资料图：美菲军演
直新闻：美菲启动所谓历来最大规模联合军演，其目的何在？对南海和平有何影响？
特约评论员陈冰：美菲举行东南亚地区有史以来最大规模的联合军事演习，目的有两个，一是对中国刚刚完成的“围台军演”进行对冲，以退而求其次的姿态，显示对中国的战略牵制和对台当局的安抚；二是通过搅动南海和平，遏制中国并设法撬动南海周边国家，让他们在中美之间选边站。所以我们看到，这次美菲联合军演是在距离台湾约300公里的菲律宾北部岛屿举行，参加人数共18000人，演练企图介入南海争议，企图损害中方的领土主权海洋权益和安全利益。那么美菲联合军演的目的能达到吗？我们也可以从两方面来看。
对于干涉台湾问题，企图给“台独”势力撑腰，这个目的是永远不会实现的，美军也知道他们不过是牵制一下。中方一再强调，台湾问题是中国核心利益中的核心，任何外国不得插手，任何希望中国妥协退让都是痴心妄想。而中国大规模的“围台军演”也说明，真要到武力解决台湾问题的份上，是任何国家都难以阻挡的。对于美国南海搅局，可能会引起南海周边国家和中国间的波折，但侵害中国南海的主权安全那是办不到的。对于菲律宾马科斯政府引狼入室，给美军开放多个军事基地，在“第一岛链”形成对中国的围堵之势，中方已经向菲律宾表明了立场。
美菲“肩并肩”军演。图源：AFP
针对美菲联合军演，中方也一样郑重回应，有关国家间的交流合作不应当针对第三方，美菲军事合作不得介入南海争议。菲律宾也向中国保证，不会允许美国使用军事基地进行任何进攻性行动。但美菲军演和美军增加在南海区域的存在感，会影响南海周边国家摇摆不定，会妨碍把南海打造成和平之海、友谊之海、合作之海的进程，南海海面下的较量，恐怕比看得见的军演更严峻。美菲高调举行联合军演，意味着他们在强化同盟关系，这对中国南海主权构成的威胁是显而易见。可以说，中美战略对抗进一步显现，南海对峙恐怕会进一步升温。
芯片，资料图
直新闻：美国财政部官员说，在经济上不会寻求与中国“脱钩”，白宫正在商讨财长或商务部长访华事宜，但美国在芯片等领域一直在拉日荷等盟国对华“脱钩断链”，如何看待美国的这种矛盾说法？
特约评论员陈冰：美国在处理对华关系上，经常前言不搭后语，自相矛盾，自私自利，当然也只好自食苦果，自取其咎。本来好好的中美经贸合作，偏偏美国要捣乱，一会儿是加征额外关税，一会儿是把中国企业列入贸易黑名单，一会儿又是联合日荷等国对华进行芯片出口禁令，这不仅扰乱了按照市场原则建立的全球供应链产业链，也给全球经济前景带来了压力。国际货币基金组织最近提醒，中美紧张局势导致地缘政治分裂，并有可能损害全球经济，与中国紧密相连的东南亚各经济体可能受到的伤害最大。现在美国经济遇到麻烦了，就业率增长幅度减缓，通货膨胀率仍然在6%以上。提高利率遏制通胀，结果导致美国国债收益率下降，让消费者和企业贷款变得更加昂贵，经济衰退像悬剑一样，时时在拜登政府的脑门上晃动。
这时候，美国又想起中国了，一会儿是经济上不寻求与中国“脱钩”，一会儿又说无意限制中国经济增长，如果真有心改善与中国的关系，那么就改正错误呀，把加征的关税取消，把芯片禁令废除，别再把经贸当武器。但美国光说不练，能言善辩就是不拿出实际行动，也就很难取信于中国人。因此对美国官员所谓的不“脱钩”、不限制，我们也只能笑笑，最多加一句，演呀，看你还怎么演。美国从经济贸易、地缘战略、意识形态上与中国对抗，遏制中国发展，这是美国两党共识，难以改变，这是我们应当清醒认识到的。但这也不排除中美进行一定程度的合作，毕竟中美经贸依赖程度高是客观现实，况且，中国如果不能阻止美国一味寻求竞争对抗，对中国经济增长也没好处。
