来源：环球时报
【环球时报赴俄罗斯特派记者 白云怡】中国国家主席习近平3月20日至22日对俄罗斯进行国事访问，俄罗斯各界对中国领导人来访充满期待。俄罗斯著名国际问题专家、莫斯科国际关系学院东亚及上合组织研究中心主任亚历山大·卢金在接受《环球时报》记者专访时表示，考虑到当前的国际局势，这次访问的重要意义不言而喻。他认为，作为多极世界的代表，俄中两国创造了一种大国和邻国间的新的、积极的国际关系模式。而且，两国的建设性关系表明：“这个多极世界的每一极都可以为了整个地球的利益相互合作，我们不需要像美国那样通过参与地缘政治斗争来控制其他大国。”
中俄国旗
“中国领导人的到访对俄罗斯和整个世界都非常重要”
环球时报：中国国家主席此次访问俄罗斯有什么重要的意义？
卢金：中国是世界上最有影响力的国家之一，也是俄罗斯最可靠的伙伴。中国领导人的到访对俄罗斯和整个世界来说当然都非常重要。
从俄方的角度来看，俄罗斯现在同美国和欧洲的关系处在几乎冻结的状态。俄罗斯正在加深与非西方世界国家的合作。自2010年以来，中国一直是俄罗斯的第一大贸易伙伴国，也是关系密切的战略伙伴。在当前局势下，俄罗斯与中国合作的重要性正在显著增长。
对世界来说，这次访问意义重大。当然，自上世纪90年代中期以来，俄罗斯和中国的国家元首每年互访已成为传统。互访在新冠疫情期间有一些中断，但相关会晤也在线上举行，且现在已恢复正常。
环球时报：中国国家主席此次访俄向世界传递出怎样的信号？
卢金：有人可能会认为此次访问只是延续疫情前的惯例，但考虑到当前的国际局势，在许多西方国家试图迫使中国对俄罗斯采取敌对态度时，这次访问的重要意义不言而喻。这表明，中国不会屈服于任何人的压力，俄中战略伙伴关系一如既往的牢固。
俄罗斯经常是中国领导人就任后出访的首个国家。2013年3月，习近平以国家主席身份首次出访时就选择了俄罗斯，并在莫斯科国际关系学院发表演讲。因此，习主席在中国的十四届全国人大一次会议上当选国家主席后又一次将首访目的地定为俄罗斯，不仅是这一良好传统的延续，更具有高度的象征意义。
习近平乘专机抵达俄罗斯首都莫斯科
“中俄不需要像美国那样靠地缘政治斗争控制其他大国”
环球时报：在两会期间的外长记者会上，中国外长秦刚在回答有关中俄关系的问题时表示，“中俄成功走出了一条大国战略互信、邻里友好的相处之道，树立了新型国际关系的典范”。您认为中俄两国为世界创造了一种什么样的大国相处的新范式？这对当下的国际秩序意味着什么？
卢金：是的，俄中确实创造了一种大国和邻国间的新的、积极的国际关系模式。俄中两国都是多极世界的代表，两国的建设性关系表明：这个多极世界的每一极都可以为了整个地球的利益相互合作，我们不需要像美国那样通过参与地缘政治斗争来控制其他大国。
俄罗斯和中国相互合作，致力于国际关系的民主化，努力使国际体系更加公正和包容。两国捍卫联合国的核心协调作用，反对废除基于《联合国宪章》的国际法体系的企图。
俄罗斯和中国在大多数国际问题上立场和做法相似。当然，两国有各自的安全利益，但这并不妨碍莫斯科和北京听取对方的意见，彼此协调立场以共同应对各种全球和地区问题。
环球时报：如果北京愿意在解决乌克兰危机中发挥斡旋作用，俄罗斯是否信任中国作为“调解人”的角色？如果有机会，俄罗斯和乌克兰代表是否有可能在北京举行谈判，就像不久前沙特和伊朗那样？
卢金：俄罗斯当然会信任中国扮演这一角色。当双方拒绝直接对话时，“调解人”的角色是很有必要的，比如在越南战争和巴以争端某些阶段的时候。
其实，我们可以看到，在乌克兰危机的初期，俄罗斯和乌克兰代表团是曾经有过直接会面的。现在双方互不对话，并不是因为俄乌在等待“调解人”，而是因为乌克兰拒绝在“俄罗斯被击败”前展开对话。因此，要把基辅带到谈判桌前，让基辅参与谈判，不再认为“击败俄罗斯”是可行的方案。但现在美国及其盟友向乌克兰提供的武器越来越多，他们在朝着相反的方向去做。
3月12日，俄军一名预备役上校表示，特别军事行动关键阶段才刚开始。图源：Ura.ru
环球时报：近年来，国际局势日益复杂紧张。在您看来，中俄两国的合作又有哪些新的内涵？
卢金：俄中双方目前在诸多领域保持合作。我认为，俄罗斯和中国都愿意以不损害自身利益的方式维护对方利益。这可以理解。因此，我们应该寻找符合两国利益的方法（加强合作）。
“即使在美国内部，也没太多人重视所谓的‘民主峰会’”
