来源:封面新闻

封面新闻记者 宋潇

近日,安徽歙县王村镇原副镇长洪升的职务变动情况受到关注。他在2016年上班时间开网约车而受到行政警告处分,当时,有人对其受到处罚表示不解,认为公务人员因为生活困难而去开网约车,本质上可以被允许,而不该受处罚。

2016年5月中旬,时任安徽黄山歙县王村镇副镇长洪升,为尽快偿还看病所借的贷款,他注册成为滴滴司机。6月15日上午,洪升工作时间接单被查,由于他是国家工作人员,违反了《中华人民共和国公务员法》有关规定,当地给予行政警告处分,处分期6个月。


洪升 歙县城管局副局长

2023年4月,洪升出任歙县城市管理行政执法局副局长的消息又悄然走红。有网友为其感到高兴,他们认为即便洪升受过处分,但当初他开网约车是情有可原,是可以被原谅的。

4月23日,记者与洪升所在的歙县城市管理行政执法局取得联系,一名工作人员表示,“洪副局长是去年年底到的单位,现在正在外面处理一起工作事务”。

副镇长因生活拮据“开网约车挣钱”:

上有老下有小还欠了外债

在歙县政府歙县城市管理行政执法局的信息公开页面,洪升的名字,出现在机构领导一栏,而他之所以被关注,要从7年前的一次“处分”说起。

2016年,38岁的洪升是歙县王村镇副镇长。5月中旬,身处困境的他在滴滴网络约车平台注册成为车主,6月15日上午9时许,他在上班时间接单时被查,同时被举报至纪委。

根据媒体当时对他的采访,他之所以用公务车接单,是因为家里生活拮据。

当时他每个月的工资不到3000块,加上200元车补,每个月工资大约3000元。


洪升和他的儿子

他是离异家庭,离婚后带着儿子生活,上有老下有小,儿子未成年,其母亲快70岁,失去了劳动能力。他说:“肩上的担子越来越重,我还有个痛风的老毛病,很多年了,这个病不发作的时候跟正常人没什么两样,一旦发作,就痛得要命,我之前为这个病就已经花了好几万。4月份的时候,我感觉这个病越来越严重了,以前吃一些药就有好转,但这次治了个把月,还是没什么成效。”


洪升当时开网约车的车辆

2016年6月15日,他接了一个顺风车的单子,当他把乘客送到目的地后,他刚下车,就有几辆出租车开过来,将其车辆围住,后来还打了报警电话。当时,网约车和出租车的竞争很大,出租车司机将其围住后,由当地交通局的工作人员将其车辆带回运管所,让其配合调查。

一个月后,歙县监察局通报了处理结果,称其在上班时间驾驶私家车进行营利活动的举报属实,给予其行政警告处分,并收缴违纪所得。监察局通报称,6月15日上午,歙县王村镇副镇长洪升上班时间驾驶私家车进行营利活动被举报,经查,情况属实。鉴于事发后,洪升主动交代错误,积极配合调查,并主动上交违纪所得,具有减轻处分的情形。经研究决定,给予洪升行政警告处分,处分期6个月;对其主动上交的违纪所得予以收缴。

自述“通过劳动挣钱天经地义”

因法律意识不够甘愿接受处理

梳理洪升“受处分”以及接受当时媒体的采访经历可以发现,他之所以干起网约车司机的兼职,原因很简单也很现实:上要侍奉年事已高的父母,下有孩子要养,3000多元的月薪难以为继;自己又有痛风的毛病,为了尽快偿还治病后的欠债。

关于他的事件曝光后,洪升曾表示“不管组织怎么处理,我都坦然接受”。当时,洪升的同学在得知他开网约车,都表示想给他捐款,他婉言拒绝了。

在其看来,对于开网约车这件事情,一开始他的确没有意识到做了不合适的事,觉得通过自己劳动挣钱,天经地义。但反省了后他认为自己确实法律意识还不够强,“事情发生后,我已经如实向镇党委和纪委汇报了整件事情的经过,并写了检查。”洪升表示,自己甘愿接受组织的处理和处分。

升任县城管局副局长

城管局:去年底到单位,分管环卫等领域

2023年4月23日上午,记者与洪升目前所在的单位歙县城市管理行政执法局电话取得联系,一名工作人员向记者确认,该局副局长洪升确实是之前因“开网约车受处分”的洪升,“他是去年年底到我们单位,现在正在外面处理一起工作事务”。

根据歙县政府官网近期公开的资料显示,洪升是在2022年11月出任歙县城市管理行政执法局(城市管理局)党组成员、副局长,目前负责局环境卫生、市政管理、绿化养护、社会综合治理、统计等工作,分管环卫股、市容股、环卫市政股、工会、政务服务中心窗口。

官方简历显示,洪升曾任歙县金川乡党委委员、武装部长,常务副乡长等职,2015年2月任歙县王村镇副镇长,2016年12月起任歙县王村镇副科级干部,2019年6月起任歙县王村镇党委政府办公室四级主任科员。

当时,洪升因开网约车受处分的事情经过媒体报道后,引发了社会各界的热议。有网友认为,只要公务人员不贪污、不受贿,不影响工作,愿意放下身段从事最底层工作,其实要比那些“吃拿卡要”的要值得尊敬和理解;还有网友表示,人们之所以愿意给“开网约车的副镇长”一次机会,就在于“开网约车的副镇长”自身是清廉的,是干净的,他没有因为生活困难,动用手里的权力。

开网约车副镇长违法吗

违法。国家工作人员,在上班时间多次进行营利活动,违反了《中华人民共和国公务员法》有关规定。网约车,即网络预约出租汽车经营服务的简称,是指以互联网技术为依托构建服务平台,接入符合条件的车辆和驾驶员。