布林肯 资料图
据路透社报道，日本外交大臣林芳正和国防大臣浜田靖一正在美国访问，与美国国务卿布林肯和美国国防部长奥斯汀举行所谓“2+2会谈”。布林肯1月11日在会后举行的联合媒体发布会上说，美国和日本将中国视为最大的战略威胁。林芳正则补充称，中国提出了一个“前所未有”的挑战，但为了国际社会的和平，日本和中国需要一个具建设性、稳定的关系。
美方还再次炒作台海议题。奥斯汀说，美国会持续密切关注台海情势，与盟友伙伴共同努力，确保并促进台海乃至整个区域范围的和平稳定。
林芳正对此表示，不回应“台海变局”这类的假设性问题，日本的政策一贯认为台海的和平与稳定不只攸关日本安全，对国际社会稳定同样重要，日本希望看到以对话方式和平解决台湾议题。
在联合声明中，美日重申对台基本立场不变，强调“维持台海和平稳定”之于国际社会安全与繁荣的必要性。
图源：路透社
布林肯还表示，美国对日本决定在2027年前将国防开支翻倍表示赞赏。
岸田文雄日前宣布采纳新国家安全战略，并计划到2027年，将国防开支增加到占国内生产总值（GDP）的2％。新国家安全战略需要额外1万亿日元的资金。
日本首相岸田文雄本周将访问华盛顿，预计他将与美国总统拜登集中讨论双方的共同担忧，包括中国日益增长的实力以及其他紧迫的国际问题。
一名美国政府高级官员说：“（领导人）将讨论技术问题，讨论保持自身优势的重要性，并确保我们为此采用适当的控制和保障措施。”
岸田文雄较早前说，他支持拜登试图通过出口限制来限制中国获得先进半导体的机会。不过，他还没有同意配合美国政府在2022年10月份对芯片制造设备出口的全面限制。
而据路透社一位高级政府官员的话报道，美国总统拜登和日本首相岸田文雄预计将于周五在白宫举行的会谈中讨论共同安全问题以及全球经济，其中就可能包括对中国的半导体出口管制。
这名官员表示，华盛顿正在就该问题与日本密切合作，并称支持这些管制措施的国家和重要参与者越多，这些措施就越有效。
此外，布林肯在记者招待会上说，美国和日本本周将签署一项新的太空合作协议，该协议将包括开展联合研究和向月球发送探险队。
消息来源：联合早报、俄罗斯卫星通讯社、雅虎新闻
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美国人米勒狂言：对中国实施十年以上的技术封锁
来源：补壹刀
执笔/李小飞刀
从某种程度上说，我们对美国霸权主义丑陋面目的认识，是由一部部畅销书帮助推动的。
2018年底孟晚舟事件发生，“补壹刀”向国内读者介绍了法国阿尔斯通集团高管皮耶鲁齐的自述《美国陷阱》，揭开了美国如何利用“长臂管辖”打击商业竞争对手的内幕。
2022年，也有这样一部书，《金融时报》将其评为年度商业书籍，《经济学人》和《纽约客》也都将其列为年度书籍。最近一段时间，因为种种原因，这本书引起了国际上的更多关注，值得一提的是，在我国台湾地区，一些心怀不轨的人也试图在这本书里寻找安慰和思路。
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在这本题为《芯片战：争夺全球最关键技术》的书中，作者米勒以浓厚的冷战思维，回溯了几十年前集成电路刚刚兴起时，各国在技术竞争中的种种行为，断言芯片已成为大国战略竞争尤其是中美竞争的关键，并给未来几十年美国如何在芯片上“卡死”中国“出谋划策”。说白了，就是建议美国怎么跟中国打“这场仗”。
其中，联合盟友对中国实施长期技术封锁，施压台积电把先进制程移到美国等损招，与拜登政府目前在做的不谋而合。
尤其是该书去年10月4日开始销售，10月7日美国就对中国祭出史上最严芯片禁令，不是巧合胜似巧合。