环球时报：今年3月底，美国将第二次举行所谓的“领导人民主峰会”。一些舆论认为，美方此举是渲染对抗中俄等国，意图编造 “民主对抗威权”的虚假叙事。对美国此举，您有何评论？
卢金：所谓的“民主峰会”并不是一个严肃的国际会议，它只是被拜登政府用来巩固其国内地位。即使在美国内部，他的这些动作也没有得到太多人重视。我认为我们应该直接当它不存在。
环球时报：一些分析人士在讨论：“2023年，俄罗斯和美国发生直接冲突的可能性有多大？”
卢金：事实上，美国已经是冲突的一方，它向乌克兰提供大量军事装备、情报和各种其他支持。如果那些分析人士指的是美军直接以正式的形式介入，我觉得可能性不大。这种举措将非常不受美国公众的欢迎，美国政府也不太可能在2024年总统大选前冒险这么做。
环球时报：您认为这场战争演变为一场更多国家直接参与的、甚至世界级大战的可能性有多大？
卢金：真正的危险是，乌克兰危机可能会像阿富汗战争、两伊战争或当前的也门冲突一样，变得旷日持久。
在我看来，另一个严重的危险，是这场冲突升级为核冲突的现实可能性。当一方认为，除了使用战术核武器来阻止另一方更强大的常规力量发展外别无其他选择，这种情况有可能会发生，但这可能会为整个世界带来灾难。
中俄开展石油天然气合作的必要性与可行性
一、中俄石油天然气合作的必要性分析
(1)中俄石油天然气合作有利于提升双方的石油安全系数。合理的石油价格和稳定的石油供应是石油安全的核心问题
1)油价过高或过低对石油进口国和出口国都是不利的。对进口国来说，在低油价时，企业并不注意能源效率，会大量使用石油，使经济对石油的依赖程度增加，增强了经济对石油危机的脆弱性。在高油价时，油价上升直接导致进口国的支出增加，有可能使其国际收支恶化，并影响国民经济的持续增长;对石油出口国来说，高油价虽然在短期内可增加收入，但高油价将会导致进口国的石油需求量萎缩，从而使出口国的石油生产能力过剩，负担高额的剩余生产能力维护成本，总收益下降。影响石油价格的因素主要有石油供需状况、政府干预、石油期货交易和科技发展等。石油供需基本面、政府干预、石油期货市场和其他临时性因素，共同决定着短期石油价格的走势。科学技术的发展是决定石油长期价格和市场地位主要因素。
2)石油供应的不稳定对进口国和出口国来说也都是不利的。对进口国而言，当石油供应大于需求时，石油价格下降，诱使国内石油消费量的增加，导致经济对石油的依赖程度增加，增强了经济对石油危机的脆弱性。当石油供应小于需求时，石油价格上升，外汇支出增加，对石油依赖度高的行业形成冲击，影响国民经济的健康发展。特别是当石油供应出现暂时或局部中断，导致进口国石油进口量锐减或进口中断时，还将危及进口国的政治和国防安全;对出口国而言，供应的不稳定，直接影响到国家的外汇收入和企业生产的稳定性。当需求大于供给时，石油价格上升，企业将增加投资，扩大生产规模，增加出口，在短期内获得高额回报，却导致长期内石油价格的下滑和消费国需求的萎缩，企业生产能力过剩，不得不负担高额的剩余生产能力维护成本。当需求小于供给时，出口减少，企业被迫减产，产生剩余生产能力，负担高的剩余生产能力维护成本，效益下降。
中俄两国是近邻，从俄罗斯产油区到中国的运输距离短，运输路线不需经过别的国家，因此，中俄石油天然气经贸合作具有价格优势和安全优势。
1)在一个长期协议下，俄罗斯对中国定价、定量供应石油天然气，有利于中国石油天然气价格的稳定和石油天然气供应的稳定。同时，中俄石油天然气经贸合作还有利于中国石油天然气进口渠道的多元化。石油安全理论认为，长期石油安全主要考虑如何提供多渠道的石油供给，减少石油供给的风险，保证具有持续稳定的石油供给，即一国的石油天然气进口来源不能只集中在一两个地方，而是应该在确保稳定供应的基础上尽量使进口来源多元化，以尽可能分散由于突发因素而引起油气供应危机的风险。目前，中国原油进口来源和进口通道过于单一，石油供应的潜在风险很大。从中国原油进口的主要来源地构成来看，中国50%左右的原油进口来自中东，20%左右来自非洲。无论是从中东还是从非洲进口原油，都采用海上集中运输，需要通过安全隐患突出的马六甲海峡，运输风险较大。这一构成对某地区石油的依赖度远远高于公认的不超过30%的安全标准，一旦中东地区发生危机，切断了向中国的石油出口，或者中国的海运路线被切断，中国很快就会陷入石油供应危机。而中俄石油天然气经贸合作，可以在很大程度上保障中国油气供给的稳定性，促进我国油气进口来源的多元化，进一步增强我国的石油安全系数。根据业已达成的协议，无论是石油管道项目还是铁路运输项目最终能够落实，俄罗斯在以后十几年内每年都将为中国稳定供应2000万～3000万吨的石油，相对于中国2010年约1.5亿吨的原油进口总量，这2000万～3000万吨的潜在进口量对保障中国石油安全的重要性是显而易见的。
