据央视新闻3月8日报道,美国官员7日经由《纽约时报》披露所谓美国政府新近掌握的情报,称一个亲乌克兰团体是“北溪”天然气管道爆炸泄漏事件的元凶,但表示尚无证据显示该组织与乌克兰政府高层有关或受后者指使,同时否认有美国、英国公民牵涉其中。
美国弗吉尼亚州前议员理查德·布莱克当天在接受俄罗斯卫星网采访时重申,美国才是唯一有可能炸毁“北溪”管道的国家。
美国弗吉尼亚州前议员理查德·布莱克 资料画面
布莱克表示,爆炸发生后的第二天他就曾公开评论说,美国是唯一有可能炸毁“北溪”管道的国家,他现在仍然坚持这个观点。他指出,没有任何北约国家敢在没有美国批准的情况下采取行动,因为美国领导并主导着北约。
北溪管道爆炸现场 图片来源:新华社
布莱克还认为,此前西摩·赫什发表的关于美国策划炸毁“北溪”管道的文章是准确的,赫什是受尊敬的调查记者,其调查报告是全面客观的。
此外,近日有德国媒体报道称,德国方面的调查结果指向乌克兰是“北溪”管道爆炸事件的幕后凶手。乌克兰方面已经对此予以否认。
另据央视新闻最新消息,德国政府发言人3月8日向媒体表示,已注意到最新关于“北溪”管道爆炸的报道。德国联邦总检察长彼得·弗兰克自2022年10月以来一直在调查此事,对调查程序全权负责。瑞典和丹麦也正在对爆炸事件进行调查。
几天前,瑞典、丹麦和德国通知联合国安理会,调查正在进行中,目前还没有结果。
对于相关报道,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃也针对《纽约时报》的文章评论称,故意向媒体散布这一消息的人是想转移公众注意力,以逃避从法律层面进行调查。她还呼吁与“北溪”被炸事件有关的西方国家要依据西摩·赫什的调查报告来回应俄方的关切。
去年9月26日,由俄罗斯经波罗的海向德国等欧洲国家输送天然气的“北溪”系列管道发生爆炸泄漏。各方普遍认为这一事件系“蓄意破坏”。数日后,丹麦、瑞典和德国分别开始独立调查。俄方曾多次呼吁共同调查,遭相关国家拒绝。
每日经济新闻综合央视新闻、环球网
延伸阅读
学者:不认为乌克兰有能力炸掉北溪 但真相也许已经不是那么重要了
2022年9月26日,从俄罗斯直接向德国输送天然气的两条“北溪”管道同时遭遇爆炸。距今,时间已经过去约半年,但幕后“黑手”究竟是谁仍无定论。
上个月,美国著名调查记者爆料称是拜登政府下令炸毁了“北溪”,而3月7日,美德两家大报同时爆料称,炸毁“北溪”的可能是某个由6人组成的“亲乌克兰”团体。
这让真相愈发扑朔迷离。中国现代国际关系研究院欧亚所副研究员叶天乐认为,在目前舆论战的背景下,很难评判哪种说法更有可信度。他同时指出,乌克兰即使有炸毁北溪的意图,也没有能力实施。在目前舆论焦点集中于美国之际,这些爆料可能存在为美国“洗白”的嫌疑。
美德大报爆料:是“亲乌团体”干的
当地时间3月7日,美德两国的严肃大报同时爆料,将“北溪”天然气管道爆炸事件的调查方向指向乌克兰的方向。
《纽约时报》援引美国匿名官员的消息称,最新的情报表明,某个“亲乌克兰团体”破坏了“北溪”管道。这些人是俄罗斯总统普京的反对者,可能是乌克兰人或俄罗斯人,也有可能两国人兼有。美国官员还指出,美国和英国公民都没有卷入此案,也没有发现俄罗斯参与管道袭击的证据。
该报道还称,没有证据表明乌克兰总统泽连斯基或他的高级副手参与了这次行动,也没有证据表明肇事者是在乌克兰政府官员的指示下行事。
报道表示,“北溪”管道上的炸药很可能是由经验丰富的潜水员安放的,虽然他们未曾在军队或特种部队服役,但过去很可能接受过专门的政府培训。《纽约时报》还表示,由于相关结论并不十分牢靠,所以还存在一种可能性,即与乌克兰政府或者安全部门有联系的“代理组织”(proxy force)擅自开展了爆炸行动。
向《纽约时报》爆料的官员拒绝透露情报的性质、情报的来源,以及其中所含证据强度的任何细节。
相比之下,德国《时代周报》的报道细节更加丰富。
《时代周报》称,亲乌克兰团体由6人组成,包括游艇船长、两名潜水员、两名潜水助理和一名医生,但使用的都是伪造的护照,因此他们的真实身份尚不清楚。他们实施破坏时使用的游艇是从一家在波兰注册的公司租用的,所有者为两名乌克兰公民。
北溪管道爆炸(图片来源:路透社)
据报道,这艘游艇于9月6日从德国港口城市罗斯托克起航,秘密行动所使用的设备此前已经通过卡车运输到了该港口。游艇归还后,调查人员在游艇内的一张桌子上发现了爆炸物的痕迹。
报道指出,虽然调查人员已大致重现了“北溪”管道被炸的过程,但他们没有发现有关这个破坏团体背后指使者的任何证据,所以理论上此次袭击破坏仍有“假旗”行动的可能性,即故意留下指向乌克兰的线索。
自2022年9月北溪天然气管道遭破坏以来,“谁是幕后黑手”就成为了俄、乌、欧美各方相互指责的话题。2023年2月,美国著名调查记者、普利策奖获得者西摩·赫什撰文指出,是拜登政府下令制造了“北溪”爆炸。
此次两家媒体的爆料,无疑让“北溪”疑云更加扑朔迷离。多名接受《每日经济新闻》记者采访的国际问题专家表示,由于对内情过于复杂,难以做出评价。
中国现代国际关系研究院欧亚所副研究员韩奕琛表示,影响调查的因素太多了,很难通过调查搞清楚背后的真相。她谨慎地推测指出,“北溪”爆炸事件的操作难度太大,绝不是一个团体能够做到的,背后应该有大国支持;乌克兰方面或许有制造爆炸的动机,但能力上达不到。
欧亚所助理研究员叶天乐认为,现阶段没有必要纠结此次爆料和西摩·赫什的说法哪个更可信,“因为现在各方的消息背后都有政治目的,在舆论战和宣传战的背景之下,很难说事情的真相到底是怎么样。即使有了真相,也会裹挟着某个国家的政治和战略意图。”
实为美国“洗白”?
