员会发言人彼得·斯塔诺表示，欧盟将考虑将俄罗斯农业银行重新连接到SWIFT系统的可能性。
经济数据网站Trading Economics数据显示，俄罗斯的外汇储备量呈现下降后又上升的趋势
报道还指出，西方对俄的很多制裁，实际上是想抑制俄罗斯的生产能力。据悉，俄罗斯部分产业，如IT服务、食品、制造业等较为依赖进口，西方的制裁一开始的确限制了俄罗斯一些关键产品的进口，但俄罗斯迅速调整方向，将目光投向白俄罗斯等没有参与制裁的国家，并从这些国家进口所需产品。
除了俄罗斯自身防御能力较强，西方国家对俄的制裁手段实则也存在局限性，尤其是在能源领域。报道称，西方国家对俄的制裁只局限于部分领域，却并未停止从俄罗斯进口能源。而随着能源危机、通胀飙升，俄罗斯在能源领域不仅没受影响，反而赚得盆满钵满。据参考消息网此前报道，截至今年7月底，莫斯科通过石油和天然气销售赚了970亿美元，其中约740亿美元来自石油出口。报道称，尽管石油出口略有下降，但是俄罗斯今年的石油销售月均收入200亿美元，而2021年月均146亿美元。此外，天然气也是俄罗斯主要出口的能源之一。据媒体12月7日报道，俄罗斯天然气工业股份公司将于7日通过乌克兰向欧洲运送4240万立方米的天然气。
俄罗斯能源赚钱、西方资金流入乌克兰
到底谁“受伤”？
俄罗斯外汇储备在过去一周有所提高，乌克兰的外汇储备也有所增加。根据乌克兰央行发布的报告，截至12月1日，乌克兰外汇储备达279.51亿美元，比11月初增加了10.7%。乌克兰央行称，外汇储备增加的其中一个原因是11月国际合作伙伴的稳定资金流入。有报道指出，实际上在俄乌冲突中，真正的输家是那些脆弱的新兴经济体，如斯里兰卡、秘鲁等。
报道指出，西方对俄的经济制裁实则是把双刃剑，能给俄罗斯带来痛苦，但也会反噬到自己。分析称，西方国家陷入了一个尴尬的境地：随着冲突加剧、制裁升级，本国能源价格和生活成本飙升，这给俄罗斯带来了大量收入，却加剧了西方国家的通货膨胀。
资料图
然而能源危机和生活成本危机影响的绝不仅仅是西方国家。报道指出，在斯里兰卡、秘鲁等国家和地区，燃料、食品、化肥价格的飙升已经引发了人们街头抗议，甚至部分还出现了政治动荡的局面。
此外，为遏制通胀，美联储连续数月加息，美元走强也引发国际热钱从新兴国家快速流出，非美货币大幅贬值。亚洲开发银行的一份报告显示，截至10月，菲律宾比索兑美元已下跌12％、印度卢比下跌10％、越南盾下跌9%。而随着美元升值，广大以美元形式背负债务的脆弱新兴经济体也更难偿还债务。
红星新闻记者 黎谨睿
编辑 余冬梅 杨程
莫斯科证券交易所将因结算风险暂停英镑交易，这意味着什么？
自英国脱欧协议以来，英镑就一直面临着结算风险。俄罗斯卢布汇率暴跌，导致莫斯科证券交易所(SMM)与伦敦证券交易所(LSE)的英镑交易被迫停止。乌克兰战争结束后，全球政治形势趋于缓和，欧洲多国纷纷恢复了正常的经济活动。而近期英国脱欧进展顺利，市场预期将完成退欧手续将有公投，如果英镑兑欧元升值20%以上就可以申请加入欧盟货币阵营。由于市场担心英国退欧后英镑兑欧元汇率可能进一步上涨，俄罗斯交易所在北京时间17日晚间宣布临时暂停英国英镑交易。
由于乌克兰战争爆发，俄罗斯卢布汇率的剧烈波动，直接导致伦敦股市和黄金市场，与俄罗斯相关的所有股票、期货合约都出现暴跌。由于伦敦交易所的清算系统发生故障，英国与俄罗斯的股票和期货合约也未能正常进行交易。在俄罗斯卢布暴跌的同时，俄罗斯股市也出现暴跌。由于俄罗斯股市在暴跌中遭遇暴跌，俄罗斯股指三个交易日内上涨超过4%;受俄罗斯卢布暴跌影响，英镑兑欧元自以来贬值近3%。根据此前俄罗斯央行宣布的消息，俄央行已经准备好通过金融系统干预将卢布兑换成更多卢布和黄金。俄罗斯股市暴跌后，俄罗斯央行已将卢布兑换成更多美元用于外汇储备投资，以防止卢布暴跌引起经济危机以及全球金融危机风险增加。
莫斯科证券交易所在晚间发布公告称，由于英国脱欧谈判的不确定性影响，莫斯科证券交易所与伦敦证券交易所的英镑交易被迫停止。此前英国脱欧谈判出现分歧，导致伦敦的英镑交易一度停止。公告称，因市场情况变化,将于9月23日23时45分暂停部分脱欧前市场欧元和美元汇率的交易。伦敦的英镑交易被迫停止，主要是由于俄罗斯卢布和英镑兑欧元汇率下跌导致了结算风险。
制裁俄罗斯对金价的影响
当地时间6月26日，在G7峰会召开前夕，德国总理朔尔茨率先与美国总统拜登举行双边会晤，重点就乌克兰问题交换意见。图/新华社