2)俄罗斯作为石油天然气的资源大国和出口大国，石油天然气工业在国民经济中处于十分重要的地位。俄联邦政府约60%的税收来源于石油天然气工业，约40%的外汇收入来源于石油天然气出口。因此，维持稳定的石油价格，实现石油天然气出口的多元化，减少出口风险，对确保俄罗斯石油安全、保障俄罗斯经济参与国际竞争和可持续发展有着十分重要的意义。目前，俄罗斯的石油天然气出口渠道过于单一，主要是通过管道出口到欧洲和独联体国家。2002年俄罗斯石油出口1.73亿吨，2003年达到2.26亿吨，其中70%以上出口到西方。主要产于俄罗斯东部的石油天然气，出口到欧洲，一方面运输距离长，另一方面，有的石油运输管道经过别的国家，需要缴纳过境费，既加大了出口成本，又受制于管道过境国，存在潜在的运输风险。中国作为世界第二大石油消费国，需要进口大量的石油天然气。可见，开展同中国的石油天然气经贸合作，在一个长期协议下，直接对中国定价、定量供应石油天然气，不仅有利于俄罗斯石油天然气价格的稳定，减少运输风险，还可以扩大石油天然气出口，实现俄罗斯出口市场的多元化目标，保证持续稳定的出口，增加俄罗斯石油安全系数。
(2)中俄进行石油天然气合作可以吸引中国到俄罗斯投资，促进西伯利亚和远东产油区乃至整个俄罗斯经济的增长。对一个国家来说，经济增长的源泉是多方面和复杂的，其中被人们广为接受的一点是“经济增长是与人均资本的增长相关的”。外国直接投资作为东道国人均资本增长的一个源泉，尽管对衡量其促进东道国经济增长的贡献方面至今尚未达成共识，但是至少普遍认为外国直接投资有利于东道国经济的增长，是东道国经济增长的动力之一。特别是对许多发展中国家而言，外国直接投资具有填补投资缺口的作用，这种填补有利于经济的增长。俄罗斯自20世纪90年代初经济转轨以来，经济严重滑坡，直到1999年才开始好转。与此相对应的是投资能力大大下降，资本外逃现象严重，据统计近10年资本外逃的规模达到年均200多亿美元。投资能力的下降对俄罗斯的经济增长负面影响很大，因此，通过吸引外资弥补国内投资缺口，就成为俄罗斯经济增长的动力之一。石油天然气行业作为俄罗斯经济的重要部门，虽然近些年的投资水平相对于俄罗斯其他行业仍然保持在较高的水平，但是仍不能满足生产的需要。目前，石油天然气行业的设备老化现象严重，许多开采、冶炼设备已超期服役;管道运输能力不足，急需改造原有的旧管道和建设新的油气运输管道，以扩大出口。俄罗斯要想维持目前的产出水平，稳固其在世界石油市场上的地位，必须投入大量的资本，改造、更新旧设备，铺设新的油气运输管道，开采新的油气田，这仅仅依靠俄罗斯石油企业自身的投资能力显然是不能满足的。俄罗斯石油天然气工业联盟主席尤里·沙夫拉尼科在2003年12月11日对记者表示，为了开采俄罗斯地下的石油和天然气能源，俄罗斯至少还需要3500亿美元的资金投入。沙夫拉尼科声明，现在俄罗斯每年向石油和天然气领域的投资为80亿～120亿美元，为了保障俄罗斯地下能源开采量的增加和开采新的能源基地，必须增加投资。按照他的话说，现在俄罗斯在石油和天然气领域的投资按专家的分析必须增加5～8倍，因为俄罗斯的石油开采与以往最高纪录相比并没有增加，而是处于恢复阶段。沙夫拉尼科在莫斯科召开的“2003年俄罗斯燃料能源领域投资”的新闻发布会上同样表示了上述观点。中国对俄罗斯石油天然气领域的投资，不仅可以缓解俄罗斯石油天然气工业投资资金不足的窘境，还可吸引其他国家的投资，带动油气田的基础设施建设、开采设备等相关产业的发展，创造新的就业岗位，增加税收，刺激俄罗斯经济的增长。以中俄油气管道建设项目为例，如果“泰纳线”中国支线、科维克金项目(中俄韩天然气管道项目)和萨哈自治共和国向中国供气项目能最终落实，就将吸引中国近百亿美元的投资。仅科维克金项目的油田开发和管道建设费用就预计高达110亿～140亿美元。