美国当地时间10日，美国国会众议院以压倒性表决结果批准成立“美中战略竞争特别委员会”，有这个委员会掺和，美国战略界今后会怎么琢磨对付中国，《芯片战》可窥一二。
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20世纪60年代，纽约的美国共产党党员阿尔弗雷德·萨伦特和乔尔·巴尔都是训练有素的工程师，他们加入了苏联间谍朱利叶斯·罗森伯格的间谍网，后来叛逃到苏联，帮助苏联建立起计算机工业。
然而，赫鲁晓夫手下的官僚不给苏联科学家自由发展的空间，而是强迫他们去抄袭德州仪器生产的集成电路。由于缺乏原创性，苏联就这样落在了后面，无法跟上美国芯片工程师的步伐，后者研发的芯片按照摩尔定律，飞速向前发展，并最终影响了冷战的胜负走向。
这是米勒在《芯片战》中叙述的一个场景，在他看来，芯片产业过去几十年的历史是一部充满尔虞我诈、你死我活、坑蒙拐骗、勾心斗角的“碟中谍”电影。从某种程度上说，这也反映了部分美国精英的世界观。
米勒是典型的美国学术精英，大学就读于哈佛，博士就读于耶鲁，虽然今年只有35岁，却已经写了四本书。他是美国塔夫茨大学国际历史副教授，主攻俄罗斯经济史。本来他准备着手写一本苏联核武器的书，但在准备材料的过程中发现，冷战时期的美苏竞争，与现在的中美竞争，共同的关键都是芯片。
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米勒思索，在技术方面，俄罗斯有着复杂的历史。它拥有杰出的科学家，令人印象深刻的教育体系，以及人造卫星和原子弹。但苏联在计算能力方面却完全失败了。米勒认为，失败的的原因是苏联无法制造出顶尖芯片。
米勒认为，半导体科技在上世纪50年代后期发明后，主要订单都来自国防军事。美国和苏联的冷战和军备竞赛驱动了半导体业发展，也造就了今日的硅谷。
米勒认为，美国借着领先的芯片运算科技，制造出由电脑程序和卫星引导、可远距离精准打击的导弹，让苏联在军备竞赛中丧失竞争力和自信，直接导致美苏冷战结束，让美国成为全球第一军事强权。
在米勒看来，过去几十年凡是轻视芯片在国际竞争中作用的国家都落后了。法国总统戴高乐曾对日本首相池田勇人1962年访法时送给他的晶体管收音机嗤之以鼻。戴高乐认为那是小资产阶级的俗气玩意儿。而荷兰后来发明了极紫外光刻技术，在欧洲掌握了主动权。
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米勒认为，冷战结束后美国独霸世界，各国削减军事预算，芯片研发焦点从军用系统转到更有利可图的民用产品，如手机、电脑和各种智能配备。过去30多年来，韩国和中国台湾借助美国科技，建立拥有强大产能和掌握尖端技术的世界级企业。
然而，随着中国军力崛起，军事竞争重返世界舞台中心，军力提升和军事智能化的要素，就是通过高性能运算芯片，不断提升超音速导弹、无人机、军用雷达和通讯系统。
米勒做了两个判断：第一，美国基于国防安全和军事考虑对中国祭出的管制措施，要“切断对手接受最先进芯片的能力”。
米勒认为，中国在芯片制造方面的进步威胁到几十年来一直支撑美国军事力量的优势领域。因此，美国的战略是在计算能力方面领先于中国，并希望这种计算能力的优势转化为更有能力的军事系统。
第二，美国要求台积电到美国设厂不是出于经济考虑，纯粹是担心台海爆发战事、军事封锁升级时供应链中断。
米勒偷换了一个概念，假想出一种情况，即两岸统一之日，就是台积电对世界尤其是美国芯片断供之时。美国对台积电高度依赖，是美国国家安全的重大隐患。
