摘要：“一些旨在抗衡中国的项目没能得到额外资金，将为华盛顿的预算鹰派和对华鹰派之间的对决埋下伏笔。”
美国国会
一如外界预期，在美国滑向债务违约悬崖的最后关头，国会参议院于6月1日深夜批准关于联邦政府债务上限和预算的法案，并将其提交总统拜登签署生效。
美国两党为期数月的债务上限闹剧由此落幕。至少在明年大选结束前，债务上限警报不会再响。
不过，也有美媒杞人忧天，担心美国“不对称极化”加剧、外交将进一步受到内政拖累，一些旨在对抗中国的项目很难得到额外资金。
反对与安抚
此前一天，尽管遭到两党部分议员反对，但《2023年财政责任法案》仍在众议院顺利过关。它包括未来两年政府的支出限制，以换取国会在2025年前暂停31.4万元美元的债务上限生效。
6月1日，参议院将大部分时间花在凝聚两党100名议员共识、以加快推进投票上。
与众议院情况相似，部分议员与大多数同僚“同床异梦”。
犹他州共和党人迈克·李、南卡罗来纳州共和党人格雷厄姆、佛蒙特州民主党人桑德斯等议员公开反对该法案。
从诉求看，一些共和党参议员对美国军费开支条款不满，认为2024财年军费仅增加3%，完全跑不赢通胀，不足以让美国在全球舞台上展开竞争。
站在政治光谱的另一端，部分民主党参议员对法案有关天然气管道、增加穷人和中产阶级负担的内容颇有微词。
为回应质疑，正式投票开始前，两党参议员针对11项修正案进行快速表决——涉及军费、天然气管道等敏感内容，每项持续10分钟，大多需要60票才能通过。如果其中任何一项修正案获得通过，就需将整套法案发回众议院重审。
结果显示，11项修正案“全军覆没”。在此期间，参议院两党领袖（民主党人舒默、共和党人麦康奈尔）发表联合声明，承诺最新法案不会阻止参议院拨出紧急补充资金（比如对乌克兰的额外援助等），不会限制美国威慑中国、俄罗斯和其他对手，以及应对国家安全威胁的能力。
“这是非同寻常的举措。”有美媒认为，旨在安抚部分参议员。
最终，在当天参议院举行的第12次投票中，两党参议员以63票对36票的结果（最少需60票），小比分通过债务上限法案。
美国总统拜登迅速表示欢迎，称之为国家和经济的巨大胜利。他计划尽快签署法案，并于当地时间2日晚发表讲话。
对抗与牵制
“美国可以松一口气……我们将避免违约。”参议院民主党领袖舒默当天表示。
“遏制民主党政府开支无度的斗争远未结束。”参议院共和党领袖麦康奈尔说。
舆论认为，总体而言，最新法案让两党各有所得。
共和党人驳回了拜登只谈债务、不谈预算开支的要求。到2033年，据国会预算办公室估计，联邦政府的预算赤字可减少1.5万亿美元。
拜登 资料图
民主党人粉碎了共和党人在社会福利等方面的更多附加条件。拜登执政前两年的重点议程，比如《削减通胀法案》中有关气候和医疗保健的条款完好无损。
不过，政党得失之外，一些美媒放宽视线，聚焦法案给美国政治带来的启示和影响，可能有以下几点。
首先，债务上限“武器化”倾向愈发凸显。
债务上限始创于1917年，设定初衷为定期检查政府的开支情况，由政府在一定限度内灵活发债。
近年来，“将债务上限作为大棒已经制度化。”来自佛蒙特州的参议员彼得·韦尔奇说，这让美国面临债务违约的严重威胁。即便债务上限法案在最后关头生效，美国仍有可能因失去市场信心而面临信用降级。
最近几周，一些民主党人再次提出“废除债务上限”的要求。有自由派人士表示，根据宪法第14修正案，拜登有权单方面偿还国家债务，法律授权的公共债务“不应受到质疑”。对此，拜登表示，他正在调查此事，但此举可能面临法律挑战。
其次，美国政坛“不对称极化”日益加剧。
2011年，共和党和茶党人士坚决反对提高政府债务上限。经过共和党领导人与时任总统奥巴马为期数月的谈判，在国会中间派的支持下，众议院终于在最后时刻通过法案。
2013年，以得州参议员克鲁兹为首的共和党保守派“逼停”政府，还试图废除《平价医疗法案》。最终，众议长博纳决定绕过本党极右翼，依靠民主党众议员拼凑多数票，通过了提高债务上限的法案。