(3)中俄进行石油天然气合作有利于俄罗斯融入东北亚经济一体化进程。最近几十年来，俄罗斯亚洲区的远东和西伯利亚在经济上不仅脱离于亚太地区，而且脱离于自己的近邻东北亚国家，不能使其经济利用地区劳动分工带来的利润，促进经济的发展和国民福利水平的提高。利用西伯利亚和远东的丰富自然资源，积极促进西伯利亚和远东加入东北亚经济一体化进程，通过和东北亚地区国家的双边和多边合作拉动西伯利亚和远东地区经济的发展，是21世纪俄罗斯既定的经济发展战略。在东北亚的三个重要国家中、日、韩三国中，日本、韩国虽然拥有俄罗斯西伯利亚和远东最需要的资金和技术，日、韩也渴望得到其丰富的自然资源，双方有经贸合作的基础，但是由于双方经济发展水平差距太大，容易形成垂直型分工，使俄罗斯在国际分工中处于不利地位，沦为单纯的原料供应国，而中俄两国不仅经济互补性强，而且发展水平相差不远，因此，推动同中国的双边经贸合作，优先实现俄罗斯西伯利亚和远东地区同中国的经济一体化，可以在两国间形成合理的国际分工，使俄罗斯最大限度地获得一体化所带来的好处，是俄罗斯尽快融入东北亚经济一体化的唯一现实选择。石油天然气合作周期长、金额大，具有很强的贸易和投资带动效应，可有效推动双边经贸关系的战略升级，缩短中俄经济的一体化进程的时间，是俄方目前最为现实可行的选择。
二、中俄石油天然气合作的可行性分析
比较优势论和相互需求论认为，国际贸易的起因是劳动生产率的差异不同，赫克歇尔—俄林的要素禀赋论认为生产要素禀赋的差异是国际贸易产生的原因。一个国家生产和出口那些大量使用本国供给丰富的生产要素的产品，价格就低，因而较有优势;相反，生产那些需要大量使用本国稀缺的生产要素的产品，价格就高，出口就不利。各国应尽量利用供给丰富、价格便宜的生产要素，生产廉价产品输出，以交换别国价廉物美的商品。由此各国自觉不自觉地参与了世界生产的分工，更有效地配置和利用了本国的资源，从而使各国通过参与国际贸易促进本国经济的发展。
为了更清晰地解释中俄两国进行石油天然气合作的可行性，我们利用要素禀赋论的基本理论和分析框架，借助于几何图形来分析比较中俄两国进行石油与纺织品贸易前与贸易后两国福利水平的变化，以论证中俄进行石油天然气合作是否具有经济上的可行性。
假设1:Ⅰ国(中国)是劳动力丰裕型国家，人均石油天然气资源匮乏。中国是世界上人口最多的国家，劳动力资源十分丰富。相应的劳动密集型产业(如轻纺工业)具有很大的低劳动成本的优势，较为发达。中国每年仅纺织品服装的出口就高达千亿美元。但是中国石油天然气资源不能满足经济发展的需要，每年需进口大量石油天然气。2007中国纺织品服装的出口额为1712亿美元，石油进口量接近2亿吨。
假设2:Ⅱ国(俄罗斯)是资源丰裕型国家，劳动力匮乏。俄罗斯是世界上重要的石油天然气资源大国、生产大国和出口大国，拥有82.19亿吨的石油剩余探明储量，占世界石油总剩余探明储量的4.74%，居世界第8位，拥有47.57亿立方米的天然气剩余探明储量，占世界天然气总剩余探明储量的30.5%，居世界首位。石油产量和出口量仅次于沙特阿拉伯，位居世界第二位，天然气的生产和出口居世界首位。但是俄罗斯劳动力匮乏，轻纺工业落后，每年需要大量进口纺织品。目前，俄罗斯纺织工业70%的原料依靠进口。2004年俄罗斯进口商品总额中，纺织品和服装占到7.6%左右。
假设3:X是纺织品，属于劳动力密集型产品。Y是石油，属于资源密集型产品。
假设4:两国的消费偏好相同，所以它们面临相同的社会无差异曲线。
在上述假设的约束下，我们分别构建了图10－3(a)和10－3(b)两个模型，分别表示贸易前和贸易后两国的经济均衡。
图10－3(a)体现的是没有进行石油与纺织品贸易前的封闭经济均衡。由于两国消费偏好相同，所以它们面临同样的社会无差异曲线，相同的社会无差异曲线与两国不同的生产可能性曲线相切，各自达到自给自足均衡。CIC1与Ⅰ国的PPF切于A点，过A点的切线斜率表明此时X产品的国内相对价格为PA，CIC1与Ⅱ国的PPF切于A'点，决定Ⅱ国在贸易前的X产品国内相对价格为PA'，很明显PA＜PA'，即X产品在Ⅰ国相对更便宜，因而Ⅰ国造X产品上具有比较优势，它会专业化生产并出口X，而Ⅱ国则相应在Y产品上具有比较优势，它会专业化生产并出口Y，贸易于是发生。
