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直新闻：荷兰光刻机巨头阿斯麦首席执行官温宁克在接受媒体采访时称，美国主导的针对中国的半导体出口管制措施，最终会促使中国在高端芯片制造设备领域成功研发自己的技术，您对此说怎么看？
特约评论员 孙兴杰：拜登政府对华战略竞争的焦点越来越清晰地集中于战略科技领域，尤其是芯片为代表的高新技术产业成为美国重点防范和遏制的对象。去年十月美国政府颁布了限制中国芯片发展的措施，芯片产业是全球化的产业，还没有一个国家或者企业能够占据全产业的垄断地位，美国也是如此。因此，美国要遏制中国芯片产业的发展就需要将一些国家纳入到自己的阵营之中，除了日本、韩国之外，荷兰是美国重点拉拢的对象，众所周知的是，荷兰的光刻机是世界一流的，尤其是高端光刻机占据垄断地位。荷兰是美国的盟国，但是荷兰为什么以及凭什么对美国言听计从呢？
荷兰的政府官员和企业界人士对美国的“霸道”做法多有微词，毕竟荷兰的利益与美国的利益并不一致，尤其是在商业化芯片产业领域，荷兰尾随美国，意味着自己受损，又从中得到什么呢？芯片作为战略科技具有商业和安全两种属性，荷兰出口到中国的光刻机并不是最先进的，也就谈不上说威胁到荷兰的产业或者国家安全，除此之外，荷兰和中国的关系并没有涉及到战略安全议题，美国没有充分的安全理由要求荷兰付出商业的代价。从冷战以来，美国与盟国的关系一直在安全和经济之间纠缠，如果盟国遇到重大安全挑战，就不得不在经济上作出让步，反过来，如果盟国的安全无虞，就可以在经济上有更大的自主权，与美国之间的分歧也就更加明显。
美国将中国视为战略竞争对手，尤其是对中国芯片产业进行严厉打压，荷兰与美国的利益并不完全一致，对华认知也有区别，更重要的是，美国要求荷兰政府和企业遵循美国的标准和措施，荷兰付出的是实实在在的代价，所获无几。温宁克一方面对美国的“双标”做法表示质疑，美国的芯片制造商能够向中国出口先进芯片，而阿斯麦尔只能销售比较旧的芯片制造设备；另一方面，如果荷兰不向中国提供光刻机，迫使中国自主研发，一旦中国实现突破，阿斯麦尔就失去了中国这个大客户。当然，光刻机以及芯片制造设备要实现自主并不是容易的事情，如果荷兰不出口，中国只能将相关技术突破视为关乎国家安全的重大事项。
需要强调的一点是，芯片产业是现代工业体系最复杂的产业之一，也是具有鲜明全球化色彩的产业，更重要的是，它是人类相互合作的成果。美国要求荷兰等国加入到对华芯片遏制的阵营，打破了全球合作的局面，重挫了市场的效率和创新的进程，其实是全球福利的损失。退一万步讲，权力来自于相互依赖，但美国把中国从美国主导的半导体产业排除出去，美国对中国的权力也就消失了。正基于此，美国对华战略科技竞争的一个软肋就是盟国的态度，当然，这也是中国外交需要关注和突破的点。
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直新闻：美国知名外交专家傅立民最近呼吁美国要用现实主义取代美国对亚洲政策的狂妄自大，您有什么评论？
特约评论员 孙兴杰：傅立民是资深的外交家，对美国的对外政策多有批评，傅立民认为，亚洲的形势已经发生了变化，美国的亚洲政策需要顺应形势变化做出调整，与亚洲各国共同塑造地区秩序。长期以来美国的亚洲政策的核心是为了维持美国的领导地位，但是这种地位的维持需要美国付出更大的资源和精力，未来的亚洲秩序需要建立在力量平衡而不是美国的独大。傅立民认为美国需要使政策服务于利益而不是意识形态，我想这是非常重要的忠告。在最近几年来，美国的亚洲政策，尤其是对华政策带有非常明显的意识形态色彩，进一步说就是恢复冷战战略，拜登政府更是不断炒作和利用所谓“民主与威权”之争，在亚洲复制冷战，无疑这就是傅立民所批评的“狂妄自大”。