两家媒体的报道一出,乌克兰方面立即表态称与爆炸无关。乌总统办公室主任顾问波多利亚克当天回应表示,乌克兰绝对没有参与袭击,乌方对此毫不知情,也没有所谓亲乌克兰组织的信息。
泽连斯基的一名高级顾问对《卫报》表示,乌克兰政府绝没有参与这场爆炸,因为这对俄罗斯军队没有任何影响。
“乌克兰及其盟友绝不会把资源花在不能直接带来战场胜利的事情上。这完全不合理。但这件事对俄罗斯是非常有利的,因为可以转移注意力,而且可以将自己打扮成‘受害者’形象。”该顾问表示。
叶天乐表示,他并不认为乌克兰有能力炸掉北溪,而且还能在几个月里让各方都无法发现。但从“假设的情况来看”,破坏“北溪”确实是符合乌克兰的战略目的,即彻底破坏欧洲和俄罗斯多年来的能源关系,从德国的立场转变来看,这一目的是实现了。即使最终证明爆炸真是乌克兰所为,欧盟也已经是骑虎难下,只能继续向乌克兰提供军事援助,“有苦说不出”。
韩奕琛对每经记者强调,不能简单从结果对谁有利就认定爆炸凶手是谁,但现在来看,真相如何也许已经不是那么重要了,因为俄欧能源脱钩已经加速。
在一片相互矛盾的信息中,叶天乐个人判断还是倾向于认为美国实施了爆炸,因为“美国有这个能力和战略魄力”。他还表示:“在各方的矛头都指向了美国之后,现在又爆出来是亲乌克兰团体干的,我觉得这是有给美国洗地或洗白的嫌疑在。”
位于德国的北溪2号天然气管道(图片来源:彭博社)
在两份报道出来之后,美国国家安全委员会战略沟通协调员约翰·科比称,目前欧洲国家仍在进行调查,美国政府不会对媒体就“北溪”管道袭击事件的新报道发表评论。
据《卫报》报道,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫3月8日表示,《纽约时报》的报道是“爆炸制造者”为了转移注意力而进行的协调行动,他还称俄罗斯没有被允许参加调查本身就是一项“可怕的罪行”。
俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃则在社交平台Telegram上发文表示,是那些不想在法律层面进行调查、想方设法转移公众对事实的注意力的人,允许媒体披露这样的消息的。
德国外长3月8日在接受媒体采访时表示,“我们当然在密切关注不同方面的任何新报道和洞察,”但应该让负责调查的官方机构平静地展开调查,然后政府能在他们工作的基础上形成结论,而不是“提前从媒体报道中得出结论”。
据悉,德国总检察长自2022年10月起负责调查“北溪”爆炸事件,丹麦和瑞典政府也在展开调查。近日,丹麦和瑞典两国调查人员向联合国安理会表示,调查仍然没有得出结论。
以色列是美国的铁杆盟友,为何美国迄今不将以色列拉入北约呢?
美国为什么要拉拢以色列加入北约组织呢?日本也是美国的铁杆盟友,为什么美国不把日本拉入北约呢!其实美国要把哪个国家拉入北约,或者是踢出北约组织完全是根据自己的利益来决定的。以色列的实力不俗,加入北约确实对北约有不少好处,但是美国是觉得以色列加入北约会对自己的利益造成严重的影响,所以就没必要把以色列拉入北约了。
首先从地理位置上来说,以色列就不太适合加入北约,以为以色列距离俄罗斯太远了。当年美国组建北约的时候就是为了对付苏联的,所拉拢的国家都是距离苏联非常近,经常收到苏联欺负和威胁的国家。即使苏联解体了,北约也没有解散,因为从北约分离出来的俄罗斯依然很强大。但是以色列距离俄罗斯真的太远了,就算是假如了北约,在战争上面也难以对俄罗斯造成实质性的威胁。
第二个原因就是以美国为首的北约国家不愿意得罪中东的阿拉伯国家。包括美国在内的那些北约国家都是需要从中东进口石油资源的,而以色列与中东的那些阿拉伯国家一直是水火不相容,矛盾非常的尖锐。如果美国把以色列拉入了北约,那就说明北约要在军事上保护以色列,等于直接和阿拉伯国家对着干了,那以后北约国家在中东的石油问题上可能会面临很艰难的局面。
还有一个原因就是美国并不想以色列发展的太好。毕竟美国是一个为了自己国家都能出卖盟友的国家,所以美国与以色列不是什么铁杆的关系,纯粹就是利益关系。美国只是想利用以色列攫取利益,而不是要让以色列变得强大。
为什么这么多国家挤破头也要加入北约欧盟?你知道吗?