有美媒称，这证明所谓的不对称极化，即共和党向“右”比民主党向“左”走得更远。危急时刻，最重要的是，如何促成两党中间派、温和派议员的跨党派合作，将国家利益放在政党利益之前，以便平稳推进政治议程。
美议员 资料图
再次，外交将进一步受到内政牵制。
美国《外交政策》杂志称，最新法案仍对国防开支有一定限制，旨在对抗中国的项目也没有得到额外资金。这将为华盛顿的预算鹰派和对华鹰派之间的政治对决埋下引线。
根据法案要求，2024财年预算非军事可自由支配支出与2023财年的水平持平。如此一来，拜登政府3月公布的一些外交项目可能很难得到进一步注资。比如，4亿美元用于对抗中国全球活动的基金、20亿美元用于在世界各地基础设施项目的投入，以及另外20亿美元用于促进西方对“印太”经济体的投资等。
“这些资金可能处于危险之中。但中国没有面临这方面的限制。这让我们处于复杂境地。”美国国际开发署前副署长邦尼·格里克说，议员们一边试图为反华计划埋单，一边又以强硬立场控制美国近32万亿美元的债务。
《外交政策》也注意到，法案确保了国会在五角大楼基础预算外单独授权向乌克兰、中国台湾的军事拨款。这又将引发新的政治斗争，即这些补充资金条款是否能得到预算鹰派人士的批准，他们正对最新协议和政府挥霍无度日益失望。
（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）
专业一点,美国提高举债上限是什么意思?对债市理解不是很清楚，很想清楚地知道其对于货币币值的影响。
最近，美国财政部宣布，美国国债余额预计将在今年4月5日至5月31日之间达到国会规定的上限。国会去年2月设定国债余额上限为14.29万亿美元。国债余额上限是指联邦政府的债务上限。美国宪法赋予美国国会有权确定美国联邦政府债务总额的最高限额。确定法定债务的上限是要限制联邦债务的扩大，控制联邦政府的支出。如果联邦政府债务总额接近法定的上限，美国财政部必须采取非寻常措施来满足承担的义务。债务上限也确定了国会和政府承担财政义务，使政府在赤字条件下借入资金。同时，债务上限也表达了节俭的理念和管理政府财政的经济考量。
美国联邦政府的债务通过两个方式形成，一是联邦政府向公众发行债券出售债务，为预算赤字融资，这被称为公众持有的债务；二是联邦政府因某些支出增加债务，如社会安全、医疗和运输，从而减少了政府账户的顺差，这被称为政府账户产生的债务。这两类方式产生的债务加总为联邦政府的债务总和。
法律上确定美国国债上限始于1917年的“第二次自由债券法案”，该法案出台背景是美国政府通过融资参与世界第一次大战。该法案对美国财政部发行债券作出总量限制的规定，并在以后的20年里，该法案实施中分别对长短期国债债券的数量作出限制。1939年，美国国会废除了分别限制长短期国债债券的数量限制，但继续实行对公共债务的总量限制，从而使财政部更能灵活地管理国债事务，对各类债务进行期限搭配。1941年至1945年，美国国债上限被限制在3000亿美元。二战结束后，国债上限下降，一直到1962年，才接近3000亿美元的水平。但1962年以后，美国国债上限一直提高，国债上限占GDP的比重不断上升，尤其金融危机爆发以来的最近几年。2008年至2010年，美国国债上限分别为10.61万亿美元、12.10万亿美元和14.29万亿美元，分别占GDP的比重为70%、84.1%和92.1%。
美国国债上限增加背后的经济机制是这样的：国债上限增加是美国财政赤字的增加，财政赤字增加在短期内能刺激需求和增加产出。这就是美国出台“2009年美国复兴与再投资法案”的理由。从长期看，当经济复苏接近充分就业时，政府的赤字会导致拉动利率的上升，高利率会导致融资成本的上升，从而抑制投资，削减生产性资本存量。高利率也会抑制消费。但高利率的积极效应促使外国资金流入美国。高利率条件下，美元资产更具吸引力，外国投资者会购买美国国债。因为购买美国的债券，首先必须购买美元，从而导致美元升值。美元升值将导致美国进口产品价格下降和出口产品价格上升，从而引起美国贸易收支朝逆差方向发展。外国资本的流入可以部分抵消财政赤字增加对投资的消极作用。由于美元是国际货币，美国中央银行通过购买美国国债使美元流向全世界。所以，美国的财政赤字，即美国的债务一定程度上是全世界承担的。