贸易后两国的福利水平如何呢?图10－3(b)反映了贸易后的情况。贸易后，两国按照统一贸易条件PE进行生产，而PA＜PE＜PA'，即国际价格在两国国内相对价格之间，PE与Ⅰ国的PPF切于B点，这是贸易后Ⅰ国的生产点，与贸易前的A点相比，现在多生产了X，少生产了Y，实现了X生产的部分专业化，PE现在和代表更高福利水平的CIC2切于E点，这是贸易后两国共同的消费点。则Ⅰ国的贸易三角为△BCE，出口BC单位的X换取CE单位的Y进口。而Ⅱ国的贸易三角是△B'C'E，出口B'C'单位的Y换取C'E单位的X进口，Ⅰ国的出口就是Ⅱ国的进口，BC=C'E，Ⅰ国的进口就是Ⅱ国的出口，EC=B'C'，故两个贸易三角相等。通过贸易，无差异曲线从CIC1提高到CIC2，这一福利水平的增进代表了贸易利益。
图10－3 贸易前与贸易后两国福利水平变化
由于贸易后经济均衡所达到的社会福利水平高于贸易前，显然在中俄间进行石油和纺织品的贸易符合双方各自的利益，可以实现双赢，自然从经济的角度来看，中俄进行石油天然气合作的具有可行性。
俄罗斯经济政策分析
2020年7月21日，俄总统普京签署《关于2030年前俄罗斯联邦国家发展目标的法令》，确定了为使俄罗斯实现突破性发展、增加国家人口、提高公民生活水平、创造舒适生活条件以及发掘个人才能的重点任务目标。9月23日，俄政府正式批准《俄国家经济复苏计划》草案并已准备开始实施计划第二阶段——采取措施恢复消费需求、提高私人投资，在预算调整的情况下，这将确保俄GDP在2021年增长3.3%。俄政府希望2022-2024年不仅为了恢复经济，更是为了实现正在更新的国家目标而吸引私人投资。2019年俄罗斯与中国双边货物贸易额为1106.5亿美元，增长2.2%。其中，俄罗斯对中国出口565.3亿美元，增长0.9%，占其出口总额的13.4%，提高0.9个百分点；俄罗斯自中国进口541.2亿美元，增长3.6%，占其进口总额的22.2%，提高0.3个百分点。俄罗斯对中国贸易顺差24.1亿美元，下降36.4%。截止到2019年12月，中国是俄罗斯第一大出口市场和第一大进口来源地。《中俄经贸指数报告（2020）》显示，2019年，中俄贸易指数总体呈现平稳上升态势，较2018年上涨12.66%。从中俄经贸指数(月度)来看，1月份新冠肺炎疫情出现后，中俄进出口总额出现明显下降趋势，在2月份达到低点，随着疫情的逐步稳定，中俄贸易逐步恢复，进出口总额稳定上升。2020年第一季度，中俄贸易额达到253.5亿美元，同比增长3.4%，增速在中方主要贸易伙伴中排第二位。
中投产业研究院发布的《2020-2024年俄罗斯投资环境分析及前景预测报告》共十八章。首先介绍了俄罗斯基本情况与投资环境，接着深入分析了俄罗斯经贸发展、中国投资合作情况以及俄罗斯重点区域投资机会。随后，报告对俄罗斯汽车、钢铁、机电、农业等领域的投资机会做出细致透析。最后，报告阐述了俄罗斯外商投资的政策法规、税收制度、外国企业在俄罗斯设立与人员进入程序以及中国企业在俄罗斯投资的风险及注意事项。
本研究报告数据主要来自于国家商务部、海关总署、俄罗斯联邦统计局、俄罗斯联邦驻华大使馆、中投产业研究院、中投产业研究院市场调查中心以及国内外重点刊物等渠道，数据权威、详实、丰富，同时通过专业的分析预测模型，对行业核心发展指标进行科学地预测。您或贵单位若想对俄罗斯投资环境有个系统深入的了解
中俄关系历史最好，中国和俄罗斯建交多少年了
截止2019年，中国和俄罗斯建交二十八年。
苏联解体后，1991年12月27日，中俄两国在莫斯科签署《会谈纪要》，确认俄继承苏联与中国的外交关系。
中俄1996年建立战略协作伙伴关系，2001年签署《中俄睦邻友好合作条约》，2011年建立平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系。
2014年中俄全面战略协作伙伴关系进入新阶段。两国高层交往频繁，形成了元首年度互访的惯例，建立了总理定期会晤。
议会合作委员会以及能源、投资、人文、经贸、地方、执法安全、战略安全等各级别交往与合作机制。双方在涉及国家主权、安全、领土完整、发展等核心利益问题上相互支持。
积极开展两国发展战略对接和一带一路建设同欧亚经济联盟对接，务实合作取得新的重要成果。 2019年6月5日，中俄两国关系提升为新时代全面战略协作伙伴关系。