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美国冷战时期的欧洲战略能复制到亚洲吗？显然是不能的。与欧洲相比，亚洲具有多样性和复杂性，更重要的是亚洲国家与美国并不拥有同样的文明基础和价值观念，这也是为什么冷战期间美国没有在亚洲建立起多边军事同盟的重要原因。傅立民建议美国的亚洲政策需要基于战略、治国之道和外交，其实就是要改变目前美国在亚洲复制冷战的做法，亚洲地区秩序不能依靠价值观念对立、军事同盟以及善恶二元的对立，也不能依靠美国在亚洲地区“不在场地主”的角色。从战略来说，世界经历了世界之变、时代之变和历史之变，中美是全球化时代的大国关系，已经相互嵌套在一起了，这意味着遏制战略没有基础，此外，中国与亚洲区域内国家保持了紧密联系，美国要调动体系性力量围堵和遏制中国也难以实现，只要中国对世界持续开放与合作，扮演全球化时代的“世界之中国”，中美之间就可以避免冷战陷阱。
从世界历史来看， 大国之间的竞争核心还是治国之道的竞争，尤其是国家治理能力的比拼，中美两国关系不仅关乎本国，也关系到全世界，但是最关键的还是本国的治理与发展。解决各自国内发展问题，提升治理能力，也是中美两大国能为世界提供了的红利。经过几年的磨合和试探，回归外交轨道还是中美两国有识之士的共识，在去年的巴厘岛元首会晤，双方释放了不少善意，在我看来，这是中美之间的一次确认，恢复和开辟各个层面的外交沟通渠道，管控危机，寻找新的合作空间，而中美携手共同塑造亚洲秩序则是可以且必须共同努力的议题。
作者丨孙兴杰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
中美贸易摩擦的根本原因和实质是什么
因一方某些进口激增或者进口限制引起的微观经济摩擦；双方贸易不平衡导致的宏观经济摩擦；与国际投资有关的投资摩擦；因双方贸易制度不同引发的摩擦；因为技术性贸易壁垒引起的技术摩擦。实际上，在经济全球化的背景下，贸易摩擦在所难免。我国是发展中的大国，市场经济制度还不完善，政治制度、美国文化传统和中国都有很大的差异，出现一些贸易摩擦属于正常现象。
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1、公平贸易取代自由贸易。美国在战后到20世纪70年代这段时间的主调是自由贸易。其基本观点是认为美国市场开放度远远高于别国。而最终美国从中增强了自己的竞争力，而且常常借此来以经济手段来制裁其他国家，这就导致别的国家不服，从而贸易摩擦就产生了。
2、偏重双重标准和单边标准主义。这种双重标准和单边主义行动，很容易招致其他国家的报复行动，贸易摩擦就在所难免了。
3、利益集团对贸易政策有重要影响。各种利益集团为了实现共同的目标和利益积极影响美国立法和其他政策决策，对直接或间接关系到其成员的公共关系决策施加影响。
为什么芯片难造？
芯片产业有其独特的内部结构和产业特性。芯片产业链分为五个子链，或者说芯片产业分为五大行业。
第一，设计。数亿的线路如何集成在一起，首先需要设计。芯片设计全球最大的公司是英国ARM，而设计软件，美国EDA居于垄断地位。最近芯片产业最大的新闻是美国英伟达要从英国手里收购ARM，届时美国在芯片产业上将更加强势垄断。华为的海思，设计能力可以达到7纳米。我曾经问华为的副总董明，中国为什么不收购？回答：美欧此类公司，中国永远都不会有收购机会。
第二，制造，包括成品制作和半成品制作。半成品是晶圆，高纯度晶圆基本由日本人垄断，硅的冶炼，日本人可以冶炼到百分之九十点九后面十一个九，然后做成的晶圆是最好的。在晶圆的基础上再做芯片，大家知道这个行业台积电最大，中国的中芯国际目前是全球第五。当然只是产量全球第五，芯片等级较低，利润率也不高，因为许多专利技术不在自己手里，还受到美国严厉监管。
第三，封装测试。将芯片压缩到一个板子上，进行合格测试。因为芯片的线路和触点太多，一个地方有万分之零点几的差错，最终结果也是相当大的差错，所以必须逐个测试。封装测试基本属于劳动密集型，在这个行业，中国与国际差距不大，甚至处于领先地位。