因此我觉得中美能谈的还是要谈，能协调的还得协调，只要有利于两国经济利益，有利于维护国际贸易的多边体制，有利于全球经济增长，就需要积极努力，因为没有一个国家在全球化的进程中可以独善其身。只有中美合作中竞争，只有全球团结协作，才能真正走出危机。也就是说，中美在战略上对抗，在经贸上仍可对杯。
作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
编辑丨俞哲旻，深圳卫视直新闻主编
在黄岩岛事件中,菲方耍了哪些手段
对峙期间，菲律宾通过制造反华舆论、拉拢美国介入、欲单方面将黄岩岛问题国际化等伎俩，利用黄岩岛对峙事件不断侵犯中国主权。手段1 出尔反尔主动挑衅
4月16日，菲律宾总统阿基诺三世称，菲方不会因“黄岩岛对峙”与中国交战，为了解决双方争议，菲方将继续同中方展开对话。为了传达和平诚意，菲律宾海岸警卫队船只将“挂上白旗”。
传递和平诚意却演习
然而就在当天，菲律宾改派海军“埃德萨号”护卫舰替换“巴拉望号”搜救船，继续和中国渔政船对峙。与此同时，菲律宾和美国在黄岩岛对面海域的第28次联合军演正式拉开帷幕。
16日，菲律宾派出一艘载有若干菲海警人员的考古船抵黄岩岛潟湖内开展所谓“考古打捞作业”。据法国媒体报道，菲外交部发言人劳尔·赫尔南德兹宣称，考古船“遭到中国船只和飞机骚扰”，船上均为科研人员，包括9名法国人。对此，中国驻菲律宾使馆发言人回应称，这不仅侵犯中方权益，而且违反相关国际公约。中国外交部要求菲考古船立即离开黄岩岛。
仅仅两天之后，菲律宾官方突然改口。当天菲律宾军方北吕宋地区司令阿尔坎塔拉发表声明称，这艘名为“萨兰加尼号”的考古船并未受到中方人员“威胁”，双方也未发生“任何异常事件”。
继续在黄岩岛部署船只
22日，为缓解黄岩岛对峙局面，中国渔政310船和中国海监84船返航，只留下一艘中国海监船继续执行执法任务。然而，中国撤走两艘对峙船只并未让菲律宾退让。
据菲律宾媒体报道，菲律宾海军司令亚历山大·帕玛少将在接受菲律宾ABS-CBN电视台采访时表示，菲律宾海军没退让，“埃德萨号”护卫舰之所以撤离是为了返回吕宋海军基地补充油料，“海军的另外两艘战舰和一架反潜机正在重新赶往斯卡伯勒浅滩(黄岩岛)海域，以增援在那里的海岸警卫队搜救船‘巴拉望号’。”
但23日，菲律宾官方再次矢口否认曾派出两艘战舰和一架反潜机。帕玛少将说，“我从来没有对ABS-CBN电视台说过这种话。”
菲总统阿基诺三世放话，菲律宾会继续在黄岩岛部署船只。
手段2 政客媒体制造反华舆论
就在菲政府反复“自打嘴巴”的同时，菲律宾媒体和政客开始借机挑动民众反华情绪。
防长鼓动民众反华
菲律宾ABS-CBN电视台报道称，20日300多人聚集在首都马尼拉商业区内的中国驻菲律宾使馆门前举行示威，要求中国船只立即从“菲律宾海域”撤走，并高呼“我们将为主权而战”的口号。
此外，《菲律宾星报》还配发大幅照片报道称，菲律宾左翼政党菲律宾人民第一党成员也聚集在菲律宾马卡迪市领事馆办公室门口进行示威，要求中国船只撤离黄岩岛。
菲律宾防长博尔泰雷·加斯明则公开鼓动称，应让民众意识到，国家正受中国欺侮。“人民应明白政府所做的一切是为了每一个菲律宾人的利益。人民应当发挥作用，让世界知道我们正在受欺侮。我们应当向人民强调热爱祖国的必要性，并支持政府目前反对中国的立场。”
当地华人打车被拒载
在菲律宾从事翻译工作两年的柯小姐向记者表示，事件发生后，当地人16日就开始出现示威，民众对华人情绪也有明显变化。“很多人看我们的眼神跟以往明显不一样，我还曾遇到出租车司机知道我是中国人后拒载的情况，而公司这边也交代我们不要前往人流聚集的地方，以防发生意外。”
柯小姐同时表示，虽然菲律宾媒体连篇累牍地大肆渲染“黄岩岛对峙事件”，但抗议、反华只是小规模地在一些地区出现，对日常生活未造成太大影响。