黄金是俄罗斯央行最重要的资产之一。美国政府高级官员此前表示，黄金是俄罗斯仅次于能源的第二大出口产品。禁止黄金进口将使俄罗斯更难参与全球市场。
英国首相约翰逊也表示，G7对俄罗斯黄金的禁令将“直接打击俄罗斯寡头和战争机器的核心”。G7禁止进口俄罗斯黄金。有这么厉害吗？
在比利时布鲁塞尔的北约总部，显示屏上显示着G7峰会的标志。图/新华社
冻结俄罗斯外汇储备是无效的。
G7冻结俄罗斯黄金的目的是打击俄罗斯货币体系的信用基础，阻止其通过黄金出口获得外汇。
据俄罗斯财政部长安东西卢阿诺夫(AntonSiluanov月初透露，俄罗斯外汇储备总值约为6420亿美元，其中约3000亿美元的黄金和外汇储备已被冻结。但仍有价值约1320亿美元的黄金储备，不在其中。
俄罗斯的黄金储备大部分存放在俄罗斯央行，但在美欧制裁后，不能再通过俄罗斯央行等被制裁的银行系统在国际市场交易。真正被冻结的是俄罗斯央行在美国和英国市场黄金交易账户中的资产。
此外，俄罗斯被制裁后，伦敦金银市场协会迅速取消了6家俄罗斯黄金生产商的交易资格，许多外国加工商也纷纷效仿，拒绝与俄罗斯黄金生产商合作。
然而，这并没有打破俄罗斯的卢布体系。从——到6月底，卢布兑美元甚至达到了近7年来的最高水平。3月上半月，卢布兑美元150比1的恐慌情绪并没有进一步蔓延。
所以现在G7宣布禁止进口俄罗斯黄金，希望加大制裁力度，填补之前制裁的空白。
英国首相约翰逊表示，G7对俄罗斯黄金的禁令将“直接打击俄罗斯寡头和战争机器的核心”。图/新华社
堵住俄罗斯黄金出口的漏洞
以前俄罗斯黄金出口有两个方向：一是实物黄金在伦敦市场交易；第二，纸黄金(黄金ETF)在美国市场交易。
世界黄金市场的流向主要流向伦敦，所以伦敦金银市场协会和世界黄金协会都设在这里，占据着世界黄金市场的主要话语权。俄罗斯的大部分黄金也出口到英国。
俄罗斯黄金很少出口到美国，但由于美国金融业发达，纸黄金主要在美国市场交易。
此前，国际市场对俄罗斯黄金交易的限制都是在终端进行的。
然而，这些制裁并没有照顾到俄罗斯的黄金运输渠道、提炼和私人黄金交易。
此外，俄罗斯寡头等潜在黄金交易大客户的账户也将受到监控。但这些加码措施未必能达到G7的预期效果。
英国伦敦作为世界黄金市场的主要流向地，占据着黄金市场的主要话语权，俄罗斯大部分黄金也出口到英国。图/新华社
黄金进口禁令的执行需要测试。
事实上，俄罗斯对黄金出口禁令并非毫无准备。
2020年，俄罗斯央行曾一度停止购买中国生产的黄金，原因是其外汇储备中黄金占比超过20%，处于历史高位。因此，从2020年到2023年4月，约700吨黄金流向国外，达到——吨，几乎是俄罗斯两年的黄金产量。
俄罗斯央行恢复购买黄金后，至少可以保住俄罗斯的大型金矿。
与此同时，俄罗斯也开放了私人黄金出口业务。以前俄罗斯黄金出口要经过银行系统，开放后增加了美欧的监管成本。
瑞士是世界黄金提炼中心，加工的黄金超过世界总量的三分之二。因此，不排除这批黄金是经过提炼去除原俄制标识后进入欧洲市场的。类似的行为足以检验
除此之外，俄罗斯黄金还有其他出路。一些央行正在呼吁美元化，新兴经济体投资者对黄金的需求仍在上升，因此很难完全阻断俄罗斯黄金出口的渠道。
对G7俄金追加制裁或多或少会对俄罗斯出口行业产生新的影响，但其大概率威力只能用动量来表示。
校对/赵琳
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欧盟已冻结俄3000亿欧元储备？
据环球网报道，在12月2日，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布，欧盟已冻结了大约3000亿欧元的俄罗斯央行储备，此外还冻结了190亿欧元的俄罗斯寡头资产，这要占俄罗斯公布的5600亿美元外汇储备总额的一半以上。3000亿欧元的外汇资产被冻结，对俄罗斯外汇储备来说是一次致命的打击，将严重影响俄罗斯在国际上的正常支付能力和贸易能力。俄罗斯国际支付能力将严重下降，无法在再用欧元资产在国际上购买所需商品，还可能对卢布的国际汇率造成不利影响。
这件事，除了西方很无耻这个原因以外，还有个原因是俄罗斯方面的重大战略失误，导致的巨大损失，俄罗斯有一半外汇储备被冻结，手里只剩人民币和黄金了。
欧盟宣布冻结俄罗斯中央银行存放在欧盟的3000亿欧元的储备金，这已经超过了俄罗斯央行总储备金的一半。
据俄罗斯方面统计，截止11月末，俄罗斯央行拥有的外汇储备和黄金贵金属，总价值大约5670亿美元。