谁是美国债务的债权人？美国国债持有者的分布是这样的：美国政府通过其掌握的信托基金是美国国债主要的持有者，拥有美国国债的37.8%；美联储拥有6.5%；国内私人机构和自然人拥有21.8%；州政府和当地政府拥有4.6%；外国投资者29.3%。
美国国债上限的上下幅度如何确定？从长期看，国债占GDP的比例是确定经济稳定的关键指标，从而也成为确定国债上限的依据。如果国债的增长超过GDP增长，国债是不可持续的。国债占GDP的比例取决于预算赤字，也取决于利率和GDP增长率。通常情况下，预算赤字应该等于债务利息支付。从而使每年的债务增长等于债务的融资成本。所以，债务增长率等于利率。如果利率高于GDP增长率，债务增长就超过了GDP增长，国债占GDP的比例就上升。相反，利率低于GDP增长率，国债占GDP的比例就下降。从1940年至1970年，美国政府的预算赤字与债务利息支付基本持平，但是从小布什政府以来，预算赤字远远超过了债务利息支付，所以，美国国债已面临不可持续问题。投资者如果怀疑美国国债的偿付能力，美国国债就不再可能在市场上继续融资。从横向比较看，美国国债占GDP的比例在发达国家中并不高。2009年，国债占GDP的比例，比利时为101.2%，希腊为114.9%，意大利为123.6%，日本为189.3%，美国为83.9%。
由于目前美国经济复苏的势头良好，预计2011年美国经济增长将超过3%。美国强大的国力和美国国债有着良好的信誉，美国国债并没有给美国造成严重的问题。
(本文作者系上海师范大学商学院经济学教授)
美债违约可能造成的后果
美债违约可能造成的后果
美债违约可能造成的后果，自1960年以来，美国国会已经提高或暂停了78次债务上限。为了继续支付利息，财政部可能不得不削减40%左右的支出。美债违约可能造成的后果。
美债违约可能造成的后果1美国财长耶伦5日在接受媒体采访时再次警告说，如果美国国会无法在本月18日之前提高债务上限，将导致美国出现历史上首次国债违约。她表示，长期以来美国国债都被视为最安全的资产之一，也部分支持了美元的储备货币地位，因此“不履行政府的偿债义务将是灾难性的”，美国经济可能会陷入另一场大衰退。
耶伦近几个月来一直呼吁国会提高或暂停联邦债务上限，并多次警告违约的后果。
短期恐慌和灾难性场景
自1960年以来，美国国会已经提高或暂停了78次债务上限。《纽约时报》指出，债务违约问题其实多年来一直存在，但以往两党都默认会提高限额，因此构不成什么危机。但近年来，由于美国政治环境两极化越发严重，“提高债务限额”成为党派博弈的工具，危机日益显现。
根据智库布鲁金斯学会（Brookings Institution）的说法，如果国会错过了提高债务上限的最后机会，那么联邦政府就会推迟向各机构、社会保障受益人、医疗保险供应商和承包商付款，但同时会继续支付债券利息，避免出现违约。但这种做法虽然保护了债券投资者，却会让美国政府的信誉大跌。
而根据两党政策中心的说法，为了继续支付利息，财政部可能不得不削减40%左右的支出。研究公司Macroeconomic Advisers在2013年的一项分析中估计，如果财政部削减支出，可能使美国失去约310万个工作岗位。美联储当年的一份研究则指出，如果债务限额在几周内保持不变，估计股市将受到30%的打击，而美元将下跌10%。
随着美国债务逼近上限值，华尔街投资者们主要关注两种市场情景的动态。
