来源：环球时报
【环球时报综合报道】据法新社14日报道，继上月美国总统拜登与越共中央总书记阮富仲举行电话会谈后，美国国务卿布林肯14日至16日对越南展开访问，以寻求将美越两国全面伙伴关系升级为全面“战略”伙伴关系。
布林肯
今年是越美全面伙伴关系建立10周年。据路透社报道，布林肯15日将会见越南领导人，访越期间还将出席美国驻越南使馆新馆破土动工仪式——美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿克里滕布林克将之称为美国致力于“持久伙伴关系和友谊”的新象征。
尽管美国有意提升与越南的关系，但法新社援引分析人士的话称，河内对美方推动美越关系升级可能并不情愿。该分析人士称，美国只是发现它需要越南在南海问题上抗衡中国，但越南知道同中国保持良好关系更符合其利益，尽管中越双方在南海问题上存在不同主张。（甄 翔）
延伸阅读：
媒体：拜登期待与中方对话 美陷经济泥潭想求中国帮助
近日，多国领导人相继访华，并且与中方进行多项合作，可谓是收获满满！法国总统马克龙在返回法国的专机上接受媒体采访时更是直言不讳的表示，欧洲必须加强战略自主性，顶住成为“美国追随者”的压力，避免成为美国的附庸。这下美国坐不住了，一方面把压力给到法国，一方面又表示期待与中方对话，缓解中美关系。美国白宫国家委员会发言人约翰·柯比表示，美国没有取消布林肯的对华访问，只是推迟。同时，美国还在与中国商讨美国商务部长雷蒙多和美国财政部长耶伦访华事宜，美国总统拜登也表示，期待与中方进行通话。
拜登 资料图
美国深陷经济泥潭，想要寻求中国帮助
根据美国财政部的数据，截止2023年2月中下旬，美国的债务总额约为31.5万亿美元。这是“美国联邦政府自建国以来累计的未偿借款总额。”与此同时，美国的国债也出现危机，触及上限。美国银行出现挤兑危机，整个金融系统发生信任坍塌，硅谷银行也因此破产。美国财政部长耶伦多次发出警告，如果美国不尽快提高债务上限，今年6月美国将会出现债务违约。届时，美国会面临金融和经济双重危机。美国的债务问题已经到了不得不解决的地步，但是这个问题如何解决，何时解决，美国两党始终无法达成共识。
对于是否应该提高债务上限，美国两党一直没有统一意见。在这种情况下，拜登想到了中国，因为中国有强大的外汇储备，美国想要中方增持美债，让美元回流美国，解决美国燃眉之急。
汪文斌 资料图
中方向美国提出三个停止
中国外交部新闻发言人汪文斌表示，当前中美关系遭遇困难，责任不在中方，并向美国提出了“三个停止”，即停止干涉中国内政，停止损害中国利益、停止声称一边要为中美关系加装护栏，一边破坏两国关系的政治基础。
这是中方对美方的要求，美国应当拿出实际行动推动两国关系向健康稳定发展。美国国务卿布林肯说不搞新冷战，不寻求限制中国经济增长，那么应该取消对华加征关税，美国说反对“台独”，就应该停止与台当局官方往来，履行对华承诺，落实对华政策，只有这样，中方才会看到美国诚意。
中美合作 漫画图
美国现在明知中美关系紧绷，但依然没有摆正自己的心态，一边对中国进行打压，对外宣称要与中国“脱钩断链”，遏制中国的发展；一边又希望与中方进行对话，恢复沟通，尤其是经济上的沟通，让中国给予美国经济上的帮助。美国真的以为自己的算盘能打得响吗？中国作为一个负责任的、爱好和平的大国，在对外交往上都是本着独立自主，和平共处的原则。如果美国能够本着互相尊重、互利共赢的原则基础上来处理两国的关系，相信中美关系将会向着健康稳定的方向发展！
但是，美国真的是想要缓解与中国的关系吗？并不见得！美国的霸权主义已经根深蒂固，多次干涉中国内政，打压中国企业。明知台湾问题是中国核心利益的核心，美国众议院议长麦卡锡不顾中方多次反对和严正交涉，执意与蔡英文在加州举行会晤。此举严重违反了一中原则，违反了中美建交公报。此次拜登政府期待与中方对话的消息也是在环台军演结束之后才公布，是否诚心，昭然若揭！