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那么，面对上述两种情况，要打一场“民主”与“专制”之战的米勒，又给美国政府出了什么损招呢？
第一，对华实施10年以上的技术封锁。
米勒认为，美国可能需要大约10年的出口限制，才能大幅扩大在芯片领域对中国的领先优势。
在未来10年里，如果出口管制有效，美国及其盟友与中国之间的差距将扩大，因为摩尔定律将继续推动美国获得比中国先进的芯片。由于计算和传感、通信都依赖于芯片，对现代军事技术至关重要。米勒认为，在20年的时间里，如果美国在计算方面比中国有更大的优势，那么在情报能力和军事能力方面也会比中国有更大的优势。
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第二，拉拢盟友，包括韩国、日本和荷兰等共同抗衡中国。
第三，承诺“保护”台湾，同时对台积电施压，把先进制程移到美国。
米勒认为，美国对中国的封锁也是有可能失败的。
第一，美国未能在一项复杂的平衡行动中团结起一个包括欧洲、日本、韩国和中国台湾在内的芯片联盟。
第二，美国自己的技术进步跑得不够快。未来10年里，摩尔定律很难继续下去。如果摩尔定律确实减慢了速度，美国的速度也会跟着变慢。
像所有“冷战爱好者”一样。米勒对中国的看法同样是怪异和矛盾的。他认为中国的技术进步已经威胁到美国，很快将超越美国，是强大的。但同时，这样强大的中国又是“不堪一击”的。“投资混乱”“浪费很多”“生产的芯片占世界生产的15%，只有相对微薄的市场份额”“美国绝对不能学”。
米勒不乏得意洋洋地表示，美国针对华为的施压行动，初步展示了美国为遏制中国技术优势而推出的许多手段。切断华为获得先进芯片的渠道给华为带来了巨大的困难。这表明，对于技术领先企业被切断与美国的联系，中国几乎没有短期补救措施。
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美国的限制将在一定程度上有效地阻止先进芯片转移到中国，并大幅减缓中国在先进芯片制造方面的进展。相关限制将增加中国追求先进计算能力的成本，而且随着时间推移，随着中国芯片能力落后于其他国家，成本将会进一步增加。
中国的应对措施可能是追求芯片制造能力的自主可控，从而加剧芯片行业分化为“中国”和“非中国”供应链的趋势。
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米勒用美国通吃的视角看待芯片产业，他想得太美了。即便在美国也有不同意见，《纽约时报》认为是一部非虚构类惊悚作品，是送给那些有“厌女症”的美国保守派“男孩”的好礼。书中充满了贪婪和狡诈。
浙江大学公共外交与战略传播研究中心执行主任方兴东认为，米勒是把中国看作日本和欧洲，好像美国动一动指头，中国就要趴下了。
然而，中国可不是日本，现在市场和需求已经不在美国这一边，而在中国这一边。之前美国一些舆论叫嚣要让中国芯片遭遇毁灭性打击，然而三年来也没见中国遭遇“毁灭”。
中国未来很快取得14纳米技术非美化突破后，再过3至5年美国的科技战就将“烂尾”，根本撑不到10年。美国的科技战一打，打出了一群放弃幻想下定决心的中国企业。过去3年我们很努力，进展比外部想象得要快，技术突破水到渠成，没有感受到什么根本性的难度。企业是技术发展的龙头，当中国企业被美国逼到角落后，产业界迅速形成共识，有市场在、需求在，有“国家+企业”的模式支撑，中国芯片行业突破美国封锁是水到渠成的事。