第四，设备。生产芯片的设备大家都知道，最精密的EUV光刻机是荷兰ASML，其他主要是美国。生产晶圆的设备，在日本，主要是三菱、索尼等企业占优势。7纳米工艺光刻机目前只有荷兰ASML能够提供，售价1亿美元以上，有钱还不一定能买到。上海微电子已经能够生产制作28纳米芯片的设备。
第五，辅助材料。包括光刻胶、掩膜版、靶材、封装基板等等，这些材料目前国内仍是瓶颈。
芯片制造是如此之难，却又如此重要。它的特点就是在整个国民经济中的基础性、战略性地位，不管是民生、国防、工业、装备、航天等等，芯片出问题，就等于人的心脏出问题。
芯片又是一个全球充分竞争的行业，但进入的门槛高，周期长，资金密集、技术密集、人才密集。投资动辄数百亿美元，研发人员成千上万，基本是全球有限寡头间的竞争，是跨越国界的国际市场竞争。
但芯片的竞争，由于其重要的战略价值，不仅是市场竞争，它还是国家竞争，乃至成为国际贸易战的有力武器，成为竞争对手之间限制和制裁的重点产业。国家竞争与市场竞争有着不一样的竞争规则。
三、中美竞争背景下的芯片
中美贸易战以来，芯片成为热词，成为焦点。9月15日，迫于美国技术垄断压力，台积电正式停止为华为麒麟芯片代工。华为花了六百万人民币从台湾包机拉回了最后一批芯片，据说是全体华为高管们集资的钱，台积电也算照顾同胞，把能给的货都给了华为。但华为储存的芯片也只够支撑2021年半年的手机出货量。
最近美国商务部放话，中芯国际要上美国的实体名单。中芯国际在中国刚刚上市，募了500多亿人民币。如果说中芯国际在上游的设备和技术上出问题，高性能芯片生产将再生变数，前景不妙。
在芯片领域，中国基本上没法反制美方制裁，供求和技术极端非对称，英特尔、高通、苹果、微软，我们都是强依赖，而其对中国则是弱依赖。就和现在的抖音微信一样，美国要遏制，我们也是没法反制，因为谷歌早已离开中国，脸书压根就没到过中国。
美国国家安全战略和美国对华战略，都将中国作为头号竞争对手，全面遏制中国已是国策。芯片，非对称精准打击，对美机会成本最低，对我伤害最大。以关税为标的的贸易战，上升为以芯片为武器的科技战、产业战，华为成为牺牲品。接班人被羁押，芯片断供，操作程序年底到期，美国商务部对华300多家实体清单，华为独占60余家。当然，美国对华为恐惧也是有原因的，信息技术革命，主要是由美国的通信企业发起。华为是有通信产业基因的公司，不光是有移动终端，还有领先世界的5G技术。如同当年美苏之间的太空竞争，争夺太空主动权，即将到来的数字时代、智能时代，如何能争夺到主导权？芯片成为关键产业的关键环节。
美国并不是简单的反全球化，美国要在全球化中“去中化”。美国鹰派鼓动与中国全面脱钩虽是痴人说梦，但科技脱钩已经开始实施。怎么办？第一个想到的办法就是抢人，数倍的工资挖人。台积电的保安对来自中国大陆的猎头严防死守，据说最后把保安都挖来了。
任正非7月底在东南沿海一些高校去发现人才，因为华为需要增加三万名工程师充实研发队伍。现在最缺的就是人才，芯片之战，成为人才之战。高端制造业的一个特性就是与科学和教育连在一起，其竞争也是国家间教育和科学力量的角逐。中国教育系统至今一个诺奖都没有，也就是说， 缺少从0到1的颠覆式创新。华为的5G是哪儿来的？是土耳其的一位科学家的假设，最后被华为发现并变成了产品。先进技术先由科学家假设、实验室发明，最后由企业家和科学家共同将其产业化。中国工业化快速追赶西方，中间势必缺失了很多东西，少了很多环节。由于基础研究差，导致了底层的硬件、软件都要依赖别人，这是根本差距。
应该说，我们还在追赶当中。只是国际环境变化，我们才提出内循环为主体，这是无奈之举和底线思维。提出发展新格局，并不意味者问题已经解决，而是为了应对复杂严峻的国际环境，做出必要的思想准备和工作准备。内循环为主体，内外循环互促，说起来容易，做起来难！