中学历史书里就有北约和欧盟,这两个组织是不一样的。北约是一个军事组织,而欧盟是一个政治经济组织。有人就问为何很多国家愿意加入欧盟和北约呢?其中的原因有三个:一个是为了保障自身的安全;一个是为了获得更多的支持;第三个是为了从中获取利益。
一、一些国家的国防安全,需要借助于北约的力量
北约是1949年建立的,最初的时候,只有12个国家。随着时间的推移,很多国家加入了,例如希腊、土耳其、西班牙等国。欧洲的一些国家,经济实力不错,但是军事上就差距很多了,为了保障自身的安全,加入北约,是一个不错的选择。
他们加入北约之后,就按照北约的方式装备军队,无论是武器还是军事训练,都是按照北约的标准。而美国在北约中占据重要地位,按照美国军队的训练方式,这些国家的军事实力会有一个提升。不得不说,美军的实力,还是不错的。
对于这些国家而言,就算是军力没有多大的提升(人员素质的差异),但他们也可以获得北约的支持。因为北约的宪章里有规定:加入北约的任何一个国家遭遇到武装攻击,就意味着对所有北约成员国开战。这无疑让这些国家有了安全感。
北约的成员国里有美国,有德国、法国等,对这些国家开战,他们的军事实力,还是蛮强悍的。所以,这些国家加入北约,就是为了获得北约其他成员国的军事支持。要是有了北约强国的支持,也就意味着自身的安全。有了安全感,做事情的时候,就不用那么束手束脚了。
想加入北约的国家,从国家安全的角度出发,是可以获得很多帮助的。有人说,这样可能会牺牲掉自身的一些国防安全。对于这些寻求帮助的国家而言,牺牲一些,没有什么。没什么比国家安全更重要的事情了!要是不加入北约,面对军事威胁的时候,怎么办?
当然,加入北约,还是要缴纳一些费用的,这些国家还是比较愿意用钱来“买”安全的。就如同缴纳了会费,就可以享受会员待遇一样。这些国家为了获得国家安全,只好“充值”了。
二、这些国家就爱如北约和欧盟,是为了获得支持
加入北约,是为了获得北约成员国的军事支持。有人说,像希腊这样的国家,自身的实力不足,无论是军事还是经济,如何支持别国?北约是一个组织,这个就跟一方有难,八方支援是一个意思。这样的好处,为何不占?
很多国家一起帮助,总比自己扛下来好。有了帮助以后,这些国家的军事实力增强了,就可以在地区上有更多的话语权,在一些问题上,就可以挺直了腰杆说话。获得了北约的军事支持以后,就可以更好地发展本国的国防。
不仅仅是北约,还有欧盟。欧盟是一个大家庭,在这个家庭里,很多国家的经济实力,还是很雄厚的,例如德国和法国。他们本身就是欧洲大陆的大国,经济上和政治上的影响力,都是很大的。要是加入了欧盟,就可以获得这些国家的支持。最起码是政治上的支持!
更重要的是,欧盟不仅仅是一个政治组织,还是一个经济组织。在欧盟内部,物资间的交流和财务上的交流,是更加顺畅的。对于很多国家而言,这是一个很重要的事情。要是不加入欧盟,那么,很多物质或人员要进入欧盟,就需要有签证。
这样一来,对于一些国家而言,无疑是一种阻碍。而且,欧盟内部的税率很低,对于一些国家而言,可以促进本国经济的发展。这也是很多国家愿意加入的重要原因。有人说,这些国家,就有点势利眼的意味了。也不能这样说,天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。
人家的目的是为了获得北约或者欧盟的支持,无论是财力上、军事上,还是关税上、科技上。有了欧盟和北约的支持,他们的发展,就相当于插上飞翔的翅膀。有人说,加入欧盟和北约,全是好处?也不是!
加入北约,可能会让自己国家的国防机密被北约识别;加入欧盟,可能会导致本国的经济受到一些冲击。但是,这些国家在加入之前,也是会考虑利弊的。要是弊大于利,他们也不会加入的。
三、加入北约和欧盟,是为了获利
加入北约,是为了获取北约在军事上的支持,虽然可能会丧失一些国防机密和缴纳“会费”,但是,从北约国家那里获得的,肯定是超过自身丧失的。无论是土耳其还是希腊,他们加入北约的时候,是为了防止一些国家的威胁。中学历史课本中就有“希土危机”!
他们加入北约之后,北约国家给予他们很多援助,希腊的是经济上的援助,土耳其的是军事上的援助。这些援助,帮助他们度过了危机。这让很多国家觉得,加入北约,是有很大好处的。既然如此,为何不加入?
加入北约有好处,加入欧盟也是如此。很多东欧国家的经济发展不是很理想,还有一些国家的工人找不到工作,想要到欧盟国家里找,要是没有加入欧盟,他们要办理很多东西,无论是护照还是签证。不仅仅是麻烦,还不能享受欧盟的福利。加入欧盟,就不一样了。
既然是欧盟成员国了,那么,到欧盟内部打工,就更加顺畅了。一些东欧国家的人口,流向了西欧国家。不仅增加了东欧国家的税收,还帮助东欧国家解决了工作岗位问题,这样的好事,肯定不会放过。
加入欧盟以后,还会获得欧盟的经济援助。欧盟就相当于一个大家族,各个国家就相当于家族内部分家之后的各家各户,要是一家穷了,大家一起帮助一下,让这家的经济发展起来,目的是“共同富裕”。
对于一些经济欠发达的国家而言,这个利好,真的很有诱惑力。加入欧盟,可以获得这么多好处,那还矜持什么?冲就完了!加入北约和欧盟的好处多多,自然会吸引很多国家加入。对于北约和欧盟而言,新加入的成员国实力,参差不齐,不好带啊!