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米勒迎合美国国内冷战“男孩”们的口味编故事，在美国市场也很流行，但改变不了芯片行业自身规律。
全球化智库高级研究员何伟文认为，《芯片战》的出发点就是错误的。决定过去几十年世界历史的肯定不是芯片。冷战结束之前美国的芯片战主要针对日本而不是苏联，美国对日本打的根本不是什么“专制与民主”之战，而是美国维护霸权的利益之战。
何伟文认为，从新中国成立之后，美国涉及高科技或军民两用对中国一贯态度是限制。《芯片战》的作用是帮我们更清楚地了解美国的霸权主义和对中国的敌视态度。美国的打压也不仅仅是针对中国大陆，它对价值观跟它相同的国家照样打压，包括日本、韩国等都是现成例子。
最终，不管是封锁10年还是拉拢盟友，美国这些招都起不到什么作用。盟友不会割肉配合美国，盟友跟中国的联系也不可能割断。现在日本、韩国、欧盟都在打自己的算盘。全球芯片供应链不会分化为“中国”和“非中国”供应链，中国不会关门搞芯片，中国会继续保持开放，而美国会变成自己跟自己过的孤家寡人。
图片来自网络
中澳关系回暖（中澳关系走向）
提到中澳关系，不得不说这两年双方关系的巨变。
澳大利亚的迷惑行为有多少，恐怕我们一时间都数不过来。但最迷惑的当数无下限的对抗中国，而澳大利亚对抗中国的原因很大程度上是因为美国。
在作为美国跟班的角色上，澳大利亚勇争第二便没人敢争第一。
斯蒂芬·菲茨杰拉德
但是，力的作用从来都是双向的。澳大利亚在不断折腾之后，中澳商贸也受到了极大的影响。澳大利亚的商户、农户苦不堪言。
而澳大利亚政府的态度似乎也慢慢开始有了转变，毕竟离开中国市场，澳大利亚的损失是其无法承受的。
近日，现年84岁的首任驻华大使斯蒂芬·菲茨杰拉德在下周具有里程碑意义的50周年纪念日到来之前接受了专访，他对最近澳中双边关系解冻表示欢迎，并表示与中国建立稳定和繁荣的关系比1972年更困难。
菲茨杰拉德回忆说，50年前与中国建交是对世界现状的接纳，也表明了澳大利亚亚太观念的转变。而现在困难的原因是，“中国现在是一个强国。”
的确，诸如澳大利亚这样的很多西方国家思维观念还不能及时转变，也不能很好的正视中国的发展与变化。
菲茨杰拉德还提到，最近中澳元首进行了会面，并认为这是好的一个迹象，同时鼓励澳政府转向“治国方略”，远离“扩音器外交”。
当然，菲茨杰拉德也毫不避讳的提出，澳大利亚的转变会为其带来在贸易、投资、教育和文化交流上的“积极好处”。
其实，中方不止一次表示，过去几年中澳关系遇冷，这是中方不愿看到的，两国作为亚太地区的重要国家，应该缓解、维护、发展好中澳关系，这既符合两国民众的利益，同时也有助于促进亚太地区以及全球和平与发展。
上个月，中澳两国领导人在巴厘岛举行的二十国集团峰会期间举行了会晤，这让澳大利亚商界领袖明显松了一口气。人们燃起了希望，认为两国之间的紧张关系可能会缓和。
近日，中国驻悉尼总领馆举办庆祝中澳建交50周年招待会。双方共同展望未来50年，希望中澳两国秉持建交初心，坚持相互尊重、平等互利原则，推动双方友好合作不断取得新进展。
总体来看，中澳关系的确有回暖之势，不过能够回暖到什么程度还是未知数，毕竟这其中可能会影响到的因素太多，最典型的便是美国。
近日，美国防长和澳大利亚外长举行的“2+2”会谈引发了外界广泛关注，双方就“印太”大环境和台海问题进行了讨论。
美国务卿布林肯咄咄逼人，称中国挑战国际规则秩序、破坏南海航行自由、破坏台海和平稳定、经济胁迫它国，并称将和澳大利亚一起反对施压。而澳大利亚外长的发言就比较谨慎了，一直没有指明中国。
从中不难看出，澳大利亚外长言不由衷。而中澳关系回暖之路，恐怕还多有曲折。