原本，俄罗斯拥有6000多亿美元的庞大外汇储备。截止到2月14日俄乌战争爆发时，俄罗斯外汇储备达到了6532亿美元的巅峰，创下了30年来的历史新高。
正常情况下，拥有6千多亿美元的外汇储备，对一个大国来说是非常充足的，即使在全世界也是名列前茅的，足以让俄罗斯人吃香的喝辣的。但是，俄罗斯没有料到的是，西方对俄经济制裁是全方位的，史无前例的严厉。
原本俄罗斯的第一储备资产是美元，但是2014年克里米亚危机以后，美国多次制裁俄罗斯，于是俄罗抛弃了美元资产，俄罗斯在2018年就已经清空了外汇储备里的所有美元资产，把大量外汇储备更换成了欧元，以及人民币和黄金。
在今年年初，俄罗斯的外汇储备总额里的人民币份额大约占17.1%，黄金的份额大约21.5%，其余有一半以上（近60%）外汇储备是欧元。这些欧元资产大量存放在欧洲金融机构或证券托管人手中，例如存放于德国中央银行的欧元存款，以及在欧盟购买的欧元债券。
俄罗斯在战争前设想的挺好的，就是大幅度降低美元的国际储备份额，增加人民币和欧元的份额。这样，即使遭遇到美国的制裁，俄罗斯也不怕。普京本以为自己捏着欧洲的能源命脉，欧洲不敢不听话。本以为绥靖怯懦的欧洲，在俄国大军的威胁下，不敢有任何强硬举措，因此比较放心地把一半外汇储备留在欧洲。
不料，俄乌战争爆发以后，欧洲下定决心，彻底与俄罗斯决裂，一定要搞死俄罗斯。立即就冻结了3000亿欧元的俄罗斯外汇资产。
这让俄罗斯直接傻眼了，真的一点都没料到欧洲能如此的下狠手。现如今，俄罗斯手里能够动用的外汇储备，只剩下人民币和黄金，大约价值2600亿美元。如果按照这个份额和结构估算，人民币将占俄罗斯实际能动用的国际储备份额的34%，已经超过了三分之一。
俄罗斯唯一作对了的事情，是大幅度增加人民币外汇储备，在今年上半年，中国对俄出口为295亿美元，俄对华出口为511亿美元，俄方顺差216亿美元，其中大部分是人民币。目前俄罗斯外汇储备中人民币的份额在稳定增加中。
在并未正式宣战的情况下，冻结甚至没收一个国家的美元外汇储备，这是没有先例的。因此中国也需要高度警惕，我们必须加快“储备多元化”的速度，去美元化，减少美元甚至欧元的持有比例。
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外汇储备规模稳中有升，主导外汇储备稳重有升的原因是什么？
主要国内进出口数据持续回暖，外汇需求也持续上升。近日，根据外汇局最新的数据，我国外汇储备的规模达到了32165亿美元，比上个月上升了三百亿美元左右，这也是2016年以来，中国的外汇储备首次站上了3.2万亿美元。有专家解释，外汇市场的变动主要还是因为，近段时间，美元的汇率下行，而一些非美元的国际货币开始上升，导致一些国家的资产价格出现上升，所以影响到中国的外汇储备估值持续上升。同时中国过去一年进出口金额的上涨和跨境资本的快速流动，也加快了外汇储备的增加。而且这段时间，海外多个国家的制造业指数上升，导致需求上涨，中国的出口行业出现上涨，外资持续例如，所以外汇储备的规模持续上升。
而外汇局也表示，未来一个阶段，中国的外汇储备也将保持稳定状态，不会出现较大的波动。一方面主要是因为2020年中国经济实现了正增长，良好的基本面，让外汇储备规模保持了稳定。相关分析师表示，外汇规模的变动，主要还是来源于海外资产的估值变动，由于美元贬值，所有以非美元货币计价的资产价格都出现了上涨，再加上过去一年，各国央行对资本市场不断方式，不断注入流动性，导致相关资产价格持续上涨，所以估值的变动才是外汇规模变动的核心原因，并非在过去一年里，中国大陆增加了外汇储备。
外汇局此前也表示，未来一年外汇局的工作将做好更多的战略安排，对海外资产进行一个很好的资金配置，既要保障外汇储备的安全，还要保证其有足够多的流动性，还要让其可以保值增值，不会随着海外央行的货币放水，而出现贬值的状况。投资者也表示，未来一年，海外市场的波动也十分大，金融市场的不确定依然很大，相关的衍生品仍然具备不小的风险，所以外汇管理也应该更加谨慎。
外汇局也表示，从去年以来，外汇管理策略将淡化逆周期的调节，主要对调整长期外汇兑换的风险，同时对跨境融资进行审慎监管，并且促进人民币的汇率进行合理波动，保持外汇市场的稳定运行。所以未来相当长一段时间，外汇管理都将会以稳为主。
详细讲述一下俄罗斯的经济体系
一 经济增长的现状1991年苏联解体以来,俄罗斯经济大致经历了急剧下降和稳定复苏两个阶段,即1991~1998年连续7年的经济衰退和1999年以来连续8