一是债务上限危机造成的“短期恐慌”。早在2011年，美国债务就发生过触顶，开创14.29万亿美元的历史新高，这是债务上限问题第一次激怒市场，当时许多人预测美国的借贷能力将受到永久影响。2013年，美国又发生债务上限危机，短期政府借款利率飙升，不过在国会提高债务上限后，利率又迅速回落到以前的.状态。随着时间的推移，就业、房价等经济的拉动，又抵消了短期恐慌中的高借贷成本。
二则是“灾难性”的场景。现阶段，美国长期的债务上限危机可能导致史无前例的金融动荡。美国国债可以当作短期贷款的抵押品，但如果美国政府出现债务违约的情况，贷款人可能不会再接受这种不良证券作为抵押品。更糟糕的是，此前没有人会想到国债也会出现暴雷违约情况，连华尔街的交易系统都没有标记不良国债的设置，这也造成了无法为违约国债与其他美国国债分类。如此一来，美国短期贷款市场会陷入停顿，金融危机的灾难性剧本可能会再次在美国上演。
有市场分析师表示，如果美国政府拖欠巨额债务，可能会发生比2008年更大的金融危机，据估计，这将导致美国财富蒸发15万亿美元，6百万人将失业。可以说，美国资本市场现在面临着潜在的金融定时炸弹。
美债违约可能造成的后果2美国财政部长珍妮特·耶伦早在9月初就向国会发出警告称，美国所采取的“非常规措施”持续时间过长。如果美国无法及时提高债务上限或暂停其生效，那么极有可能在今年10月触发历史性的债务违约。届时，美国的短期借贷成本将上升，美国国内乃至全世界都将受到影响。耶伦强调，即使是在最后关头决定提高债务上限，也会使经济领域空前动荡。9月29日，美国众议院提出暂停债务上限的提案。共有219人赞成这项提案，而212人投下了反对票。该提案最终以微弱优势获得通过。
如果这一提案能够获得参议院的认可，美国将再次达成自己的目的，利用美元霸权将债务危机转嫁全球，迫使世界各国共担风险。多年来，美国这一做法屡试不爽，如今，却不再那么顺利。首先，这项提案需要经过参议院表决，但美国媒体认为，美国参议院不会通过该提案。即使美国顺利通过这一提案，世界格局也注定美国的图谋将会失败。目前美国债务总额已高达28.4万亿美元，美国相关部门势必无法偿还这笔款项，当然希望能尽快转嫁危机。一旦这一提案正式通过，美国就能够在2022年结束前继续增发国债来筹集资金，以解决美国目前的困境。
美国希望我们成为美国债务的“接盘侠”，美国不仅增发国债，企图将危机转嫁给购买美国国债的国家，还打算用美元来购买我们出产的商品。不得不说，美国的如意算盘非常完美。其一，美国大量购入商品能够缓解目前的供应链危机，还能使居高不下的通货膨胀率实现“降温”。其二，交易结算的货币将使用美元，无形中将债务危机转嫁给我们。事实上，美国曾多次以同样的方法转嫁了风险。即使是在2008年的金融危机后，美国的通货膨胀率依然维持在2%左右的正常水平。
今时不同往日，我们已经充分认识到美国经济存在的大量风险，并提早开始抛售美债。无独有偶，俄罗斯也早已行动起来，抛售大量美债转而购入许多黄金，持续增加黄金储备量。俄罗斯方面认为，黄金是长期投资的不二选择。由俄罗斯主导的欧亚经济联盟，内部的贸易往来的本币结算比例逐年升高，美元所占比例持续下降。俄罗斯与我们已经达成协议，在燃油领域也使用本币结算。深受美国制裁之苦的伊朗则在加紧研发数字货币，以摆脱美国的打压和控制。
即使是美国的传统盟友欧盟，也早就开始进行“去美元化”的探索，欧盟希望将欧元作为优先的国际储备货币，使欧元直接与美元竞争。随着时代的不断发展，美国的金融霸权已经严重阻碍世界发展，不仅如此，美国自身也深受其害。美国利用美元霸权转嫁危机的时代已经一去不返，世界多极化正迎来新的发展机遇。
美债危机是什么原因引起的？会不会再次引起全球性的金融危机？对中国的影响有多大？
</TBODY> 开源节流的路子都已堵死，美国会开动印钞机，第三轮量化宽松政策马上就会到来。实际上，8月9日，美国政府方面已经释放了这种信号。“这次全球股市的震荡和2008年次贷危机时市场状况有些相似，但这次评级下调并不是由于美国的实体经济出了问题，所以新一轮的经济危机不太可能出现。”8月10日，在接受记者采访时，上海财经大学金融学院副院长、“东方学者”特聘教授何众志表示，“在美债没有更好的办法解决之前，第三轮量化宽松政策会很快到来。”