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全球外交现新动向：中东选择了中国澳大利亚不愿继续夹在中美之间
世界上最近出现了一个大趋势，靠拉拢盟友形成压迫圈的美国，与原本的盟友越来越疏离，甚至变得反感仇视。
中东选择了中国
在欧盟因制裁俄罗斯，而遭受能源紧缺反噬时，拜登的求油中东行被称为是“寒冷的访问”，求油不成，反而被欧佩克+来了个减产。但这次中国领导人访问沙特，4架战机护航、6架礼宾护卫机伴飞、21响礼炮欢迎、沙特王室重要成员和政府高级官员热情接机、最高礼节仪式相迎，两相对比之下，可见亲疏。
为什么作为中东龙头老大地位的沙特对中国如此礼遇？
一是中国需要中东石油，沙特等中东国家需要市场，这是重要的合作基础，这些靠资源的“食利国家”也需要为后代子孙寻找新的发展道路，为经济模式转型。
二是中国对阿拉伯国家十分友好，如卡塔尔世界杯大量的中国元素、埃及新行政首都的中国参与、中方承建的轻轨为2000万人次的麦加朝觐之旅提供了服务但美国呢，施压、霸权、操控，都让沙特，甚至是整个中东国家感到反感厌恶，中国的互相尊重原则让各国赞赏和钦佩。
所以沙特、阿联酋、卡特尔、埃及等中东国家逐渐表现出了“向东看”的意愿，原本美国的“铁杆盟友”沙特更是同时寻求加入两个中国主导的国际组织，一是上合组织，一是金砖国家。
这一次，中国领导人访问沙特以及参加的三场峰会，中东媒体全体表现出充满期待的情绪，这对当下世界多极化来说是非常好的趋势。
跟随美国的后果，大家都看见了，看看最近开始拿出强硬态度针对美国的欧盟，当美国跟班，只会自我消耗，难以提升自身影响力，反而是与中国合作的国家获得了发展。这些排队想加入上合组织的国家，敏锐地意识到在眼下的世界大变局中，美国的那套霸权策略过时了。
澳不愿继续听从
而不只是沙特、欧盟的离心，曾经甘为美国“反华急先锋”的澳大利亚也表示了“异心”。
澳大利亚外长黄英贤呼吁美国重视与亚洲的经济联系而非只谈安全合作，并表示澳大利亚对美国尖锐的对华攻击“感到不安”。
澳大利亚外长黄英贤
澳大利亚为了美国，实实在在失去了中国市场，而澳大利亚从美国获得了仿佛是闹剧般的“澳哭死”，美国对于盟友总是许以空头支票，大肆损害盟友的利益。
澳大利亚新政府不愿再像前任莫里森政府一样，承受中美博弈带来的经济损失，所以在近来的几次公开表态中，与美国的发言唱起了反调。
一是黄英贤对地区稳定、经济需求的呼吁，暗示美国过于看重澳大利亚“安全伙伴”的身份，这不符合澳大利亚利益。失去中国市场，不只是铁矿石、红酒、牛肉等商品损失，还有教育业衍生产业、旅游消费等一系列损失，因为这些损失，澳大利亚政府遭到抗议反对，这是恶性循环。
二是美国防长奥斯丁声称，中国是印太地区稳定的“最大威胁”，但澳方不仅没附和，澳防长马尔斯还表示，我们看到在印度-太平洋地区基于规则的全球秩序“受到了压力”。
“美国优先”决定了美国不会向盟友提供正当有利的贸易合作，那么美国和澳大利亚新政府的利益诉求就会出现更大的分歧。澳大利亚新政府在试图逐渐缓和跟中国的关系，这注定了美国政府派出的国务卿、防长和澳大利亚新政府鸡同鸭讲。
美国众叛亲离还需要多久，就看美国对“美国优先”到底能贯彻到什么地步。
美国务卿布林肯呼吁在可再生能源领域追赶中国：「我们落后了」，意味着什么？
当地时间19日，美国国务卿布林肯在马里兰州发表了关于气候问题的首次演讲。布林肯声称，应对气候变化的“乏力”将对美国国家安全和经济“造成重大影响”。他发出警告说，美国在可再生能源方面已经落后中国，美国必须在气候问题上发挥领导作用，并在这一领域投入更多资源。“如果美国不能领导世界解决气候危机，我们的世界将所剩无几。”布林肯说。