年的恢复性增长,并以年均6.4%的增长速度成为世界上经济增长最快的国家之一。2000年以来,俄罗斯经济的出色表现不仅对其国内政治经济局势和对外政
策产生了重大影响,而且引起了一些重要的国际经济组织的高度关注。2003年10月,美国高盛公司发布的研究报告将巴西、俄罗斯、印度和中国并称为四个新
兴的“经济巨人”,复合成世界经济中的一个新词汇———“金砖四国”(BRICs)。2007年4月,国际货币基金组织曾发布《世界经济展望报
告》,预测2007年的世界经济增长速度为4.9%;2007年7月,国际货币基金组织对这一预测进行了更新,将世界经济增长率上调至5.2%,主要原因
是新兴市场国家和发展中国家的经济实现快速增长,其中包括对俄罗斯经济的乐观估计。因此,不少国际问题专家和国际组织断言,“俄罗斯重新崛起”是必然的,
它将于2028年超过德国,成为欧洲第一大经济体,并将对新的世界格局的形成产生重大影响。因此,我们有必要先梳理一下持续增长了8年的俄罗斯经济的现
状。
(一)经济总量指标持续好转,跻身世界十大经济强国的行列
一般来说,经济增长是引起综合国力变化的最明显因素,苏联解体后俄罗斯综合国力下降的最直接表现和最主要原因便是其经济的“雪崩式”滑坡。20
世纪90年代,俄罗斯为其激进的经济转轨付出了沉重的代价。这一时期,“俄罗斯国内生产总值几乎下降50%……大概这是俄罗斯近二三百年来首次真正沦为世
界二流国家,或三流国家的危险”……到1999年,俄罗斯的经济实力“只及美国的1/10和中国的1/5”。
2000年以来,在多方面因素的作用下,俄罗斯经济呈现持续快速的恢复性增长,总体经济状况明显好转,基本上进入一个稳定的发展阶段。
2000~2007年,俄罗斯国内生产总值总体上增长了70%,工业增长了75%,投资增长了125%。
2006年,俄罗斯GDP增长突破万亿美元大关,增幅达6.7%,经济总量首次超过苏联解体前水平。
2007年的俄罗斯经济增长速度将再度使经济学家们感到惊讶:与2007年初的预测不同(6.6%),俄罗斯GDP增长速度达到8.1%,经济
总量达到1.35万亿美元,人均GDP达9
500美元[3],成为世界第七大经济体。与此同时,2007年俄罗斯国内生产总值已相当于1990年的水平。这意味着俄罗斯结束了始于20世纪90年代
初的社会转型期的经济危机。
2007年以来,拉动俄罗斯经济快速增长的主要因素是投资和消费需求旺盛。据俄国家统计局公布的数据,2007年,俄罗斯固定资本投资实现了高达21%的增长,工业增长速度达到了6.3%。
特别突出的是加工业,其增长速度超过了国内生产总值增长率。2007年,加工工业的增长率为9.3%,相比较而言,矿产资源开采仅增长了
1.9%,而发电量减少了0.2%。2000~2007年,俄罗斯居民实际收入增长了一倍多,贫困人口减少了一半以上。2000年俄罗斯有30%的人口处
于贫困线以下,目前这一指标已经降低到了14%。这8年里,平均工资从2 200卢布增长到12 500卢布,平均退休金从823卢布增长到3
500卢布,从而促成了俄罗斯居民有支付能力需求的扩大[4]。
(二)财政金融状况明显改善,抵抗风险能力增强
近年来,俄罗斯联邦预算稳定基金的设立和黄金外汇储备的增加,是俄罗斯财政金融状况得以明显改善的重要前提。
俄罗斯法律明确规定,稳定基金是俄联邦预算资金的一部分,主要由石油价格超过基准价格而形成的超额税收收入提成形成,单独核算和管理。稳定基金
的任务是,“在原油价格低于基准价格[5]时确保国家预算的稳定,促进经济的稳步发展,避免原油价格波动导致的不良影响”[6]。稳定基金设立于2004
年1月1日,2004年2月1日的初始规模为1 060亿卢布。当时,俄政府预计2004年的稳定基金可达到800亿~1
000亿卢布。但是,由于2004年国际油价上涨势头大大超出人们的预料,稳定基金的规模也迅速扩张,一年之后就达到了5
000亿卢布。截止到2008年1月底,俄稳定基金的规模已达到3.85万亿卢布。
2月1日,俄罗斯稳定基金被分为储备基金(当发生世界金融动荡时的安全气囊)和国家福利基金(其收入将用于退休金改革)。
同时,近些年来,在国际能源市场价格持续攀升的情况下,俄罗斯依靠大量出口石油和天然气等能源产品而形成的大量外贸顺差,对稳定俄国内经济、填补国库空虚起到了至关重要的作用。