北约和欧盟设置了准入门槛,是为了防止一些经济实力、军事实力太差的国家过来“薅羊毛”,不过,依然抵挡不住一些国家申请加入的热情。北约和欧盟,给人的感觉是“唐僧肉”,只要有能力,就要咬一口,大家是怎么看北约和欧盟的
什么是北约和华约?
1、北约详细介绍:
北大西洋公约组织简称北约组织或北约或音译为那图,是美利坚合众国与西欧、北美主要发达国家为实现防卫协作而建立的一个国际军事集团组织。
北约拥有大量核武器和常规部队,是西方的重要军事力量。这是二战后西方阵营军事上实现战略同盟的标志,是马歇尔计划在军事领域的延伸和发展,使美国得以控制以德国和法国为首的欧盟的防务体系,是美国世界超级大国领导地位的标志。
成立日于1949年8月25日,总部在比利时-布鲁塞尔,有29个成员国主要成员国有美国、英国、法国、德国、加拿大。秘书长是延斯·斯托尔滕贝格。
2、华约的详细介绍
华沙条约组织(又称华沙公约组织、简称华约组织或华约)是为对抗北大西洋公约组织而成立的政治军事同盟。成员国包括苏维埃社会主义共和国联盟、德意志民主共和国、波兰人民共和国、捷克斯洛伐克、匈牙利人民共和国、罗马尼亚社会主义共和国、保加利亚人民共和国、阿尔巴尼亚人民共和国。
1991年7月1日,华沙条约组织正式解散。
北约协定成立过程
1949年北约在美国华盛顿签署协定成立。
1949年4月4日,美国、加拿大、比利时、法国、卢森堡、荷兰、英国、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙和意大利在华盛顿签署了北大西洋公约,决定成立北大西洋公约组织,同年8月24日各国完成批准手续,该组织正式成立。
希腊、土耳其于1952年2月18日、联邦德国于1955年5月6日、西班牙于1982年正式加入该组织。
华约主要职能
《华沙条约》规定华沙条约组织的宗旨为:“如果在欧洲发生了任何国家或国家集团对一个或几个缔约国的进攻,每一缔约国应根据联合国宪章第五十一条行使单独或集体自卫的权利,个别地或通过同其他缔约国的协议,以一切它认为必要的方式,包括使用武装部队,立即对遭受这种进攻的某一个国家或几个国家给予援助”。
关于美国这个国家
美利坚合众国政府
政治体制为宪政联邦共和制
独立
1776年7月4日(美国独立日)。大陆会议在费城正式通过《独立宣言》,在独立战争后,1783年9月3日,美国与英国签订《巴黎条约》,从此受到世界各国的承认。
面积
美国数据:美国国土面积9,629,091平方公里(世界国家和地区第3名,次于俄罗斯、加拿大;美国国家总审计局)或9,826,630平方公里(世界国家和地区第3名,次于俄罗斯、加拿大;美国中央情报局)。其中水域面积664,707平方公里(6.76%)。
人口
3.04415亿(2008年估值,世界国家和地区第3名,国际货币基金组织,次于中国、印度)[5],人口密度31人/平方公里(世界国家和地区第177名)。
国内生产总值(购买力平价)
14.264万亿美元(2008年,世界国家和地区第1名,国际货币基金组织)[11]。人均GDP 46,859美元(世界国家和地区第6名,次于新加坡、文莱)。
国内生产总值(名义)
14.264万亿美元(2008年,世界国家和地区第1名,国际货币基金组织)。人均GDP 46,859美元(世界国家和地区第15名,次于澳大利亚、比利时)。
资源
自然资源丰富。煤、石油、天然气、铁矿石、钾盐、磷酸盐、硫磺等矿物储量均居世界前列。战略矿物资源钛、锰、钴、铬等主要靠进口。探明煤储量35,966亿吨。探明原油储量270亿桶。探明天然气储量56,034亿立方米。森林面积约44亿亩,覆盖率达33%。
南北战争
引起南北战争的原因,不单是经济上、政治上、军事上的问题,还包括了思想上的冲突。内战暴露了美国的弱点。对这个国家的存在,作了一番考验。经过了这次考验, 美国才步向一个中央集权化之现代国家的坦途。南北之间,为奴隶问题而起争执,南方在全国政治上的主要方针,就在保护和扩大“棉花与奴隶”制度所代表的利益;而北部各州,主要是制造业、商业和金融的中心,这些生产无需依赖奴隶,这种经济上和政治上的冲突都是由来已久的。1860年代初期,11个南方的州脱离联邦,另组政府,北方则表示,为了统一将不惜付出任何代价。1861年,内战爆发了,这场美国人面对面的流血战,打了四年,南方遭到严重的破坏,而且留下深深的伤痕。1865年,北方战胜了,这项胜利不但显示美国恢复统一,而且从此全国各地不再施行奴隶制度。
工业化与改革
19世纪初期,美国开始工业化,而内战之后则步入成熟阶段。在从内战至第一次世界大战的不到50年时间内,美国从一个农村化的共和国变成了城市化的国家。机器代替了手工,产品大量增加。全国性的铁道网,增进了货品流通。应大众的需要,许多新发明应市了。银行业提供贷款,促成工商业经营的扩大。故从1890到1917年的近30年间被称为所谓“进步时期”。1914年,第一次世界大战爆发;1917年,美国被卷入大战漩涡中,并且在世界上尝试扮演新的角色。