标普降级象征意义大于实际影响
记者：国际金融危机后，全球经济一直处于恢复过程中，美国亦然。此次美国遭评级公司标准普尔(Stan－dard&Poor's)下调主权信用评级，有些突然。这对全球经济会有什么样的影响？会不会引发新一轮的金融危机？
何众志：我的基本看法是，标准普尔对美国的主权信用评级下调，更多的是一种象征意义，远大于实际意义。
从象征意义上来讲，美国这样一个庞大的债务，没有办法有效地削减，不能增加收入，标普作为世界上独立的三大评级机构之一，根据自己的测算模型下调美国的债务评级，自有它的商业运作之道。
从经济学逻辑来讲，如果评级下调的话，首先带来的应该是债务利率成本的上升。实际上，从市场反应来看，却不是这种情况，甚至有些相反。
记者：这似乎有点不合常规。按理说评级下调，AAA下降到AA+，利率应该上升，为什么市场反应正好相反呢？
何众志：这让我想起2008年下半年，尤其是9月份以后，次贷危机时的一个场景，基本相似，当全球市场出现一个激烈震荡的状态时，投资者为了规避风险，反而去买了美元和美债。
为什么呢？当全球经济处在激烈震荡时期时，实际上还是只有美元美债是最安全的。这是由美国特殊的霸主地位决定的。当世界经济尤其是股市出现震荡时，投资者会撤资，尤其是一些避险投资基金，会把资金暂时投到安全产品上，举目全世界，哪种产品能提供这种安全性呢？是美元、美债。
至于新一轮的经济危机，我还没有这么悲观，没有这样一个必然的结果。但我认为，短期内一定会带来股市的剧烈动荡。世界上一个龙头老大出了点问题，世界经济一下子失去了方向，股市在寻求方向的过程中，处于一个短期震荡状态，是个必然的结果。
市场很快会消化评级恐慌心理
记者：标准普尔宣布下调美国信用评级AAA至AA+的时间是美国当地时间8月5日晚间。8月8日是标准普尔下调美国信用评级之后的首个交易日，全球股市出现抛盘。而8月9日又强烈反弹，为什么美国评级一下调，股市和债券市场会这么动荡？
何众志：抛盘是好理解的。一旦美国市场出现一个不明朗的迹象，股市上的投资者尤其是避险基金，首先想到的是保护自己的资产，撤出股市，进行抛盘，然后去寻找一个替代的产品。
我们发现它们还是去买了美债，这从美债的利率走向可以看出端倪。正常情况下，信用评级下调，应该有一个风险溢价，投资者才有意愿去购买你的产品，但目前美债利率没有出现上升的迹象。
我们看到，在主权评级下调的这几天，美国的债务利率不仅没有上升，反而呈现下降的趋势，尤其是8月9日美联储宣布维持利率在0—0.25%的水平后，美债利率明显下降，并伴随着8月9日股市的强烈反弹。
这说明美元作为储备货币，目前还没有替代品。投资者很难找到一个更安全的产品来代替自己目前的投资。当然，美国政府的表态一定程度上也起了稳定投资者信心的作用。
所以说，我认为，当全球处于剧烈震荡状态时，还是只有美债是最安全的。虽然被下调了一个等级，实际上美国并不怕，这从近两天奥巴马、格林斯潘和他们的财长盖特纳的发言表态可以看得出来。
记者：未来一周的股市走向您预测会是什么样的？
何众志：我的一个基本看法是，随着短期震荡的恢复平静，市场会很快进入一个正常状态。
一旦投资者包括其他国家接受了目前美国的状态，消化了标普对美债降级引起的暂时恐慌性心理，市场会回到原来的状态。
这次主权债务调级并没有影响美国经济的基本面，这是和2008年次贷危机一个本质的不同。2008年公司债评级的下调是因为次贷危机蔓延，影响到了美国的实体经济，评级机构下调公司债评级，引起市场的恐慌、震荡、崩盘直至金融海啸。但这次是由于美国两党在争取各自利益时引发债务上限的争执，对实体经济并没有实质影响。
只是市场的反应有点超出美国政府的预期。
记者：您对评级本身怎么看？