由此可见从1991年确认俄继承苏联与中国的外交关系，到2019年中国与俄罗斯关系的提升，中国和俄罗斯已经建交了二十八年。
扩展资料：
俄罗斯在外交方面采取了开展全方位外交，以独联体为战略重点，以与西方关系、特别是与欧洲关系为优先，同时加强亚太外交，加大对中、印等亚太大国的借重。
其宗旨是积极推动多极化进程，力主重振俄大国地位，突出维护国家利益，着眼点是为俄国内经济复兴创造有利的外部条件。
同时与冷战时苏美对抗相比，俄美关系有了根本改变，但发展历程并不平坦。1999年由于北约轰炸南联盟使俄美关系跌入冷战后最低点。
—俄罗斯
俄罗斯与中东、中亚产油国的利害关系
一、俄罗斯与中东产油国
世界上有五个主要石油开采区:中东、非洲、北美、欧洲(北海和俄罗斯)、亚太。里海有望成为第六大石油开采中心和净出口地区。石油输出国组织成员国的探明石油储量占世界的75%，从而可以控制能源进口国的石油供应。中东占世界石油储量的65.4%，石油输出组织成员国占世界石油储量的77.6%，上述以外的石油输出国占16.0%。因此，非石油输出组织国家，原苏联境内的石油蕴藏量，特别是里海地区对石油进口国来说，具重要意义。
近几年，由于环保及石油价格等因素，天然气成为人们关注青睐的对象。70%以上的天然气集中在原苏联和中东，已探明的最大的天然气矿区分布于俄罗斯与独联体，伊朗和卡塔尔居第二位和第三位。在管道运输方面，卡塔尔、阿尔及利亚、伊朗和俄罗斯仍然是传统的四强。在液化天然气方面，埃及、阿曼、澳大利亚、马来西亚等国也都列入出口大国。目前，中东地区国家每年出口液化天然气在400亿立方米以上，占全球贸易总量的23%。
俄罗斯无论历史上还是今天都非常善于与周边国家组成联盟。俄罗斯与石油输出国组织在协调价格、增减产等方面保持着紧密的联系，并力求与中东、北非等能源出产国展开全面合作。俄罗斯公司已进入沙特市场并已与沙特签署一项石油和天然气合作的框架协议。两国达成协议:共同控制石油供应，以维持油价。
俄罗斯与卡塔尔这个中东天然气大国也保持紧密联系，卡塔尔的石油储量为152亿桶，天然气储量为11.2万亿立方米，并且在石油输出组织中占据举足轻重的地位，近年双方也已确认了加强双边能源合作的意愿。
伊拉克战后许多俄罗斯石油公司迁移到约旦，约旦是通往以色列、叙利亚、伊拉克和沙特北部的通道，两国希望合作开发伊拉克项目以及建设连接伊拉克和约旦的新管道。
此外，俄罗斯与阿尔及利亚也保持紧密的联系，阿尔及利亚国家石油天然气与俄罗斯天然气工业股份公司进行了会谈，同意近期签订合作协议，成立一个集团，占据液化天然气市场上的老大的地位。阿尔及利亚天然气储量4.5万亿立方米，居世界第八位，最新数据显示该储量可增至8万亿立方米，阿尔及利亚天然气产量有望位居世界第四。阿尔及利亚是向欧洲出口天然气的第二大出口商，俄罗斯则位居第一，欧洲的天然气供应几乎全部依靠俄罗斯、阿尔及利亚和挪威三国。阿尔及利亚与俄罗斯有望组建天然气集团，形成一个与石油输出国组织类似的天然气输出组织。俄罗斯与石油输出国组织(OPEC)这个石油卡特尔正密切合作着。
综上所述，俄罗斯在中东有重大利益，俄罗斯除了与传统国家伊朗外，还与沙特、卡塔尔、阿尔及利亚等国以及石油输出国组织保持紧密联系，保持互动，并与一些国家结盟。美国借反恐之机进入伊拉克，无外乎是为了海湾地区的石油，这严重威胁到俄罗斯在该地区的利益。恢复起来的俄罗斯正在与美国展开能源争霸。
二、中亚与美国能源合作的俄罗斯因素
苏联解体后，中亚成为东西方较量的前沿，俄罗斯视中亚为传统的后院，不容其他国家染指。“9·11”事件后，美国进入中亚，改变了该地区的战略格局，随即美国支持的“颜色革命”席卷了大部分独联体地区。俄罗斯利用手中的石油天然气与美国展开了新一轮能源争霸，中亚成为能源争霸的前沿，为此俄罗斯将加大对中亚地区石油和天然气开发的投资。
中亚与独联体其他国家一样，正在形成自己的能源利益。中亚的乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦是该地区的能源生产国和出口国，其中乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦又是过境运输国，俄罗斯为中亚能源出口国提供油气过境运输服务，围绕管道铺设权和利用海上终端站出口油气形成了激烈争夺。