世界的新地位
在战后的10年间,美国的社会与文化可说是个无生气、无感情、属于商人阶级的10年。据1929年统计,居城与居乡的比率是56:44,这时举凡现代生活的特色,诸如汽车、电话、收音机、洗衣机,已成为生活的必需品。战后经济呈现极度的繁荣,原因有二, 一为政府不再干涉私营企业且有立法保护之;二为新技术的带动。虽然经济成长很快,但是基础不稳。
大萧条和第二次世界大战
经济大萧条影响的不只是美国,世界各国都受到它的打击。经济大恐慌使上百万的工人失业,大批的农人被迫放弃耕地,工厂商店关门,银行倒闭,一片萧条。1932年,富兰克林·罗斯福当选总统,他主张政府应拿出行动来结束经济大恐慌,新政府虽然解决了许多的困难,但美国的经济还是要到第二次世界大战才苏醒起来。第二次世界大战之后,随着轴心国的战败、英法实力的衰退,美国和苏联成为了超级大国,世界被分成了东西方两大阵营。美苏及其各自阵营分别在军事、政治、经济、宣传各方面加紧准备,一如战时。这种状态,被称为“冷战”。
冷战结束
美国历史自1960以来,许多方面仍是战后发展的延续。经济方面除了周期性的不景气,仍旧是不断膨胀;从城市移居到郊区的人口继续增加,1970年,居郊人口超过了居城人口。1960年初期,黑人问题成为美国内部最主要的问题。
1960年代中期,许多美国人开始不满政府的对外政策。此外,由于工业的发展与人口的集中,60年代后期,生态环境的污染广受注意。70年代初期,由于能源危机而导致的经济萧条是大恐慌以来最严重的一次。70年代中期,美国经济一度复苏。但到70年代未期,又出现通货膨胀。
1976年,美国建国200周年,全国举行各项庆祝活动。美国在冷战中最终拖垮了苏联,1991年,随着苏联的解体,美国成为世界上唯一的超级大国,世界两大阵营之间意识形态的壁垒也被打破了。1981年4月12日,美国成功发射了哥伦比亚号航天飞机,将人类又带入另一个太空新纪元。
恐怖袭击与反恐政策
在2001年发生的“9.11事件”,使美国的外交政策集中于对付恐怖主义威胁。美国政府开始了反恐战争和行动,在2001年10月推翻阿富汗的塔利班政权后,又在2003年发动伊拉克战争,推翻萨达姆·侯赛因的政权,建立了伊拉克临时政府。
四、政府政治
始建于1793年的美国国会大厦与和平纪念碑
1776年7月4日制定了宪法性文件《联邦条例》。1787年5月制定了宪法草案,1789年3月第一届国会宣布生效。它是世界上第一部作为独立、统一国家的成文宪法。两个世纪以来,共制定了27条宪法修正案。重要的修改有:1791年9月由国会通过的包括保证信仰、言论、出版自由与和平集会权利在内的宪法前10条修正案,后通称“民权法案”(或“权利法案”);1865年和1870年通过的关于废除奴隶制度和承认黑人公民权利的第13条和15条修正案;1951年通过的规定总统如不能行使职权由副总统升任总统的第25条修正案。宪法的主要内容是建立联邦制的国家,各州拥有较大的自主权,包括立法权;实行三权分立的政治体制,立法、行政、司法三部门鼎立,并相互制约。宪法规定,行政权属于总统,国家元首和政府首脑职权集中于总统一人,总统兼任武装部队总司令,总统不对国会负责。总统的行政命令与法律有同等效力。
总统通过间接选举产生,任期四年。政府内阁由各部部长和总统指定的其他成员组成。内阁实际上只起总统助手和顾问团的作用,没有集体决策的权力。美国国会为最高立法机构,由美国参议院和美国众议院联合组成。国会的主要职权有:立法权、行政监督权、条约及官员任命的审批权(参议院)和宪法修改权。对总统、副总统的复选权等。两院议员由各州选民直接选举产生。参议员每州2名,共100名,任期6年,每两年改选1/3。众议员按各州的人口比例分配名额选出,共435名,任期两年,期满全部改选。两院议员均可连任,任期不限。参众议员均系专职,不得兼任政府职务。
此外,国会可通过不需要总统签署的决议案,它们无法律作用。国会对总统、副总统及官员有弹劾权,提出弹劾之权属于众议院,审判弹劾之权属于参议院。美国设联邦最高法院、联邦法院、州法院及一些特别法院。联邦最高法院由首席大法官和8名大法官组成,终身任职。联邦最高法院有权宣布联邦和各州的任何法律无效。
联邦领地
波多黎各自由联邦、北马里亚纳;
海外领地
有人居住
美属萨摩亚、关岛、中途岛、约翰斯顿岛、美属维尔京群岛;
无人居住
贝克岛、豪兰岛、贾维斯岛、金曼礁、纳弗沙岛、帕尔米尔岛、威克岛。
六、外交军事
外交
美国具有全球性的经济、政治和军事影响力,其外交政策走向一直是世界关注和讨论的焦点。美国的外交关系规模是全世界最为庞大的。几乎所有的国家在华盛顿特区都设有大使馆和派驻大使。以色列、英国、加拿大和日本被视为是美国最亲密的盟友。只有少数国家没有与美国建立正式的外交关系,包括古巴、伊朗、朝鲜、索马里和苏丹。
