据海南省高级人民法院微信公众号“海南高院”1月17日消息,近日,省高院对海南省农垦投资控股集团有限公司原党委书记、董事长,海南省农垦总局原局长,澄迈县委原书记杨思涛受贿、滥用职权一案进行二审宣判,依法裁定驳回杨思涛的上诉,维持原判,并依法核准对杨思涛的死缓判决。

收受贿赂约3.38亿元

法院经审理查明,杨思涛在澄迈任职期间,利用职务上的便利,为他人在土地征收、出让和变性,房地产项目规划报建、容积率调整,政府工程项目承揽,财政专项资金扶持等方面谋取利益,收受贿赂共计33827.73余万元。另滥用职权,违规指定项目建设、违规返还土地出让金造成国有资产损失814.351万元。杨思涛主动检举揭发他人违法犯罪线索,具有立功表现。

2021年6月15日,海南省一中院一审对杨思涛案进行公开审理,以受贿罪判处杨思涛死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;以滥用职权罪判处有期徒刑七年。数罪并罚,决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。一审宣判后,杨思涛不服,提出上诉。

曾是“正厅级县委书记”

杨思涛生于1964年11月,曾在海南省担任多个职务,2006年,杨思涛任澄迈县县长。2008年,杨思涛任澄迈县委书记,次年晋升为副厅级,2012年晋升为正厅级,成为罕见的“正厅级县委书记”。杨思涛共担任澄迈县委书记长达9年。2017年,杨思涛调任海南省农垦投资控股集团有限公司党委书记、董事长,至2019年4月被查。


图片来源:澄迈新闻

海南省农垦投资控股集团有限公司系海南省政府直属国有独资企业,现拥有土地总面积近1000万亩,下属二级企业35家,其中上市公司2家(海南橡胶,证券代码601118;印尼KM公司,证券代码KMTR)、新三板挂牌企业1家(海垦林产,证券代码873010)。

2019年11月18日,海南省委政法委门户网站——海南政法网发布信息称,海南省农垦投资控股集团有限公司原党委书记、董事长、海南省农垦总局院局长(正厅级)杨思涛涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案,经海南省人民检察院第一分院提起公诉,海南省第一中级人民法院于当日立案受理。

据中央纪委国家监委网站2020年7月24日通报,杨思涛被开除党籍和公职。

通报称,杨思涛违反政治纪律,弄虚作假,对抗组织审查,搞迷信活动;违反组织纪律,在组织函询时不如实说明问题,违反议事规则和换届纪律;违反廉洁纪律,利用职权为亲属经营活动谋取利益,违规从事营利活动;违反群众纪律,向企业摊派费用;违反工作纪律,违规干预和插手工程项目;违反生活纪律。利用职务便利,在房地产开发建设、工程项目承揽等方面为他人谋取利益,非法收受巨额财物;滥用职权,造成国有资产损失。

杨思涛简历

杨思涛,男,汉族,1964年11月出生,广东大埔人,在职研究生学历,历史学博士学位,高级经济师,1985年7月参加工作,1989年6月加入中国共产党。

1985.07——1995.07历任中国海洋石油总公司南海西部公司通讯发讯台责任技术员、电源站站长、副台长兼工会主席、台长、党支部书记;

1995.07——2000.11历任中国海洋石油南海西部公司副处级干部、海南化肥项目经理(正处级);

2000.11——2004.12历任海南省澄迈县政府副县长、县委常委、县委副书记,兼老城开发区工委书记、管委会主任;

2004.12——2006.02任海南省澄迈县委副书记,县政府县长兼老城开发区工委书记、管委会主任;

2006.02——2008.05任海南省澄迈县委副书记、县政府县长;

2008.05——2017.05任海南省澄迈县委书记(2009年8月晋升为副厅级,2012年8月晋升为正厅级);

2017.05——2017.06任海南省农垦投资控股集团有限公司党委书记;

2017.06,任海南省农垦投资控股集团有限公司党委书记、董事长。

2019年4月被查。

编辑|何小桃 杜恒峰

校对|段炼

延伸阅读:

"海南虎"违规推动海花岛项目 安排儿子儿媳出逃加拿大

2022年1月18日,央视电视专题片《零容忍》最后一集《永远在路上》播出,海南省委原常委、海口市委原书记张琦在专题片中出镜忏悔。

“闯海人”张琦深耕海南30余年,是党的十八大以来被查处的第一个从海南成长起来的中管干部。2014年10月,张琦调任海南省委常委、三亚市委书记;2016年11月到落马,一直担任海南省委常委、海口市委书记。海南省的四个地级市,除了三沙市,张琦曾先后主政过三个。

2021年1月27日,《中国纪检监察报》刊文披露,张琦利用担任海南省三亚市人民政府副市长,海南省旅游局局长,儋州市人民政府市长,儋州市委书记,海南省委常委、三亚市委书记、海口市委书记等职务上的便利,他滥用公权、以权谋利,巧立名目填海造地、违规开发,把土地资源变成肆意切割的蛋糕、捞钱赚钱的工具,是“靠地敛财”“坐地生财”“借岛发财”的典型。