布林肯呼吁在可再生能源领域追赶中国：我们已经落后
布林肯19日在马里兰州讲话现场
值得注意的是，布林肯发表此番讲话正值美国主办全球气候峰会前夕，就在几天前，拜登气候问题特使克里也刚刚结束对中国的访问。“今日美国”形容，拜登政府已将气候变化问题视作美国面临的最大挑战和最大机遇。美媒分析称，作为世界上最重要的两大碳排放国家，中美保持沟通非常重要，而双方的合作也不会削弱美国在其他关键事项上的立场。
“如果成功了，我们将为几代人创造高质量的就业机会”
综合美媒报道，在19日的讲话中，布林肯先是描绘了一番世界气候面临的严峻态势，摆出一副美国要身先士卒引领世界解决气候问题的姿态。布林肯表示，美国人口只占世界的4%，但贡献了15%的全球碳排放量，美国可以在这场危机中作出“重大贡献”。
布林肯不断强调发展新能源为美国带来的机遇，“到2025年，全球可再生能源市场的规模预计将达到2.15万亿美元，太阳能和风能技术会成为美国工作岗位增长最快的领域。”布林肯称，地球上的每个国家都必须做两件事——减少排放和为不可避免的气候变化的影响做好准备。到2040年，世界在这一领域将面临4.6万亿美元的基础设施缺口。
美国宣布启动的“中国协调办公室”是什么机构？
在此之前，美国多个政府部门已经相继成立了专门针对中国的部门。
当地时间12月16日，美国国务院正式成立“中国协调办公室”，这一机构由美国国务卿布林肯主持设立。
美国国务院发言人办公室在一份声明中表示，启动“中国协调办公室”是布林肯国务卿现代化议程的重要组成部分，将确保美国政府能“负责任地”管理与中国之间的竞争，为美国对华政策和战略的成功实施提供人才、工具和资源。
美国国务卿布林肯。图源：thehill
声明还称，“中国协调办公室”将吸收来自外交使团及其他方面专家，以提升美国从国际安全到经济与技术等方面的外交努力，并强化与盟友的合作，从而更好地执行美国对华政策。
据彭博社报道，美国国务院发言人透露，“中国协调办公室”将由国务院现有部门预算提供资金，并由国务院现有工作人员以联络员、常驻人员或特定任务负责人的身份加入。
事实上，在此之前，美国多个政府部门已经相继成立了专门针对中国的部门。这些机构多由既有工作人员重组，重点炒作“中国威胁”。
2020年，美国众议员共和党领袖麦卡锡宣布成立共和党的“中国特别小组”。2020年7月，特朗普执政时期的美国国土安全部成立了“中国工作组”。2021年3月，美国国防部长奥斯汀下令设立的“中国工作小组”开始运行。2021年10月，美国中央情报局局长伯恩斯表示，他将成立一个中国问题高层工作组，即“中国任务中心”。
2022年5月，布林肯发表美国政府对华政策演讲时声称，中国对所谓的“国际秩序”构成了“最严重的长期挑战”。另一方面，他也强调决心避免与中国发生“新冷战”。
2022年11月，中美领导人在巴厘岛举行面对面会晤，两国元首就中美关系中的战略性问题以及重大全球和地区问题坦诚深入交换看法，为推动中美关系重回健康稳定发展轨道注入宝贵的正能量。
负责东亚与太平洋事务的美国助理国务卿康达。图源：scmp
前不久，美国国务院东亚事务助理国务卿康达、白宫国安会中国事务高级主任罗森伯格访华。美国务院表示，美方此次出访官员将“继续以负责任的方式管控两国之间的竞争，并探索潜在的合作领域”，并为美国国务卿布林肯明年初到访中国做准备。