何众志：在西方，评级的影响还是很大的。我并不认为目前的评级是借两党之争，谋取什么样的利益。以信用评级作为主要运作内容的一个独立机构，它有自己的运作规则和测算模型。
现在美国主要有三大评级机构，穆迪、标普和惠誉。它们的影响是全球性的，世界上80%的银行债务都是靠它们来评级的，其评级下调还是会产生一些恐慌性心理的。
话又说回来，恐慌是恐慌，但也只局限于象征意义，一旦恐慌消退，市场会找到一个平衡点。
记者：在标普下调美评级前，大公国际首先下调了美国信用评级，为什么没有引起那么大的关注，而标普下调后，市场反应这么强烈？
何众志：这还是一个话语权的问题。大公国际作为一个新成立的评级机构，通过这个事件，增加了自己的国际影响力。但相比三大评级机构来讲，影响还是不可比，所以市场没什么反应。当然，这次标普跟着它下调美国信用评级，说明它还是有自己独有的一套做法的。
中国短期内找不到外储替代品
记者：中国是美国国债的最大海外持有者，美国主权评级下调对中国经济影响如何？
何众志：美国通过新一轮量化宽松来缓解债务危机的举措将造成中国庞大外汇储备的价值缩水。同时，美元会贬值，以美元计价的大宗商品价格会上升，这又会加大中国的输入型通货膨胀。对这方面的影响，经济学界的看法还是比较一致的。
记者：有评论认为，欧洲债务危机，世界上缺乏足以替代美元的另一种有吸引力的储备货币，这都意味着中国在短期内将被迫继续购买美元。您认为呢？
何众志：我想反问一个问题：如果中国外汇储备不投美元，还能去哪呢？有别的什么资产可以替代？实际上目前没有。
比如说加拿大和欧盟一些国家，主权信用评级是AAA，但盘子太小，稳定性差，一旦大宗商品波动，这些国家的债务波动也会很大。而且中国这么大的外汇储备，没有其他国家的债务规模有能力接纳这么大的买单。
2009年我们提过“超主权储备货币”，这实际需要实力、国际上的话语权做后盾的。还有专家建议去海外购买资产和优质企业，我也赞成这是一个出路，但事实上实施起来并不容易操作，会遇到当地政府的各种保护，成本很高。从目前现实的海外资产来看，大多处于亏损状态。
记者：美国是不是在游戏全世界？
何众志：美国的确有点游戏全世界的味道。但目前来看，没有更好的办法去约束。即使全世界都在舆论谴责，美国似乎并不在乎，也没有谁能真正管到它。唯一的办法是其他经济体的真正崛起，欧元真正强大，亚洲也有能足以抗衡的货币，才有办法形成制衡，自动制约。
站在美国立场上看，有一个“我愿意卖，你愿意买”的问题存在。就像一句调侃“我们的货币，你们的问题”。从美债本身的运行来看，它定期支付利息，没有明显违背什么市场法则。
第三轮量化宽松政策很快要来
记者：美国债务上限危机在8月2日暂告一段落后，并没有最终落幕。而标普称，调降评级主要由于美国政府与国会达成的债务上限协议，缺少标普所预期的举措以维持中期债务稳定。您预测美债危机还会有什么样的走势？
何众志：我觉得标普的降级并不是引发股市动荡的根本原因，充其量只是闻警而动。美国债务本身有问题，标普只不过给提了个醒。
解决这么庞大的债务，我认为，目前美国政府没有更好的办法。最好的办法当然是找到新的经济增长点。但目前来看，短期内对美国来讲不太可能。
常说的几个办法对美国来说都行不通。比如说我们常说的“开源节流”，开源，也就是经济有比较好的增长，至少目前看不到这个迹象。节流呢？应该削减财政赤字，尤其是军费，这方面共和党非常强硬，并不愿意。削减社会福利？老百姓不答应。增税呢？共和党尤其是美国富人不答应。
我认为，美国会开动印钞机，第三轮量化宽松政策马上就会到来。实际上，8月9日，美国政府方面已经释放了这种信号。不然，美债维持不了那么低的利率。
记者：美债危机的最深根源在哪儿？
何众志：这和美国一直坚持的以“消费”为主导的经济模式有很大关系。可以说，美国现在是“借贷成瘾”，现在是越借越多，又找不到一个维持高债务的经济增长点，不能真正削减赤字，造成债务像滚雪球一样越滚越大，直至爆发债务危机。