上游新闻(报料邮箱:cnshangyou@163.com)记者注意到,为了谋求政绩,张琦不惜牺牲土地、海洋资源和生态环境。任儋州市委书记时,他违规推动海花岛项目,涉及填海总面积783公顷。在他的极力推动下,儋州市政府及海洋部门通过“化整为零”的方式,将填海项目拆分成36个面积小于27公顷的子项目瞒天过海,使得不过关的项目得以推进,该禁止的项目得以审批,造成大面积珊瑚礁和白蝶贝被永久破坏。



海南省委原常委、海口市委原书记张琦出镜忏悔。图片来源/央视截屏

拿投资当幌子,通过妻子儿子受贿

专题片中提到,在张琦任省部级干部之后,即2014年之后,他涉嫌贪污金额约1.07亿元。

张琦专门筛选那些企业不太大跟他交往时间长的老板,认为这样能降低风险。在权钱交易途径上,张琦受贿的1亿元中,本人直接收受的不到200万元,其余都是通过妻子儿子收受的,而且拿经营投资当幌子。

张琦的妻子早年下海经商,党的十八大之后,中央明令禁止领导干部配偶在其管辖范围内经营企业。张琦安排妻子表面上和公司撇关系,实际上藏身幕后控制。他为开发商牟取利益之后,找合适的机会把他的家人介绍给老板,然后老板也是心知肚明,对他进行利益输送。



海南省委原常委、海口市委原书记张琦的涉案房产及项目。图片来源/央视截屏

在权钱交易具体手段上,张琦则用各种貌似合法的外壳来包装。他在担任三亚市委书记期间,启动一条主干道的景观提升工程,标的额数亿元,某央企董事长张海林正是和张琦有利益往来的关系。一方面张琦让妻子在经济行为包装下,从张海林的企业收受上千万元贿赂,另一方面他则通过表面合规的招投标程序,来掩盖收钱被张海林批项目的实质。

“我在做两个项目,一个东岸湿地公园,一个是路的改造,表面上是招投标的,实际上张海林有一次来找我老婆就约我吃饭,来讲的这个事,我就跟他说你去找谁,招投标走的形式嘛。”张琦在专题片中忏悔说。

上游新闻记者注意到,除此之外,张琦在担任三亚市委书记期间,打着新能源汽车的幌子,帮助私营企业主违规获得17.4万平方米的国有建设用地使用权,通过调高房地产用地比例谋取私利。2010年至2018年间,张琦帮助多名私营企业主在儋州、三亚、海口违规取得土地近7000亩。其中,帮助某地产商违规设置排他性竞买人条件,违法获取土地1000多亩,占用地质公园、生态林地,给国家造成数十亿元损失。



张琦之子张岩案发后潜逃出境,中国向全球发出了红色通缉令进行缉拿。图片来源/央视截屏

老子落马,儿子成红通

张琦还将儿子张岩,也拉进了权钱交易中。

张岩早年留学加拿大,2012年张琦出国参加了儿子大学毕业典礼,更让儿子首次收受陪同前往的一名老板送上来的生活费。“一个老板主动提出来说给他10万加元,我当时还自欺欺人地跟儿子说,你将来还给他,工作了以后还给他。”这个老板当着他的面,给了他儿子10万加元。

儿子受到张琦的不良影响,也走入了权钱交易的深渊。在加拿大生活期间,张琦儿子向某老板索要几十万加元购买豪车,没几天车撞了,又向老板索要十几万加元去修车。

2019年9月,经党中央批准,中央纪委国家监委对张琦严重违纪违法问题立案审查调查。审查调查发现,领导干部利用职权和职务影响插手土地工程谋取巨额利益并非个例。据张琦及涉案人员交代,三亚凤凰岛、小洲岛、海口司马坡岛等多个海岛商业开发中违规违法问题突出,背后都有领导干部插手操控的身影。

2017年4月以来,海南省各级纪检监察机关共查处涉及工程领域腐败案件515件、536人,涉及有关市县领导班子成员占比49%,一把手占比30%;其中省纪委监委查处的案件中涉及工程腐败高达69%,一把手占比高达59%。2017年国家土地专项督察指出23类3000余个问题,2018年国家海洋督察指出海洋资源开发存在35项问题,海南省遗留问题量多面广,整改任务艰巨而紧迫。

2019年,和张琦关系密切的一名老板被留置,张琦预感到可能会牵出自己,开始想方设法对抗组织调查。他得知情况以后,第二天就安排他的儿子、儿媳出逃加拿大,还企图切割他和钱玲之间的关系,就是保自己。

由于张岩涉案金额巨大,中国向全球发出了红色通缉令,至今仍在外潜逃。“我特别后悔,也是希望对我儿子说。他现在还年轻,不要自暴自弃,能尽快回国来投案自首。”