在马尼拉做生意的江苏商人孙毅表示，目前菲律宾媒体在中菲黄岩岛纷争上报道的比较多，但媒体的倾向也不同。
有的媒体认为菲律宾政府应该借美国的重返亚太战略在南海主权纷争上更加强硬，有的则认为阿基诺三世在“玩火”，对中国的出格行为不会为菲律宾带来任何好处。
手段3 欲将黄岩岛问题国际化
菲律宾打出的另一张牌则是将南海争议推向国际化。
拉拢东盟介入争端
15日，菲律宾参议员约克·阿罗约在议会上公开叫嚣将南海争议问题上升至东盟框架。他称，菲律宾作为东盟创始国之一，应该将东盟作为外交解决南海争议的“主要战场”。
17日，菲外长罗萨里奥再次发表立场强硬的声明称，要让全世界都知道“中国比菲律宾拥有更多的舰船和战机”，菲政府将寻求通过“国际仲裁”的方式，解决中菲在黄岩岛的对峙。
《菲律宾星报》20日进行的一项民调显示，85%的菲律宾民众认为菲律宾政府应该就两国黄岩岛争议事件向美国寻求支持。《问询报》也报道称，菲外长罗萨里奥在纽约访问期间，已经对外建议将黄岩岛争议提交国际海事法庭解决。菲外交部发言人24日还宣布将在一周内正式“邀请”中国到国际海洋法法庭打官司。
菲众议院多数党领袖谢尔文·汤加还呼吁总统阿基诺三世立即“单方面”向国际海事法庭提出申诉，称“无需理会中国”。菲参议院多数党领袖弗朗西朗·厄尔德罗也扬言：“别理会中国的要求。菲律宾人民一定会支持保护国家主权的行为。”
欲单方打官司
与此同时，菲律宾外交部长罗萨里奥23日再次发表更加强硬立场的声明，呼吁其他国家在南海争议问题上，对中国采取强硬立场。
据《菲律宾星报》报道，菲律宾外交部海洋事务司秘书长小亨利·本索托27日称，如果中国拒绝接受国际法庭有关黄岩岛争议的仲裁，即使没有中国同意，菲律宾政府也将强行解决问题。本索托称，菲律宾外交部已经聘请国际法律专家着手准备此案。
对此，中国外交部发言人刘为民27日在例行记者会上以反问形式回应说：“如果一个国家可以任意将别国领土提交国际仲裁，这个世界将会变成什么样子？”
手段4 拉拢美国介入中菲对峙
自南海对峙发生以来，美国一直对此事保持沉默，但随着菲律宾不断叫嚣将此事搬到国际台面，美国首次公开表态介入中菲对峙。
敏感时期联合军演
4月16日，美菲“肩并肩2012”联合军演正式开幕，共有4500名美国士兵与2300名菲律宾士兵参加。
“肩并肩”联合军事演习是美菲两国每年例行的大型联合军演，此次军演是两国举行联合军演以来美军出动士兵最多的一次。
在16日的军演开幕式上，菲国防部长、武装部队总参谋长及美国驻菲律宾大使的官员悉数出席。
此次联合军演27日结束，地点主要集中在菲律宾吕宋岛中部及西南隅的巴拉望省举行，而军演处面对的海域正是此次中菲出现对峙的南中国海。
对此，有专家评论称，所谓的联合军演两栖作战，实质上是美海军直接为菲律宾出头。
美向菲做模糊承诺
22日，在回答如果黄岩岛爆发战争美军是否会向菲律宾提供援助时，美国海军陆战队太平洋战区指挥官杜安·蒂森称，美国将履行《美菲共同防御协议》规定的义务。但他并未透露美军会向菲方提供怎样的帮助，也强调“黄岩岛对峙事件与美国在太平洋的动向没有关系”。
《美菲共同防御协议》是两国于1951年8月30日签署的军事同盟条约，内容主要包括如果任何一方缔约国受到“武装进攻”，另一方都将向对方提供支持。菲律宾法律专家帕西菲戈·雅各宾在接受《问询报》采访时称，《美菲共同防御协议》并不适用于解决中菲南海领土纠纷。
社科院美国所专家刘卫东也表示，美国直接干预南海问题的可能性不大，因为对美国而言，利益攸关的并非菲律宾问题。美方之所以做出此番表态，一方面是为了履行协议的原有承诺，另一方面则是出于自身利益考虑，保证美国依然是亚太地区“主导者”地位。
细数：美在亚太地区的五次军演