美国参议院确认布林肯为国务卿，他是何许人也？
5年前访华曾创立咨询公司管理“中国相关问题”
现年59岁的布林肯曾在克林顿政府和奥巴马政府时期就职于国务院。
在奥巴马政府时期，布林肯从白宫调任国务院之初，向奥巴马提了个问题：在他转到新的岗位后，总统希望他重点关注什么？“亚洲。”奥巴马回答说。
北京《中国新闻周刊》微信公众号报道，2015年2月，当时履新常务副国务卿不久的布林肯，将首次出访目的地定在了东亚，先后访问了韩国、中国和日本。这趟行程中，他在中国短暂停留了两天时间，2015年2月12日，布林肯从北京乘坐动车前往天津参观、访问。
当时，美方正在同其他11国进行跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)。在访华期间，布林肯表示，美方欢迎中方加入TPP。
美联社消息称，从奥巴马的白宫卸任后，布林肯共同创立了政治战略咨询公司WestExec。根据公司官网，其主要业务之一是为客户管理“中国相关的风险”，例如为一家大型美国制造业公司提供咨询，使其在进入中国市场之余，继续与美国政府保持信任关系。
对华强硬派 但认为美中关系也有合作一面
在奥巴马政府时期，多名共和党参议员批评奥巴马对伊朗及中国的政策，质疑布林肯是否会延续民主党政府的方针。
但这不意味着他对中国采取绥靖政策。
关于对华政策，近日，布林肯出席参议院国务卿提名听证会时称，特朗普政府“对中国采取更强硬的方针是正确的。”不过布林肯显然并不认同特朗普政府的外交手法，尤其是国家主义的“美国优先”策略。
布林肯主张，美国要与盟友以及国际组织合作，捍卫人权与民主自由的价值观。在与中国的科技经济竞争中，美国首当其冲的方针是增强自身的竞争力。
《华尔街日报》报道，布林肯于说：“过去有一种普遍观点，认为中国的经济自由化会带来政治自由化，但这并没有发生。”他表示：“毫无疑问，在全世界所有民族国家中，（中国）对美国构成的威胁最大。”但布林肯表示，美中关系也有合作的一面。拜登的助手们已暗示，他们可能会在气候变化和其他一些问题上与北京方面展开合作。
BBC评价称，如今布林肯接手美国最高外交官的职务，昭示着美国传统外交、多边主义、理性决策的回归。
是拜登心腹 两人共事已有近20年
据《纽约时报》报道，布林肯是拜登名副其实的心腹，两人共事已有近20年，最早可追溯到拜登在参议院外交关系委员会任职之时。之后，布林肯在政府中的任职几乎都是和拜登共进退。他还曾在拜登主导的参议院外交关系委员会担任幕僚长达6年。2009年，拜登出任副总统后，布林肯成为拜登的国家安全事务顾问。
布林肯出生在外交世家，父亲和叔叔都曾担任美国驻欧洲的大使，布林肯本人则在法国长大，能说流利的法语。年少时的海外经历无疑为布林肯日后成为一名多边主义者埋下伏笔。他随后在哈佛大学与哥伦比亚大学法学院就读，成就完美的精英履历。
此外，这名华盛顿政治圈内人还是个业余歌手与吉他手，多年前在Spotify上载了三首自创乐曲，风格混合了爵士与摇滚。音乐是布林肯自法国生活时期一直延续的兴趣，据媒体报道，在疫情期间，他还忙里偷闲继续写歌。
对焦中国 拜登力推全球战略调整
作者： 赵明昊，清华大学战略与安全研究中心客座研究员、复旦大学国际问题研究院研究员拜登政府执政以来，美国的外交和国家安全战略更加明确地将应对“大国竞争”作为主轴，呈现三大特征。
一是鲜明的“内政导向”。所谓“得蓝领者得美国”，如何有效回应美国民众尤其是工薪阶层和劳工阶级在经济、安全方面的诉求，巩固执政基础，是拜登政府的核心关切。