美国革命期间,美国与一些欧洲国家建立了外交关系,说服了法国、西班牙、和荷兰协助对抗英国。在接下来的开垦年代里,美国一直在亲法或亲英两个选择间摇摆不定。当时美国对欧洲事务不愿插手,专注于北美的疆土开拓。后来以门罗主义削弱欧洲在拉丁美洲的影响力,以确保在美洲地区事务的支配权。美国的扩张政策陆续引发了与墨西哥和西班牙的战争,两战均以美国的胜利告终。在南北战争中,美国指责英国和法国支援南部分裂的美利坚联盟国、并试图占领墨西哥,但在内战结束后,美国在北美洲的主导地位就再未受过挑战。
随著国力渐增,美国开始将注意力转向海外,尤其是对外贸易的开拓。为此,美国占领了太平洋的许多领土,包括夏威夷和菲律宾,迫使日本开放贸易,并与欧洲列强竞争在中国的影响力。第二次世界大战后,美国在联合国的创建上扮演了重要角色,并且成为安全理事会的五名永久会员之一。
冷战期间,美国最初试图限制苏联于世界各地的影响力。为了遏制苏联,美国、加拿大和10个西欧国家共同建立了北大西洋公约组织,以联合盟国对抗任何向北美和欧洲的军事入侵,后来又有14个欧洲国家陆续加入了这一共同防御联盟,包括土耳其和一些前华沙条约成员国以及部分苏联加盟共和国。出于政治上的现实考量,美国也与对抗苏联的共产主义国家结盟,例如中苏分裂后的中华人民共和国。近年来,美国专注于自身的边界安全,防止非法移民和非法贩毒进入国内—尤其是针对墨西哥和加勒比海国家。美国也致力于对抗恐怖主义和避免大规模杀伤性武器的扩散,但其主要目标仍为保护在国内外的国家利益以及公民安全。
2004年,美对外政策继续以反恐和防扩散为核心,但受国内大选政治影响,重在求稳防乱。布什政府下力气推动伊拉克战后重建,稳定伊安全局势,主导组建伊临时政府并向其交权,推动国际社会为伊重建出钱出力,减免伊债务。以八国集团名义推出“大中东改革计划”,试图“民主改造大中东”。坚持通过多边机制解决朝核问题,参加第二、第三轮北京六方会谈。通过国际原子能机构和法、德、英等国压伊朗放弃核计划。宣布实施自朝鲜战争以来最广泛的全球军力部署调整,推进“防扩散安全倡议”。较前重视大国合作,强调跨大西洋联盟的重要性,保持与俄罗斯关系总体稳定。加大对亚太地区的投入,深化与日、澳等传统盟国的关系,巩固美韩同盟,赋予泰国、巴基斯坦“非北约主要盟国”地位,与印度发展战略伙伴关系。
军事
总统兼任武装部队总司令,掌握最高指挥权。进攻性战略武器和核武器的使用权集中控制在总统手中。国家军事指挥系统由国家安全委员会、国防部及参谋长联席会议组成。国家安全委员会是最高决策机构,由总统领导,成员有副总统、国务卿、财政部长、国防部长和总统国家安全事务助理,参联会主席作为军事顾问、中情局长作为情报顾问列席。国防部是总统指挥全军的办事机构。参联会既是总统、国防部长和国家安全委员会的军事咨询机构,又是向各联合司令部发布总统和国防部长命令的军事指挥机关。参联会和三军参谋部负责拟定作战计划并具体实施作战指挥。2001年“9·11”事件后,美国进一步调整军事战略,加快建立由核与非核进攻性打击系统、导弹防御系统和能迅速应付恐怖威胁的国防基础设施构成的“新三位一体”战略力量组合。美军曾在南北战争、两次世界大战以及1948年至1973年期间实行过义务兵役制。1973年,时任总统尼克松废除义务兵役制后,美军一直实行志愿兵役制至今。
美国是世界第一军事大国,美军现役部队人数约140万人,其中陆军50万人,海军和空军各35万人,海军陆战队18万人。陆军分为10个战斗师和4个独立旅及装甲骑兵团;海军编制为5个舰队,共12个航母战斗群、11个两栖戒备大队、59艘攻击潜艇、117艘战舰和10个舰载机联队;空军编制为20个飞行联队(每个联队约74架战机);海军陆战队编制为3个师和3个勤务支援大队,装备3个飞行联队(约21个中队)。美国在世界数十个国家和地区设有数百处军事基地,海外驻军约为28.78万人。美国的海外的军事基地大致划分为欧洲、亚太与印度洋、中东与北非以及美洲四大战略区。2004年8月,布什总统宣布,美国将在未来的10年内把驻欧洲和亚洲的军队削减6万至7万人 。2007年1月,美国国防部长罗伯特·盖茨说,为了“反恐战争”的需要,他计划在未来5年内将美军现役部队的人数增加9.2万人 。美军在全球设有五大战区司令部,分别是北方司令部、太平洋司令部、中央司令部、欧洲司令部和南方司令部,分别负责全球几大区域的事务。2007年2月,布什总统批准军方关于组建一个专门负责非洲事务的司令部的计划。
财政金融
美国有高度发达的现代市场经济,其国内生产总值和对外贸易额均居世界首位。20世纪90年代,以信息、生物技术产业为代表的新经济蓬勃发展,受此推动,美经济经历了长达十年的增长期。2001年美经济陷入短暂衰退,之后逐步复苏。2008年,美国国内生产总值高达14.334万亿美元(2008年,世界国家和地区第1名)。人均GDP为47,025美元(世界国家和地区第6名)。
美国的经济体系兼有资本主义和混合经济的特征。在这个体系内,企业和私营机构做主要的微观经济决策,政府在国内经济生活中的角色较为次要;然而,各级政府的总和却占GDP的36%;在发达国家中,美国的社会福利网相对较小,政府对商业的管制也低于其他发达国家。