以美国为首的西方国家介入其中，与俄罗斯展开了新一轮能源争霸。美国为削弱俄罗斯中亚能源老大地位，修建了世界上最长且“最具政治意义”的油管巴—第—杰石油管道。它连接里海和地中海的巴库(阿塞拜疆)—第比利斯(格鲁吉亚)—杰伊汉(土耳其)，该管道的建设目的主要是把阿塞拜疆生产的里海石油通过管道直接运到土耳其的地中海城市杰伊汉，然后直接用船只装运到欧洲和美国。首先，它将成为里海深处的阿塞拜疆和哈萨克斯坦两国重要的一条石油出口路线。巴—第—杰石油管道对于位于管道终点的土耳其来说，也具有相当重要的意义。通过巴—第—杰石油管道的投入运营，土耳其将成为东西石油运输的大通道，控制过境管道会加强其在外高加索和中亚的影响力，在里海石油的外运上成为至关重要的一个环节。巴—第—杰石油管道的最大受益者是美国，它的修建使得美国在中亚获得了一条能够避开俄罗斯的能源输出线路。美国、土耳其、阿塞拜疆、格鲁吉亚均强调该管道的地缘政治意义，它能加强里海国家的独立性，削弱俄罗斯在中亚和外高加索的影响。美国一直积极实施其欧洲能源进口多元化战略，美国提出的跨里海天然气管道计划旨在把土库曼斯坦天然气绕过俄罗斯，直接输入欧洲。
据哈萨克斯坦天然气运输公司称，2008年俄罗斯过境哈萨克斯坦运输本国天然气的总量将超过470亿立方米，中亚国家天然气总量将超过540亿立方米。哈萨克斯坦天然气运输公司成立于2000年，现有输气管超过1.1万千米，年输气量达到1900亿立方米。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫表示，哈俄两国在石油天然气领域的合作具有战略意义，这种合作包括哈萨克斯坦石油通过俄罗斯石油管道向国际市场出口以及两国联合加工石油原料。哈萨克斯坦完全赞同过境俄罗斯领土将哈大部分，甚至全部石油输送到海外。2008年哈萨克斯坦共出口石油5230万吨，其中有4200万吨石油是过境俄罗斯领土出口的。两国同时签署了包括共同建立国际铀浓缩中心在内的一系列政府间协议。俄哈石油核子能源合作上台阶，与哈萨克斯坦签署了有关共同建立全球首个国际铀浓缩中心的政府间协议。同时哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫指出，哈萨克斯坦致力于实现油气出口多向性。土库曼斯坦总统别尔德穆罕默多夫也表示，土库曼斯坦将根据协议按时足量地保证沿里海管道项目所需天然气供应，但这并不意味着土库曼斯坦将放弃参加跨里海管道的建设。
俄罗斯和土库曼斯坦于2003年4月10日签署了25年的天然气领域合作协议。在该协议框架下，俄罗斯天然气工业出口公司(俄罗斯天然气工业股份公司全资子公司)和土库曼斯坦石油天然气公司签署了相应期限的土库曼斯坦天然气长期买卖合同。俄罗斯打算对土库曼斯坦的天然气管道基础设施进行大的投资，在2007年前完成跨越哈萨克斯坦领土运输土库曼斯坦的天然气管道，该管道的工程造价为10亿美元。俄罗斯还准备投资改造土库曼斯坦的天然气管道和建设到哈萨克斯坦边境的天然气管道，估计其工程的造价将在7亿～8亿美元。土库曼斯坦天然气通过经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和俄罗斯的“中亚—中央”天然气管道运输。根据政府间协议，天然气工业股份公司保证通过俄罗斯领土向乌克兰运送土库曼斯坦天然气。除此以外，俄罗斯天然气工业股份公司还承担经乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦运输土库曼斯坦天然气的任务。俄罗斯和土库曼斯坦合作关系有着良好的基础，双方就位于伊朗相邻的陆架油田达成协议，在德黑兰举行的里海国家首脑峰会上土库曼斯坦表示不允许单方面开采里海石油，与俄罗斯立场一致。另外，俄罗斯还计划投资乌兹别克斯坦石油天然气领域。
围绕里海石油天然气输送管道建设问题，两场“能源峰会”同时落幕:俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦及乌兹别克斯坦四国就共建中亚规模最大的天然气输送设施达成一致;波兰、乌克兰、立陶宛、格鲁吉亚、阿塞拜疆五国首脑和哈萨克斯坦总统代表在波兰举行的非正式能源峰会，宣布成立能源问题国际工作组。两场“能源峰会”的背后是地缘政治和地缘经济的较量。一方面，俄罗斯力图继续掌控中亚能源的流向。中亚－里海地区是极具潜力的能源基地，石油储量高达328亿吨，天然气为18万亿立方米。