拜登政府将“重建中产阶级”作为施政的核心目标，力图从根本上改变20世纪80年代以来“新自由主义”和“涓滴经济学”（注：指通过做大“蛋糕”、增加财富总和最终使穷人受益的发展理念）在美大行其道的状况，推动“国内更新”，开创国家发展的新周期。
拜登政府强调“内政就是外交，外交也是内政”，明确提出推行“服务美国中产阶级的外交政策”，称其不再以美国大企业和跨国公司利益为导向。拜登政府彻底结束阿富汗战争，也是为了避免海外军事行动进一步损害国内中产阶级的利益。
二是现实的“价值观外交”。重视价值观和“民主”“人权”问题，是美国民主党政府的外交政策传统。拜登延续了这一传统，将全球范围内出现的“民主衰退”问题视为美国国家安全面临的“重大威胁”。国务卿布林肯等高官强调，拜登政府把“价值观”置于外交政策的中心。拜登力图强化美国自身的“民主”基础，以期让美国重新发挥“榜样的力量”，为其他国家提供引导，进而“重新找回西方”。
拜登政府以“民主价值观”为导向的外交是现实主义的，相较于过去的“民主扩张”战略，似更重视强化“民主国家”的内聚力和防御力，服务于应对与中国等国的大国竞争总体战略。拜登政府将意识形态因素全面注入经贸、技术、安全、国际发展等方面的政策制定，为美国拼凑“小圈子”、实施“新联盟战略”、推进“有选择的多边主义”提供理念基础。
三是更精巧的“大国竞争”。拜登政府强调要与中国等对手展开“长期竞争”，更加注重控制竞争成本，着力解决竞争举措对美国利益带来的损害或反噬。白宫、财政部、国务院等机构对美国对外制裁手段和做法进行“优化”。
此外，拜登强调要综合运用美国的国家权力手段，而不是过度依赖军事手段，称“外交应当成为美国权力的头号工具”。为此，拜登政府积极打造能适应“大国竞争新时代”的外交机制体制。2021年10月布林肯公布“国务院现代化”计划，改革措施包括新设网络空间和数字政策局，任命负责关键和新兴技术事务的特使，在人工智能、量子信息、生物技术等领域加大国际政策协调，等等。
布林肯强调，“保护我们的国家安全意味着要对我们的技术能力加大投入，并提升这一议题在外交和国防中的地位”。拜登政府还着眼未来战争的需求，大力调整防务开支结构，把更多资源用于网络、太空、无人系统、人工智能等“在科学和技术方面的聪明投资”。
在拜登政府“大国竞争”布局牵引下，美对华战略与美全球战略日趋一致、互为倚重。从美对华战略竞争的演进路径看，奥巴马执政后期是“酝酿阶段”，特朗普时期是“试验阶段”，拜登时期是“深化阶段”。
拜登政府将中国视为美面临的“最严峻竞争者”“体系性竞争者”和“制度性竞争者”，强调“竞争是美中关系的本质”，要同中国展开“激烈竞争”和“负责任的竞争”。拜登政府还提出与中国展开所谓“正向竞争”，也就是“办好自己的事”，以增强美自身竞争力为基础，构建“复合型国际阵营”为依托，在“印太”地区加大对华威慑为重点，挑动意识形态对立为抓手，布局谋势。
在拜登上台后的近一年时间里，拜登政府并没有对特朗普时期的对华贸易限制措施做根本性修正，而是保持惩罚性关税，实质性推动美减少对华供应链依赖。同时，拜登政府已基本修复与美国盟友之间因“关税战”受损的经贸关系，并在世贸组织改革、数字贸易规则制定等方面采取协调行动，以促使盟友更紧密地配合美应对“中国挑战”。
拜登政府将 科技 竞争视为对华竞争的核心，力图通过加大国内研发投入、完善“小院高墙”策略和组建“民主 科技 联盟”，强化对中国的 科技 施压。拜登政府进一步强化“印太战略”，升级美日印澳四国机制（QUAD），拼凑美英澳三方安全伙伴关系（AUKUS），对华推进“一体化威慑”，向东盟展现“外交回归”，力图构建“印太经济框架”。
拜登政府显著提升“民主”“人权”议题在对华政策中的重要性，筹办“全球民主峰会”，与其他西方国家共同提出“重建更美好世界”（B3W）倡议，力图证明“民主依然管用”。拜登政府高度重视与盟友伙伴国家之间的协调，积极重塑美领导的同盟体系，建立多层次、有针对性和灵活性的新机制（如美欧贸易和技术理事会），力图以“阵营驱动的竞争”和“规则制衡”加大压制中国的效力。