导读： 在美国总统奥巴马结束对菲律宾的访问后，美菲两国5月5日开始“肩并肩”年度大规模联合军事演练。事实上，美国在亚太地区的联合军事演习由来已久，联合演习更是“亚太再平衡”的重要手段。2014年初以来，美军在我国周边组织了多项联合军演，深化与中国周边国家的军事合作关系，增加重返亚太的筹码。
美菲：肩并肩联合军演
“肩并肩”是菲美年度常规联合军演，旨在加强两国在应对恐怖主义、海盗、走私以及自然灾害等方面的合作。本次演习是菲美两国在日前签署《加强防务合作协议》后首度举行大规模双边联合演习。
据报道，此次两国联合军事演习进行2周，5500名美国和菲律宾士兵将参加。此次两国联合军事演习将会进一步锻炼菲律宾军队在危机应对中的能力，也将提高部队反恐行动的效率以及与美军合作的协调性。
此前，美国总统奥巴马于4月28日对菲律宾进行了访问。在奥巴马抵达马尼拉之前三个小时，美菲签署了经过数轮艰苦谈判的新军事协议，美军20多年之后再次得以进入菲军事基地。随后，菲律宾国防部副部长、美菲强化防务合作协议菲方谈判组负责人巴迪诺称，菲律宾将向美国开放本国最多5个军事基地，以供美国对飞机、船舰及军队进行换防。
熟悉谈判的军方消息人士称，美国还要求菲律宾开放三个曾经属于美国的基地以及位于马尼拉的菲律宾军方总部阿奎纳多营。
朝鲜半岛：“关键决断”和“秃鹫”联合军演
3月20日在韩国釜山港拍摄的参加军演的装甲车辆。当日，“秃鹫”韩美联合军演继续进行。代号为“秃鹫”的联合野外机动演习于3月1日至4月30日举行。美国和韩国于2月24日开始举行代号为“关键决断”和“秃鹫”的联合军演。美韩官员说，考虑到期间在举行韩朝离散亲属会面活动，演习与去年相比将“低调”进行。
“关键决断”演习属于指挥所演习，持续时间为2月24日到3月6日。“关键决断”演习每年举行一次，目的是为了确保美韩联军准备应对朝鲜的攻击，同时训练联军部队对半岛潜在的任何突发事件作出反应，其主要以计算机模拟方式进行，大约1万名韩军和5200名美军参加，其中大约1100名美军来自韩国以外美军基地。
“秃鹫”军演是世界最大型军演之一，其主要目的是展示美韩军队遏止韩半岛战争的决心，并且增强联军的合成和联合作战态势。2014“秃鹫”军演预计持续时间为2月24日到4月18日。此次军演以合成和联合野外训练为主，涉及地面、空军、海军、特种部队等行动，共计7500名美军参加，其中5100名来自韩国以外地区，演习测试韩国在美国支持下保卫自身的能力，包括关键资产向前置区域机动、特种作战、地面机动、两栖行动、空中行动、海上行动群行动以及反特种作战部队演习内容。
按韩联社说法，相比去年，美军参加“关键决断”军演人数增加，参加“秃鹫”军演人数减少。原因在于，美国财政预算缩减导致军事开支减少，只能“割爱”花销较大的野外训练，转而加强耗费装备和物资较少的计算机模拟军演。
韩军方面，由于部分兵力用于应对禽流感疫情以及韩国东海岸严重积雪等灾难救助，今年“秃鹫”军演的人数有所减少，大约20万韩军参加了去年的“秃鹫”军演。
美韩今起大规模联合空演“超级雷霆”协同作战
韩国空军作战司令部10日宣布，韩国和美国空军将从11日起在韩国领空举行大规模空中联合作战演习，以提高战时双方空中协同作战能力。
空军作战司令部说，演习代号“超级雷霆”，从11日持续至25日。美韩双方将投入103架飞机和1400余名飞行员，是近年来规模最大的韩美联合空中演习。
这次军演中，韩国方面将出动F—15K、KF—16等型号的战斗机，美国方面则将出动F—15、F—16以及空中预警和指挥系统(AWACS)侦察机。科目包括4至8架战机协同进行空战以及在战争全面爆发的情况下摧毁敌方防空系统。