在全国各地区,经济活动重心不一。例如:纽约市是金融、出版、广播和广告等行业的中心;洛杉矶是电影和电视节目制作中心;旧金山湾区和太平洋沿岸西北地区是技术开发中心;中西部是制造业和重工业中心,底特律是著名的汽车城,芝加哥是该地区的金融和商业中心;东南部以医药研究、旅游业和建材业为主要产业,并且由于其薪资成本低于其他地区,因此持续的吸引制造业的投资。
美国的服务业占最大比重,全国四分之三的劳力从事服务业。美国拥有丰富的矿产资源,包括了黄金、石油和铀,然而许多能源的供应都依赖于外国进口。美国是全球最大的农业出口国之一,主要农产品包括了玉米、小麦、糖和烟草,中西部大平原地区惊人的农业产量使其被誉为“世界粮仓”。美国工业产品主要包括了汽车、飞机和电子产品。美国也有发达的旅游业,排名世界第三。美国也是飞机、钢铁、军火和电子器材的主要输出国。
美国最大的贸易伙伴是毗邻的加拿大(19%),中国(12%)、墨西哥(11%)和日本(8%)紧随其后,每天大约有价值高达11亿美元的产品流经美加的国界。美国经济被认为是世界上最大也是最重要的经济体。美国经济高度发达,全球多个国家的货币与美元挂钩,而美国的证券市场被认为是世界经济的晴雨表。
自从1980年代隆纳·里根的总统任期以来,美国增加了对新自由主义经济政策的运用,减少政府对经济的干预、并减少福利制度的规模,抛弃了自经济大恐慌以来长期实行的、偏向干涉主义的凯恩斯派经济政策。也因此,美国政府在社会福利方面提供的服务比其他工业化国家都要少,降低国内的税赋,并更依赖于自由市场和私营的慈善机构上。
交通运输
美国拥有完整而便捷的交通运输网络,运输工具和手段多种多样。2000至2003年产值分别为3137亿、3061亿、3104亿及3178亿美元。与运输业相关的产品和服务约占美经济总量的3%,吸纳了1/8的就业。
相较起于其他西方国家,由于汽车产业在美国的发展相当早,美国许多城市的发展都提前顾虑到了将城市和住宅区搭配道路网络的设计。为了连结广阔的国土,美国设计并建造了高通行量、高速度的高速公路,美国的国家交通系统主要便是依赖这些高速公路网。当中最重要的是州际高速公路系统的建设。这些高速公路在1950年代经由当时的总统德怀特·艾森豪威尔授权建造。根据2004年的数据,美国的公路总长为6,407,637公里,名列世界第一。
大城市里也有建设公共交通的系统,纽约市的地铁网络是当中最大的,也是世界上载客量最为沉重的捷运网络之一。而区域铁路和公共汽车网络则延伸至长岛、纽约州、新泽西州、和康涅狄格州,都成为了世界上载客量最大的交通网之一。但是普遍而言,美国城市的公共交通相对其他发达国家较为薄弱,人们出行更多的使用私人汽车。
美国建造了横贯大陆的铁路网络,用以在48个州之间运载货物。美国铁路公司(Amtrak)所建造的铁路网也横贯了48个州中的46个,专门用于客运用途。美国的铁路货运系统是世界最繁忙和先进的,且美国的铁路总长度位居世界第一。然而美国铁路的客运并不如西欧和日本那般发达,部分原因是出自美国国土的辽阔;若要到达数千英里以外的大城市,搭乘飞机会比搭乘铁路还要省时。美国政府的分析便认为空中客运是导致客运铁路公司在1970年代接连倒闭的主因。
空中运输是长途旅行的更好选择。以乘客量而言,在2004年全世界前30个最繁忙的机场中就有17个位于美国,包括了排名第一的亚特兰大哈兹菲尔德-杰克逊国际机场。以运货量而言,在同一年里,全世界前30个最繁忙的货运机场就有12个在美国,包括了排名第一的孟菲斯国际机场(MEM)。
许多世界上主要的港口也位于美国;最繁忙的是加利福尼亚州的洛杉矶港和长堤港,以及纽约港,它们全都是世界上最繁忙的港口。五大湖区(苏必利尔湖、密歇根湖、伊利湖、休伦湖、安大略湖)也有许多船运交通,每大湖都与密西西比河的河网络广泛连接,河的最下游直通大西洋。而第一个连接五大湖与大西洋的伊利运河(Erie Canal)则促成了美国中西部的快速农业和工业发展,并使得纽约市成为美国的经济中心。
科学技术
美国在科学和技术研究,以及技术产品创新方面都是最具影响力的国家之一。美国政府一贯认为,科学技术开支是对国家未来的投资,并以此为准则制定科技政策。美国科技政策一向重视国防研究与基础研究,前者主要是为了维持军事上的优势,而后者则基于基础研究乃是国家长期发展之本的考虑。
人类工业史上许多最重要的发明,包括了轧棉机、通用零件、生产线等都是源自美国,其中工业的生产线尤其重要,它使得工业的大量生产从梦想变为真实。其他重要的发明还包括飞机、电灯泡与电话。美国还在20世纪策划了著名的曼哈顿原子弹计划、阿波罗登月计划和人类基因组计划。在第二次世界大战时期,美国最早研制出原子弹,将人类科技带入原子时代的新纪元。冷战开始后,美国最先在太空科学和技术领域取得成功,在太空竞赛中领跑,从而导致了火箭技术、武器研究、材料科学和计算机等领域的重大进步,1969年7月,当尼尔·阿姆斯特朗从阿波罗11号飞船中走出,成为踏上月球的第一人时,标志着竞赛达到巅峰。美国为计算机与网络发展史上贡献极大,包括二战中发明的计算机、初期的军事化应用,到今日个人电脑发展与革新,美国国防部创办的ARPA网是网络技术的先驱。