据俄中央银行公布的数据,截止到2008年4月1日,俄黄金外汇储备量已达5 021亿美元,居世界第三位,仅次于中国和日本。
2007年,受国际国内多方面因素的综合影响,俄通货膨胀率高于政府年初时8%的预测,达到11.9%。虽然俄罗斯的通货膨胀顽疾并没有完全治
愈,但价格相对稳定的趋势和充足的黄金外汇储备为卢布的自由兑换营造了良好的经济环境。俄政府相信,以这样的外汇储备实力来保障卢布的可自由兑换是绰绰有
余的,可以说为可能发生的货币投机风潮、突发性贸易支付冲击和国际收支短期失衡提供了有力的金融保证[7]。从2006年7月1日起,俄罗斯取消了货币领
域里最后一道限制,从而实现了卢布可自由兑换这一战略性任务。
(三)对外贸易快速增长,吸引外资显著增加
丰富的自然资源为俄罗斯经济的振兴提供了别国无法企及的坚实基础。俄已探明的资源储量
约占世界总量的21%,高居世界首位,是世界上唯一一个自然资源几乎能够完全自给的国家。俄已探明的资源储量价值约为30万亿美元,美国为10万亿美元,
中国为5万亿美元,西欧仅为2.5万亿美元[8]。在经济全球化(尤其是生产全球化)进一步发展的背景下,在新一轮全球产业结构调整和产业布局的重组中,
能源的作用正在被重新定位,处于国际产业链上游的资源产业正拥有越来越强的话语权。因此,资源产业,尤其是资源性产品的出口对俄经济的恢复和发展及其在世
界经济中的地位和作用产生了极为重要的影响。
特别需要指出的是,1998年俄罗斯金融危机导致的卢布贬值和2000年以来国际市场原油等初级产品价格的上涨为俄罗斯产品出口创造了良好的外
部环境。2000年以来,俄对外贸易迅速发展,外贸总额从2000年的1 050亿美元上升至2007年的5
522亿美元,同比增长25.8%。其中,出口3 524亿美元,同比增长17%;进口1 997亿美元,同比增长44.9%;顺差从2006年的1
634亿美元下降到1 528亿美元,减少106亿美元,这意味着全年净出口同比下降6.5%。据俄海关公布的数据,在2007年俄罗斯3
524亿美元的出口中,石油和天然气的出口收入为2
200亿美元,两者合计占出口总额的62.4%[9]。近年来,国际市场油价飙升以及欧洲国家更加依赖俄天然气,使得俄油气出口收入大增,从而促进了俄罗
斯的经济增长。
俄罗斯经济状况的明显好转也赢得了广泛的国际认同。2002年,美国和欧盟分别正式承认俄罗斯的市场经济国家地位;2003年,国际信用评级机
构穆迪公司一次将俄主权信誉等级提高两个级别,由适合投资的BA2级提高到适合投资的BAA3级;美国权威的A.T.科尔尼咨询公司所做的投资信心调查表
明,俄在世界投资吸引力排行榜中的位次已经从2002年的第17位上升至2007年的第7位,进入世界最受欢迎的10大投资地之列。西方商界不仅开始议论
“俄罗斯经济
现象”,而且开始大举进入俄罗斯这一新兴投资热土。可口可乐、肯德基、三星等纷纷扩大对俄的投资。根据俄联邦统计局公布的数据,与2006年相
比,2007年的资本净流入增加了一倍,达到823亿美元,其中外国直接投资为471亿美元,占国内总产值的3.3%[10]。对俄罗斯进行投资的国家主
要是:英国、荷兰、塞浦路斯、卢森堡、瑞士、法国、德国、爱尔兰和美国,这些国家的投资占外国对俄累计投资额的86.3%,占外国对俄累计直接投资的
85.1%[11]。
我们在盘点俄罗斯经济业绩时不能忽视的是,面对苏联解体之后国家的艰难形势和后冷战时代的挑战,俄罗斯不得不加快其融入全球化的步伐,尤其是加
入“七国集团”(G7),使“G7”发展为“G8”,并于1998年成为“G8”的完全成员。可以说,“G8”见证了自20世纪70年代以来世界的主要变
迁,其议题也随着国际形势的变化不断转换,从经济议题扩展到政治、安全议题乃至全球问题等领域。由于在上述领域中的领导和协调作用,“八国集团”渐渐被世
人誉为正在形成中的全球治理中心。2006年7月,俄罗斯首次以主席国的身份举办了八国峰会,能源安全、防控传染病以及发展教育等峰会主题既具有全球意
义,也体现了俄罗斯的综合国力和特色。现在,俄罗斯在G8内部已经体现出更多的独立性,作用也在日益提升。
二 经济增长中的隐忧
俄罗斯的经济转轨已确立了本国的市场化和全球化方向,客观上说已经选择了有效配置资源的经济机制和国际环境,为其未来的经济发展提供了制度性基
础。20世纪90年代的经济“雪崩式”滑坡,严重损害了其经济持续发展的存量基础,错过了发展的机遇,而1999年以来俄经济的恢复性增长终于使国家摆脱