记者：第三轮量化宽松政策会不会影响到中国的货币政策？
何众志：不可能没有影响。但中国的货币政策目前处于一个两难的境地，压力很大。目前留给中国政府的货币政策空间其实已经非常有限，现在已经六次提高存款准备金率，再提的空间有限。加息呢？对经济马上就会有负面影响，这方面手段的使用可能会更谨慎。准确地预测下半年会加息多少次，还真不好说，只能说这方面手段的使用会更慎重。
记者：美债危机的蔓延加上第三轮量化宽松政策的到来，对中国的出口会有什么样的影响？企业应该采取什么样的措施？
何众志：对于企业尤其是以原材料进口为主导的企业来讲，其实解燃眉之急的办法有一个，就是购买大宗商品的远期期货合约。
比如说钢铁企业，需要进口铁矿石，预测到由于美国的量化宽松，全球通货膨胀下，会导致大宗商品价格上涨的市场信号，购买相似标的的远期期货合约能规避一定的由原材料涨价造成的输入性风险。
美国债务危机的影响中国
美国在世界经济体系中处于中心的位置，自1917年以来固若金汤的美国主权信用破天荒地被全球市场动摇后，引发全球股市暴跌,原油及大宗商品价格连续走低，美元汇率大幅波动。美债危机的危害，除了降低美元地位，动摇世界对美国的信心外，也使得全球市场变得更加不明朗与不确定。它将对当前脆弱的全球金融造成沉重的打击，甚至有引发新一轮全球金融危机的可能。
1.美国债务危机将给国际市场增加不确定性及风险，将冲击包括中国在内的各国对外投资决策与现有经济政策。因为美国债务危机引发的全球性危机，可能导致美欧经济出现第二次衰退。为应对这种不确定性，我国可能不得不重新评估国际经济形势，相应地调整政策。美债危机是一个时间特征点，标志着西方社会经济复苏的努力再次失败。我们必须警惕，对于占中国出口比重59%以上的欧美市场来说，如果其经济衰落，那么将严重影响到我国的出口，国内出口型产业面临洗牌，继而影响我国以出口带动经济增长的模式。淘汰掉一些没有技术含量和生存能力的企业，而以高新技术为主的产业，由于较低的需求价格弹性和较高的产品附加值将得以生存并占有一席之地。此外，以往和内陆出口企业比起来拥有对比优势的沿海出口企业，他们的优势将会下降，这就对内陆出口企业的发展有所帮助，同时将导致中国经济发展速度放缓，但科技导向型企业迎来新一轮发展机遇。
2.美国债务危机可能导致中国的房地产崩溃，进而银行坏账急剧增加，金融系统崩溃。
3.面对欧美各国经济衰退的风险，中国货币政策也到了是否要调整的十字路口。一旦美国债务危机爆发，国际货币美元必然大幅贬值。由于人民币的汇率和美元长期绑定在一起，所以人民币必然对美元大幅升值，同时对所有的非美元货币（由于货易，国际油价，金价都是以美元结算）将会贬值。这还只是其一，而且之前美国的救市计划的一大举措就是打开印钞机，开始印钞票，又开始实施零利率政策，这必然使人民币对美元更进一步升值，而对其他货币进一步贬值。随着人民币对美元升值还会造成的是人民币对内的大幅贬值，这将使中国国内产生通货膨胀。中国人民将会继续忍受低工资，高物价之苦。
当然了美债危机对中国也不是没有积极的方面。
人民币升值迫使中国改变现有的货币特别是汇率政策。另外经济政策也必须有所调整，在重视出口的同时，必须要扩大内需，增加消费和对外投资。此外，由于美元是国际贸易中的主要结算货币，国际市场主要的投资工具及不少国家的储备货币，就必然造成世界上利益格局重大调整，其对国际市场造成的影响与冲击也是巨大的。由于美元不仅是本币也是国际货币，如果美国国家信用出现任何问题或下调，都容易对国际市场造成巨大震荡及其他国家对美国的不满，甚至于冲击当前国际货币运行机制。在这种情况下，重建新的国际货币体系当然重要，但远水解不了近渴。因此，在新利益架构下，可能有必要重构中国经济对外发展战略并加强中国在国际货币体系中的话语权。
可以说，美国债务危机，无论是从短期来看，还是从长期来看，都将会对政府的经济决策产生巨大的影响。市场必须密切关注这种影响所导致的经济政策调整。