推进中亚及独联体国家能源工业的一体化是俄罗斯能源政策中的战略方针，因此俄罗斯利用能源外交紧紧将中亚控制在手里。2007年12月20日，俄罗斯、哈萨克斯坦和土库曼斯坦在莫斯科签署了铺设里海沿岸天然气管道政府间协议，向俄罗斯输送天然气，将进一步增强俄罗斯对中亚天然气出口的控制。这条名为“Pricaspiysky”的新管道将沿里海东岸铺设，把土库曼斯坦和哈萨克斯坦的天然气北上输送至俄罗斯的萨拉托夫地区，年输送能力为200亿立方米。管道使土库曼斯坦的天然气直送俄罗斯，之后进入俄罗斯向欧洲运输网络的输气管道。媒体评论称，这是俄罗斯在该地区能源控制权争夺战中取得的又一胜利，并且再一次确定了欧洲能源出口大国的地位。中亚能源争夺战俄罗斯胜出，俄罗斯期望掌控中亚能源流向达到了目的。
三、中亚与中国能源合作的俄罗斯因素
按能源生产总量计算，中国仅次于美国和俄罗斯居世界第三位，但清洁能源及进口集中于波斯湾地区是中国能源的主要问题。推进石油天然气供应来源的多元化，保证中国能源安全是中国能源外交的主要方向。
中国与中亚有地缘政治关系，环里海大中亚丰富的油气资源为中国石油天然气供应来源的多元化提供了可能。中国非常重视同中亚国家的关系，截至2007年12月31日，中国通过中哈原油管道已累计进口原油653.74万吨，实现贸易值32.25亿美元。2006年中国通过阿拉山口进口原油量首次突破300万吨。
土库曼斯坦天然气的主要买主是俄罗斯、乌克兰和伊朗等。但中国被认为是土库曼斯坦最重要的潜在消费者。2006年4月中土签订了在天然气领域合作的框架性协议。根据协议，从2009年起，在未来的30年内，土库曼斯坦每年将向中国供应300亿立方米的天然气。这一天然气协议实际上仍处在纸面协议阶段，由于价格等问题尚未谈妥，以及管道必借道乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，所以要进入实施阶段还很困难。乌兹别克斯坦支持土库曼斯坦—中国天然气管道项目，这一项协议已于2006年签署。根据协议，土库曼斯坦自2009年起在30年内每年将向中国提供300亿立方米天然气。为向中国输送天然气，建设管道将途经乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，乌兹别克斯坦和中国在乌兹别克斯坦签署了天然气管道建设原则协议。从土库曼斯坦通向中国的天然气管道应该在2009年1月1日之前竣工，这意味着土库曼斯坦的天然气项目会比俄罗斯提早两年登陆中国市场，从而在客观上形成土俄天然气争夺中国市场的局面。俄罗斯专家认为:鉴于俄土的传统关系和俄罗斯天然气公司在土库曼斯坦的实际影响力，中国要参与土库曼斯坦天然气的开发，必须是在俄罗斯的默许之下才能实现。
中国与中亚国家的油气合作，会冲击到俄罗斯在该地区的利益，鉴于俄在该地区能源垄断局面，必须走中俄战略伙伴下的中亚合作。中国不宜过多依赖中亚能源，应在周旋的同时，坚持石油天然气供应来源的多元化。
四、中亚油气资源国的能源外交
中亚乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦是能源生产国和出口国，同时乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦又是过境运输国家，各国经济政治利益不同，导致对外政策不同。俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦组建了欧亚经济共同体，乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦组建了中亚经济共同体，而乌兹别克斯坦则与格鲁吉亚、阿塞拜疆、摩尔多瓦建立了古阿姆集团，可谓中亚地区各国既有合作又有冲突。
中亚内陆地区没有出海口，历史上乃至今天都摆脱不了依附于某一大国的命运，中亚作为连接东西方交通乃至能源管道的通道，自身又拥有丰富的油气，备受世界瞩目，更是各大国争夺的焦点。中亚各国目前还没有能力奉行独立自主的能源外交政策。