了危机,走上了重新崛起的道路。但是,今天的俄罗斯经济已经不再是封闭状态下的经济,在快速的经济增长和开放的经济环境下,俄罗斯经济仍然存在着一系列
“增长中的隐忧”。
(一)经济增长质量不高,产业结构升级艰难
2007年以来,俄罗斯经济继续保持快速增长势头,大部分经济指标均好于预期。但是,国际石油和天然气价格处于高位仍是俄经济增长的主要动力,这表明俄罗斯经济增长的质量不高,政府在优化产业结构方面任重道远。
20世纪90年代以来,以知识和技术为核心的“新经济”迅猛发展,对各国经济的现代化、世界经济的全球化以及国际分工的新格局都产生了重要影
响。全球经济在这一轮技术创新背景下形成了“美国—日欧—发展中国家”的垂直型国际分工新格局,其中美国主导高新技术产业的创新与周
期性转移,形成了世界经济的霸主地位,日欧利用高新制造产业的技术优势和发展中国家工业化的市场需求,形成了高新制造业的优势地位。而广大的发展中国家
(包括俄罗斯在内的转轨国家)则只能利用其丰富的自然资源和劳动力禀赋参与国际经济合作,在能源及原材料行业和普通制造业领域发挥成本优势,从而寻求自身
在国际分工格局中的位置。这样看来,如果高盛公司把“金砖四国”中的中国和印度分别视为“世界工厂”和“世界办公室”的话,那么,将俄罗斯作为“世界原料
供应基地”也就不足为怪了。
事实上,俄罗斯经济转轨十几年来,尤其是2000年以来,在经济增长过程中产业结构发生了一定的积极变化,但也必须看到,经济结构畸形尤其是能
源原材料比重过大的特征没有根本改变,持续快速的经济增长主要是依靠自然资源,特别是燃料—原料类产品的大量出口。俄出口商品主要是原油、天然气、煤炭、
电力、有色和黑色金属以及机器设备等。20世纪90年代以来,俄罗斯的出口商品结构基本上维持了燃料—原料类产品出口占主导地位的态势,这类商品的出口额
占出口总额的比重已经连续多年呈上升势头:1994~2000年这一指标一直保持在82%~85%。其中,燃料类(原油、天然气、煤炭等)商品出口额占出
口总额的比重为40%(金属类占20%)[12]。2004年这一指标上升到59.9%,2005年达到了61%,2006年进一步升高至
68.5%,2007年略有下降,但仍然高达67.7%。这样的出口商品结构不仅会耗竭不可再生的自然资源,而且会时常受国际市场行情波动的影响,从而使
本国经济增长不可避免地受外部因素的左右而产生波动,以至于俄政府和国际组织在预测俄经济发展趋势的时候,往往都会把国际市场石油价格走势作为重要参考因
素。例如,2007年8月,俄经济发展与贸易部把对2007年的石油价格预测从55美元/桶提高到64美元/桶,从而将2007年俄国内生产总值增长的预
测从年初的6.05%提高到7.3%~7.4%。
应该说,俄罗斯这样的出口商品结构是不合理的,它是其产业结构在国际分工格局和国际贸易体系中地位的体现。如果说计划经济条件下的苏联工业是在
相对封闭的环境中发展,其工业制成品在国际市场的竞争力相对较弱,那么,经济转轨初期的俄出口商品结构以能源—原材料为主有一定的必然性和合理性的话,而
在进入21世纪后的高科技时代,如果不改变这种畸形落后的产业结构,经济就难以实现稳定持续快速发展,更不可能占领世界经济的制高点,甚至有可能
陷入“比较优势陷阱”,这样就会在国际分工和世界贸易
格局中出现被边缘化的趋势。正如有文章指出,像俄罗斯这样一个大国,出售资源只能作为经济复兴的起点,“资源兴国”战略不可能引领其成为世界经济强国;而
要改变这种产业结构,不仅需要正确的经济政策,而且需要大量投资和先进技术,这一切显然不可能在短期内完成[16]。其实,俄罗斯政府已经意识到了这一
点。2007年4月,俄经济发展和贸易部部长格列夫在政府会议上一针见血地指出,俄罗斯以石油和天然气开采和出口为基础的经济增长模式的潜力已经发挥到极
限,转变经济增长方式势在必行。
(二)缺乏发展人力资本的条件,经济竞争力面临严峻挑战
经济转轨以来,俄罗斯一直面临着与发展人力资本相关的一系列问题,例如人口出生率低、死亡率高,特别是有劳动能力年龄段的人口死亡率高,人的预期寿命降低至20世纪60年代初的水平,人口老龄化等,这一切造成了劳动力的短缺。
同时,由于卫生、教育和社会领域的改革进展缓慢,具有专门知识和熟练技能人才的培养规模不断缩小。俄罗斯《2005~2008年社会经济发展中
期纲要》指出:“后工业化社会条件下卫生、社会领域和教育体系的效率不足,是恶化人力资本发展条件和发展动因的因素之一”。