在拜登政府全面强化对华战略竞争的背景下，台湾问题的危险性重新突出起来。美军高官鼓吹“2027年前大陆攻台”论调，美军在台海地区频繁开展实战演训活动。今年8月和10月，拜登两次公开表示如大陆对台动武，美将“防卫台湾”。
虽然白宫和国务院方面坚称美国的“一个中国政策”没有变化，但是不可否认，美政府在台湾问题上的“战略模糊”日益接近转向“战略清晰”的“临界点”状态，包括实质性强化美台军事勾连、在供应链方面“以台制华”、推动台当局“有意义参与联合国体系”、挑动欧洲国家调整涉台政策等。美国国会一些“鹰派”议员推动讨论“武装台湾法案”“台湾威慑法案”，叫嚣设立“台湾安全援助倡议”。前白宫国家安全理事会亚洲事务高级主任麦艾文认为，涉台问题将会主导未来一个时期的美中安全竞争。
原文标题《 对焦中国的拜登政府全球战略调整》，文章来自公众号“世界知识”
乌克兰制裁中企表忠心后，布林肯马上承诺：将提供经济和军事援助
在前段时间，乌克兰政府频频对华示好，除了取消对中国商品的反倾销调查外，还将疫苗订单送给了中方。外界认为，乌方的举措是为了修复因收购案转冷的乌中双方关系，从而搭上中国经济发展的快车。然而，就在大家认为乌中关系将更进一步时，乌克兰却180度大转弯，开始重走“亲美抗中”的老路子，对4家中企发出制裁令。近日，美国国务卿布林肯承诺，美会继续向乌提供经济和军事援助。人们不禁要问：制裁中企就为了这个？据俄罗斯通讯社2月2日报道，美国国务卿布林肯近日与乌克兰外长库列巴通话时，承诺将积极向该国提供经济和军事援助。他还强调，乌克兰将是美国在黑海及中欧地区的最重要的伙伴，双方将会达成战略伙伴关系。
之前，中企计划收购乌克兰飞机发动机制造企业马达西奇时，只差临门一脚的收购案却因为乌政府3次搅合而搁置。而乌克兰多次拒绝中方收购并不是为了别的，就是因为其背后有美国的授意。不过，乌克兰在得罪中国之后又转变态度，与中国打得火热，因为他知道经济发展必须依仗中国。随后，中方终于拿下马达西奇公司的股份，投资人中有4家中企。此外，中国还与乌克兰签订了购买400台军用航空发动机的合同。
照理说乌克兰与中国关系逐渐升温，双方将会在经济贸易上有更多合作，尤其是基辅与中方合作将有利于乌克兰经济摆脱“爬坡”状态。但是，乌政府随后却再次变脸，寻求与拜登政府交好。乌总统泽连斯基日前宣布，对天骄航空等4家中企实施制裁，其中包括冻结资产、限制贸易交易等措施，而这些中企正是马达西奇的投资方。
前后结合来看，乌克兰一改之前对华交好的态度，突然制裁中企的原因也就基本浮现了。泽连斯基的举措，明显是在向美国“表忠心”，通过对中企下狠手来赢得拜登政府的青睐，从美政府随后向乌克兰承诺援助就能证实。从上述事件不难看出，乌克兰针对中国行为的背后，满满都是美国的影子。
观察发现，乌克兰如此上赶着站边美国的原因，还是因为其有求于美国。
首先，在之前基辅就一直接受来自美国的经济援助，如今疫情期间，美国的经济援助对乌克兰而言更是不可或缺。其次，就是乌克兰与俄罗斯有“深仇大恨”，但是两国力量相比明显不在一个层面。而恰巧美国与俄罗斯也是对立面，所以泽连斯基最好的选择就是投靠美国，有美国在其背后撑腰，才能与莫斯科对抗一二。
总的来说，乌克兰的发展道路绕不开美国这一关，所以泽连斯基选择舍弃中国，继续与美国为伍。但是乌克兰向华盛顿抛出橄榄枝，会给自身带来是什么呢？肯定是中国的惩罚。如今的基辅就像澳大利亚，中国对于像澳洲这种忘恩负义的国家是不会手软的，一定会做出反击。泽连斯基对中企下手之后要考虑一下，乌中之间的疫苗合作以及中方购买发动机的合同，还能够继续么？