对于中美关系，中国外交部曾多次表态称，中方对美政策立场是一贯和明确的，中方致力于同美方实现相互尊重、和平共处、合作共赢，同时坚定捍卫自身主权安全发展利益。美方应同中方相向而行，妥善管控分歧，推进互利合作，避免误解误判，推动中美关系重返健康稳定发展的正确轨道。
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美国务院正式启动"中国院"该构想3年前曾遭强烈反对
美国国务卿布林肯12月16日参加了国务院“中国协调办公室”成立仪式
直新闻：12月16日，美国务院正式启动所谓“中国院”，对此你有何观察？你认为拜登政府此举传递出怎样的信号？
特约评论员张思南：“中国协调办公室”，也就是ChinaHouse“中国院”的正式启动，表面上传递的信号是：拜登政府认为自己当前的国务院外交官僚系统，不再足以应对与中国的互动；但深层次来说，它表明美国进一步将未来对外战略的核心聚焦于中国，甚至这有可能是乔治·凯南“有组织政治战”复活的某种前奏。
我认为美国国务院在“中国院”启动当天的声明中，已经说得很明白了。“中国院”的目标是落实对华政策，“负责任地管理”与中国的竞争，因为中国是美国当前所面临最复杂也是最重要的地缘政治挑战。而美国政治新闻网站Politico则说得更为明白，设立“中国院”就是为了“抗衡中国不断增长的影响力”。
这本身无可厚非，随着中国的崛起，经济体量不断增长，中国主张也日益走向世界舞台的中央，冷战结束后那个独属于美国的世界正在走向终结。
比如说本世纪初的小布什执政时期，美国人宣扬世界范围的民主秩序；奥巴马任内开始收缩，提出“亚太再平衡”战略；特朗普时代，则直接明确指向中国；如今拜登上台后，不仅在战略上延续针对中国的转向，美国的政府机构在功能设置上也不断作出调整，以中国作为明确目标。
回顾一下近来的大国外交，从东南亚到中东，无论去到哪里，中美关系都是各方关注的焦点，都是足以左右时局的关键。某种意义上，未来的国际关系必然是中美关系的时代，无论我们中国人自己是否承认这一点，至少从“中国院”的设立来看，美国人非常清晰地表现出这一点。
新的时代需要新的战略，新的战略需要新的执行机构，“中国院”就是对美国国务院外交体系的一次内部重组，以试图追平中国在海外的外交投入。这一过程中，“中国院”的目的不仅在于强化美国自身外交力量，同时也在于削弱中国的外交影响力：根据目前已公开的信息，“中国院”包含三个机构，一个负责传统的中美双边关系；一个负责战略沟通；第三个则被称为“全球团队”，通过在世界各地派驻专员，所谓“监督”中国在当地的活动。至于这个“监督”到底是什么意思，我相信我们所有人都不难猜到。
直新闻：那么美方建立“中国院”，对中国又意味着什么？
特约评论员张思南：启用“中国院”的背后，除了我刚才提到的表面上对中国外交力量的削弱，它还有可能是乔治·凯南“有组织政治战”概念的复活，简而言之，就是和平时期，在不直接使用武力的情况下，应用一切国家手段去战胜对手，达成自身的政治目标。
被称为“遏制政策之父”的乔治·凯南，在1948年担任美国国务院政策规划室主任时明确提出，要在美国国务院体系内、在国务卿控制下，成立一个协调各方力量的政治战指挥部，统合对苏联的外交工作、间谍行动以及舆论渗透，并在全世界范围内打压苏联和社会主义意识形态的影响力。
虽然现在的美国国务院早已不复当年的那种影响力，我很难相信“中国院”会成为乔治·凯南描绘的政治战指挥部，但我们必须要注意到，自2020年以来，美国政府各体系内不断出现各种针对中国的工作小组，司法部、财政部、国防部、中情局，再到现在的国务院，如果这些不同部门的中国工作小组之间再次实现整合，一个“中国院”也许不足为惧，但多个“中国院”叠加在一起能做到什么程度，就是另外一个问题了。当然，考虑到美国官僚机构内部的斗争和党派厮杀，这必然很难，但也是一个我们必须要持续注意的关键点。