竞争力概念一般包括商品竞争力、商品生产者(公司)竞争力和国际竞争力。这几个要素有着紧密的联系,因为一个国家的国际竞争力最终要取决于商品生产者生产出有竞争力的商品。下面我们就从这几个方面简单分析一下俄罗斯在世界经济中的经济竞争力问题。
商品竞争力可以理解为需求、价格、质量以及在国内外市场上的业绩等。商品竞争力首先取决于价格,而决定价格的最重要因素是生产成本。
商品生产者或公司(企业)竞争力包含在一系列的优势中,这些优势只有在世界市场上通过与外国公司的相应指标进行比较才能显现出来。生产的盈利水
平、创新能力、劳动生产率、战略计划、管理水平和对市场变化的快速反应能力等等都是竞争优势的重要指标。实际上,公司竞争力主要取决于两个方面,一是公司
质量,即公司战略和公司行为;二是公司经营环境的质量,即微观经济环境。根据世界经济论坛提供的数据,到20世纪90年代末,俄罗斯的公司竞争力不仅大大
落后于美国、英国、德国、法国和日本等发达国家,而且落后于韩国和中国等新兴工业化国家和发展中国家。此外,经理人水平也是公司竞争力的重要因素,俄罗斯
的这一指标远远落后于世界许多国家。
20世纪90年代末,世界经济论坛的调查结果表明,在53个被调查国家中,俄罗斯经理人水平位居第51位,金融企业家为第50位,售销企业家为
第52位,管理专家的培训水平为第50位。这说明俄罗斯公司的竞争力很低。正因为如此,普京在2003年总统国情咨文中明确指出,大多数经济部门
缺乏竞争力是俄罗斯面临的严重威胁。
国际竞争力是商品竞争力和公司竞争力的综
合反映。就瑞士洛桑国际管理学院(IMD)对国际竞争力的理解来看,它强调经济与社会的全面发展与协调,其根本目的是要实现创造增加值和积累国民
财富的能力。IMD对国际竞争力进行排名的主要依据,是企业效能、政府效能、基础建设以及经济表现等四大类指标。俄罗斯在1994年第一次被列入国际竞争
力的报告中,但当时并没有把它按照竞争指数列入排名表,只是按一些主要的宏观经济指标与其他国家进行了一些比较。1996年,俄罗斯正式被列入排名,当时
它位于第48名,实际落后于所有的工业发达国家和新兴工业化国家,并且这种状况一直持续到2000年。进入21世纪以来,随着俄罗斯经济的快速增长,其国
际竞争力有增强的趋势。在瑞士洛桑国际管理学院2007年5月公布的2007年《国际竞争力报告》中,俄罗斯从第46位升至第43位,而在2008年《国
际竞争力报告》中又从第43位降至第47位,仍然落后于英美等发达国家和韩国等新兴工业化国家以及印度、中国等发展中国家(韩国为31位,印度为29位,
中国为17位)。
应该看到,俄罗斯作为一个庞大的经济体,虽然其经济充满活力,但也面临各种各样的风险,如何保持经济发展的可持续性是政府的主要难题之一。从目
前的情况来看,俄竞争力的上升势头估
计会保持下去,按GDP排名也已进入世界十大经济体之列[21],但要想挤入世界经济竞争力排名前10位还有异常艰难的道路,并且需要相当长的时间。
(三)在经济全球化中被动尴尬,在区域经济一体化中难有建树
20世纪80年代末90年代初以来,经济全球化和区域经济一体化成为世界经济发展的两大主要趋势。民族国家作为世界经济的重要行为主体之一,只
有积极融入这两大潮流,才有可能通过市场规则实现要素的最优配置,加快经济增长与发展,提高国民福利,增强国家竞争力。但是,就目前情况看,俄政府在上述
两个方面的运作空间十分有限,近期内发生实质性改变的前景比较渺茫。
经济全球化是在生产力高度发展的推动下,在国际分工空前深化的基础上,经济活动在全球范围扩展,商品和生产要素在全球自由流动,资源在全球范围
进行合理配置,是各国经济紧密依存、互相融合成全球经济整体的一种发展状态和过程。作为生产社会化和经济生活国际化发展的新阶段,经济全球化是生产力发展
到一定阶段的必然产物,主要表现为贸易全球化、生产全球化和金融全球化。从目前俄罗斯参与经济全球化的程度看,应该说是处在最低水平上。参与贸易全球化的
重要表现不仅是外贸依存度的提高,更重要的是融入世界多边贸易体系,即加入世界贸易组织,但俄罗斯从1993年提出申请至今已近15年,入世谈判却仍在进
行中。如此庞大的经济体长期游离于世界多边贸易体系之外,不仅破坏了世界多边贸易体系的完整性,也使俄罗斯无法享受到全球自由贸易的利益。俄政府希望在
2008年之前完成入世谈判的所有工作,这不仅取决于美国等发达国家的态度,也取决于俄要做出实质性的让步。除此之外,俄参与生产全球化和金融全球化的程