在科学研究方面,美国学者赢得了大量的诺贝尔奖,尤其是在生物和医学领域。美国国家健康研究中心是美国生物医学的聚焦点,并已完成人类基因组计划,使人类对肿瘤、阿兹海默症等疾病的治愈研究进入重要阶段。航空和太空研究的政府机构是美国国家航空航天局。波音公司和洛克希德·马丁公司一类的私营企业也扮演了重要角色。
八、人口结构
自由女神像:众多移民者对美国的第一印象
2008年,美国共有常住人口3.04415亿,次于中国和印度;人口密度31人/平方公里[5]。美国是一个城市化水平极高的国家,约有81%的人口居住在都市及其郊区中(2005年年中数据),而世界城市化水平仅为49%[6]。美国的人口重心多年来一直向西南部转移[7],其中加利福尼亚州和得克萨斯州目前为美国人口最多的州[8]。2008年,美国每个妇女平均育有2.1个后代[9]。尽管如此,美国仍然是工业化国家中人口增长率最高的国家之一。据联合国预测,2050年美国人口将由现在的3.06亿人激增至4.02亿人。
教育
在美国,教育管理是州或地方政府的责任,而非联邦政府。不过,联邦政府教育部可以通过控制教育基金来施加一定程度的影响。学生有法定义务在公立学校接受从幼儿园到12年级的教育;通常,18岁才可以毕业,但是许多州允许16岁以上的学生离校。除了上公立学校,家长也可以选择在家教育孩子,或送他们去教会或私立学校。高中毕业后,学生们可以选择上公立或私立大学。公立大学从联邦或州政府接受经费,也接受其他管道的资金,但大多数的学生在毕业后仍需偿还学生贷款。私立大学的学费通常比公立大学还高。许多学生会在入学大学和学院前进入职场或军队以赚取学费,美军和许多私人企业也会补贴职员的高等教育学费。
高等教育
美国的大学很多,从360多年前移民美国的清教徒创建全美的第一所大学——哈佛大学后,美国的高等教育继承了欧洲古老大学如英国的剑桥大学和牛津大学的传统。发展到今天已有2600多所颁发学士、硕士和博士学位的四年制大学。而两年制的社区学院则多达3400所。这些大学没有固定的形式,有大有小,大的如得克萨斯大学奥斯汀分校有近5万名的学生,小的如加利福尼亚州的深春学院只有26个学生。有的大学校园广阔美丽,教学设施齐全,有的大学则设在闹市当中的几所其貌不扬的教学楼里面,校园和周围的市区没有高墙和周围的市区完全融合在一起。美国的大学也有着公立和私立之分,有四年和两年之分,有区域性和全国性之分,有专科学院和综合学院之分等等。这些学校完全独立,与哪个政治、教派都没有关系,每个大学的日程表、教纲、教育宗旨,连发给各个教学员工的工资都不一样。
美国的平均教育水准极高,联合国的经济指数调查中将美国的教育水准列为世界第一。目前有7,660万的美国人正在接受教育(从幼儿园直到大学都包括在内)。美国的许多高等院校有非常高的竞争力。在世界排名前500名大学中,美国占168所,前20名中,美国占17所。全美有约3600所大学。而最有名的有六所(哈佛大学、耶鲁大学、普林斯顿大学、麻省理工学院、斯坦福大学、加州理工学院),每次的全美或世界大学排名都能进前10名;超过80%的美国诺贝尔奖得主都曾在这六大名校之一学习或工作。哈佛大学的文科、商科是美国公认最好的;耶鲁大学的法科则是连续多年稳居全美第一;医学是约翰·霍普金斯大学、加利福尼亚大学洛杉矶分校医学院等;计算机科学则是卡内基·梅隆大学(量子通信与计算则以麻省理工学院、普林斯顿大学和斯坦福大学见长);地质科学与理论物理则属加州理工学院的强项;麻省理工学院则有“世界理工大学之最”的美名。以上因素使美国成为全球最重要的教育枢纽,每年吸引不少来自世界各地的留学生慕名前来升学。
其他高等学府还有宾夕法尼亚大学、哥伦比亚大学、加利福尼亚大学伯克利分校、芝加哥大学、乔治·华盛顿大学、杜克大学,佐治亚理工学院、赖斯大学、西北大学等。
社会福利
美国社会安全福利制度创立于1935年。由美国联邦政府卫生教育福利部主持。50多年来,这一制度已为美国人广泛接受,并成为人们生活中的一个重要组成部分。美国的社会福利分为社会保险和非社会保险两种。属于社会保险福利项目的有:老残保险、失业保险和其他就业保险;属于非社会保险福利项目的有:对抚养儿童困难家庭的补助、社会保障收入、食品券、医疗补助、住房补助和能源补助。
该制度自创立以来,历经多次改革,内容得到不断补充和更新。这制度草创之初,仅限于保障部分工商界蓝领工人及其家属的利益,1939年增加规定,劳动者如死亡,其遗属可以领取社会安全金;劳动者退休后,依靠其抚养的家属也可以领取社会安全金。
目前每个月从政府福利单位领取福利金的人约有3400余万人。它的保障范围较广,包括医疗服务、残废保险、退休及残疾人子女教育补助金、社会安全福利金、失业救济金以及对低收人家庭子女的津贴、对失业者的工作训练补助以及学童营养等。