事实上，对于“中国院”的成立，我最感兴趣的不是为什么现在成立，而是为何直到今天才成立。我注意到，这个组织构想最早可以追溯到2019年。当时的特朗普政府想要在国务院体系内设置中国事务专员，但遭到了强烈的反对。据美国杂志《外交政策》披露，此前曾代理亚太助理国务卿的董云裳认为这是一个坏主意，因为这将导致美国对中国国家行为认知的扭曲和某种“中国威胁论”的炒作。
很明显，三年后，这种反对的声音逐渐消失，表明美国政府内部在对华问题上，正在趋于理性务实的反面，当然也许在美国冷酷的现实主义权力政治算计看来，这才是对华博弈的“理性”。我相信，“中国院”的启动只是一个开始，正如美国“政治”新闻网援引国务院内部消息指：“中国院”不是解决中国问题的方案，而是一个更广泛努力的一部分。这个更广泛的努力会是我刚才提到的跨部门中国工作小组整合吗？会是一个针对中国的新时代政治战指挥部吗？
我们唯有拭目以待。
赵立坚：布林肯对华政策演讲是新瓶装旧酒、换汤不换药
赵立坚表示，此前，王毅国务委员和外交部发言人已经多次就布林肯国务卿的有关演讲作出了回应。中方一贯认为，建设互联互通、多元包容、安全共享的世界是中美两国必须承担的责任义务，能否处理好彼此关系是中美双方必须回答好的世纪之问。针对美方提出的所谓“三点论”，赵立坚强调了以下三点——
第一，中方乐见美方通过正当的投资实现本国发展，但是美方不能把中国作为假想敌，重燃国家目标战。美国如何提高本国的创新力和竞争力，这是美方自己的事，但不能动辄拿中国说事，更不能借此打压遏制中国、干涉中国内政、损害中方利益。如果出现这样的事情，中方当然坚决反对。以美方审议的两党创新法案为例，该法案打着增强美国竞争力的旗号，实则通篇以中国为假想敌，其中提到中国多达800余次，充斥了大量损害中方利益的内容条款，对此中方当然坚决反对。
第二，中方不干涉美方与盟友的正常协调合作，但这种关系不能针对和损害第三方利益，不能违反国际关系基本准则。美方拉帮结派、组建反华联盟，不管是所谓“印太战略”、“四边机制”还是“美英澳三边安全机制”，都是封闭排他的小圈子，都是冷战思维的产物和零和博弈的工具。这既是开 历史 倒车，也将加剧地区紧张局势，破坏地区团结与合作。这也与本地区国家致力于通过对话合作、共同发展推动区域一体化的普遍愿望背道而驰。美方此举不得人心，也注定没有出路。
第三，中方不否认中美在经贸领域存在一些竞争，但不能以竞争来定义中美关系，不能搞你输我赢的恶性竞争，更不能打着竞争的幌子搞大国对抗。美方嘴里说的是竞争，实际上做的是泛化国家安全概念，大搞非法单边制裁、长臂管辖、脱钩断链。这严重损害中国企业的正当合法权益，无理剥夺了别国的发展权利。这不是负责任的竞争，而是毫无底线的打压遏制。美方如果一味以大国竞争定义中美关系，以你输我赢作为政策目标，只会将中美推向对抗冲突，将世界推向分裂动荡。
赵立坚强调，美方最近的对华政策演讲实质上是新瓶装旧酒，所谓“三点论”是换汤不换药，是此前美方所谓“竞争对抗合作”三分法的翻版。布林肯的对华政策演讲，本质上是运用美国国内外全部资源，对华进行全方位围堵和无底线遏制打压。当前中美关系正处在重要十字路口，美方应作出正确抉择，不要再玩文字 游戏 。美方应把精力真正放在践行相互尊重、和平共处、合作共赢三原则上，把拜登总统“四不一无意”的表态落到实处。美方应与中方相向而行，找到中美两个大国在新时代的正确相处之道，更好地造福中美两国人民和世界各国人民。