度就更低了。
当然,经济全球化提供了历史性机遇,也蕴涵着巨大的风险,从而引发新一轮空前激烈的竞争。
由于经济全球化大大加强了发展不平衡规律的作
用,由于大国之间的竞争已经不是在孤立的状态下,而是在经济全球化的进程中展开,大国实力发生相应序列位移的可能性与幅度都比以前增大,一些国家在世界经
济中的地位相对下降,另一些国家在世界经济中的作用相对上升,从而将导致世界经济格局的变动。俄罗斯能否成为“崛起中的大国”,在新一轮的世界经济格局中
处在什么地位,在很大程度上取决于其参与经济全球化的程度。
在世界范围内构建区域经济一体化组织的进程中,俄罗斯所处的地位和未来的前景远不乐观。
如果说北约东扩极大地挤压了俄罗斯的地缘战略空间,那么欧盟东扩则导致俄罗斯经济发展空间大为收缩。1998年,俄加入了亚太经济合作组织
(APEC),认为“亚太经合组织是世界上前景最好的经济联合体”,并将俄罗斯在参与区域经济一体化方面的主要任务确定为“利用亚太经合组织的潜力使俄罗
斯最有效地融入亚太地区一体化”。
但是,由于APEC组织本身的特征和局限性,很难在近期取得实质性的进展,而欧盟和北美自由贸易区是不可能给俄罗斯一席之地的。这就构成了俄罗
斯还没有真正融入经济全球化、又在区域经济一体化的进程中难有建树的尴尬局面。在区域经济一体化不断发展的今天,区域经济组织的构建和完善,已成为实现要
素优化配置、强化竞争实力的先决条件。如果哪一个国家和民族置身于这一进程之外,必然会严重影响其经济发展目标的实现,俄罗斯也不例外。
三 发展趋势
众所周知,普京经济战略的核心思想是“实现经济快速增长”,战略宗旨是“强国富民”。因此,在2003年总统国情咨文中就提出了在到2010年
的10年内使GDP“翻一番”的战略目标,2004年又提出俄经济进入了快速增长的新阶段,目标是加快经济增长速度以保证GDP“翻一番”、提高人民生活
水平和减少贫困。为此,俄政府制定了《2008年前工作的基本方针》和《2005~2008年社会经济发展中期纲要》,提出了实现战略目标的发展模式和政
策措施。实际上,俄政府和经济学家已经把目光放得更远,开始预测到2030年的经济发展前景。综合俄罗斯官方文件、专家学者的研究和最近俄经济中出现的一
些新情况,可以看出,俄罗斯经济呈现出立足能源和科技两大优势产业 谋求经济的“赶超型”发展以及刺激内需调整经济结构的发展趋势。
(一)使资源这一比较优势转化为竞争优势,争当世界“能源超级大国”
(二)使科技潜力转化为现实生产力,发展创新型经济
(三)大力刺激国内需求,促进经济结构调整
为了避免国际市场的不确定性给俄罗斯经济带来的潜在风险和改善经济结构,俄政府继续通过引导国内投资和消费来创造新的经济增长点。
这对于刺激国内投资和消费需求、创造新的经济增长点将发挥重要的作用。
第一,带动国内消费需求。2004年以来,由于俄罗斯政府实施了居民实际收入超过GDP增长幅度的政策,从而带动了国内消费需求的快速增长。根
据俄联邦预算,2007年俄政府仍投入巨资改善人民生活,特别是让低收入者享受到经济增长带来的实际利益。按计划,2007年俄公务员平均工资提高
15%;退休金标准提高20%以上;军人津贴标准在年初提高15%的基础上,从秋天开始又提高11%,大学生的助学金标准从2007年9月1日起提高
50%。这样,一方面可以更好地发挥俄罗斯的人才和智力优势,提高人力资本在经济发展中的作用;另一方面,从消费与生产互动的角度来考察,在居民收入和生
活水平提高到一定程度的基础上,最终实现消费结构的升级。
第二,刺激国内投资需求。在俄罗斯经济转轨过程中,由于没有处理好市场机制和政府调控的关系,许多年来政府不愿意建立国家直接参与商业项目的机制。最近两年,俄政府的态度发生了变化,建立了专门扶持相应投资项目的机制。
综上所述,近几年俄罗斯经济确实以其较高
的增长速度引起世界的关注,随着其综合国力的逐渐恢复,甚至出现了“俄罗斯威胁论”。但是,我们必须看到,俄罗斯经济中还有很多深层次的问题并没有解决,
对这些问题的认识程度和解决力度,直接关系到俄罗斯经济未来的走势。尽管俄罗斯经济增长势头强劲,但其发展仍然存在较大的不确定性,在市场自由程度、司法
和商业竞争制度完善、社会收入差距、技术创新与开发等方面与西方发达国家相比仍有相当大的距离。此外,未来世界的总体经济环境、政治稳定等外界因素,也会
对俄罗斯经济发展产生不容忽视的影响。