同一天，一名韩国军方消息人士透露，军方从英国引进24部多功能雷达，并且进行实战检验，以加强韩国军方的低空探测能力。最近，韩国境内相继发现三架疑似来自朝鲜的无人驾驶侦察机，引起韩国朝野高度关注。韩国军方承诺将采取一系列措施加强防空能力建设。
泰国：“金色眼镜蛇”演习
“金色眼镜蛇”演习是美国和泰国联合主办的多国演习，自1981年以来每年举行一次，是东南亚地区最大的多国和多军种演习。2014年的演习从2月11日持续到2月21日，韩国、美国、泰国、日本、新加坡、马来西亚、印尼和中国等8个国家派遣10艘舰艇和7800多名兵力参加演习。
此次演习分为指挥所演练、野战实兵演练、人道主义和民事支援3个部分。此次演习以东南亚某国因种族冲突导致内战，同时因遭受强台风袭击引发人道主义危机为背景展开。其中，野战实兵演练科目包括联合实弹射击、两栖登陆、战略空降、医疗、补给支持以及多样化地形中实施的多国科目，如丛林生存等。
美军太平洋司令部司令洛克利尔在2月11日的演习揭幕式上表示，美军重视与泰国等国的演习，希望通过演习更好应对诸如灾区救援和其他安全领域的挑战，深化与有关各方的互信。美国参演军官表示，“金色眼镜蛇”演习旨在增强计划和实施合成联合行动、建设和加强伙伴国关系，通过统一协议和流程等促进军事行动领域内的互操作。
美军认为联合演习有利于未来行动。当需要和当地军队合作时，美军可以有所准备以统一的方式进行行动，不需要到时再确立军事需求，只需要着眼安全顺利地完成任务。2013年11月，美军后勤部队与菲律宾军队共同在“海燕”台风肆掠菲律宾群岛时进行了救援，这证明了与友军进行军事融合的需求。
此外，美军陆军的“姐妹手挽手”项目在“金色眼镜蛇”演习中走向国际，被称为“第一国际姐妹”项目。“姐妹手挽手”项目是美国陆军太平洋姐妹手挽手委员会创立的，其座右铭是“同根出生，同气连枝，自成一体”，以菩提树作为标识，其向所有人开放，目的是用来教育、指导女性，并让其坚强。
女性在美军中服役历史超过百年，发挥顾问作用的历史则更长。此次“第一国际姐妹”的主题是女性如何面对服役生活的挑战。讨论课题包括各种顾问项目到平衡职业和家庭生活。数个国家的妇女军人代表参加了第一次国际手挽手姐妹项目，目的是通过发展强有力的联系和伙伴关系来让女性坚强，参加人员包括美军、泰国皇家陆军、日本陆上自卫队、澳大利亚皇家空军的女性军人。
当前，美国陆军在“亚太再平衡”战略以及“空海一体战”概念背景下，正积极进行转型，美国陆军在亚太地区的重要作用之一就是为盟友提供支持，塑造战略环境，进行战略传播。此次，“姐妹手挽手”项目是演习中首次出现的新内容，符合美国陆军的塑造活动宗旨。
日本：“利刃”联合军演
美日“利刃”联合军演是两年一度的联合指挥所演习，目的是增强美军和日本联合参谋部的战备和同步协作。2014“利刃”联合军演的主题是提高地区弹道导弹防御(BMD)能力。第七舰队综合防空与导弹防御官少校马修克罗卜克斯基说：“弹道导弹防御是美日共同的任务之一。”
“利刃2014”持续时间为1月27日到31日，演习以24小时连续作业的方式进行，其使用基于计算机的系统来模拟潜在的真实危机以及测试所有相关人员和单位的实时反应能力。“利刃2014”演习着眼于以伙伴组织之间的沟通和协作来促进针对可能发生在太平洋地区的危机事件的快速和高效反应。
美国陆海空部队和海军陆战队超过500名军人与日本自卫队共同参加了演习，演习重点是部队防护、弹道导弹防御、 *** 国支持和非战斗人员撤离行动。
美军表示，此次演习提供了一次机会来让部队学习美军的各个部门是如何工作，以及不同部门的具体任务和职能。“利刃2014”有助于美军和日本海上自卫队建立协作关系，确保美军能够有效地发挥作用，让联军提供可信的和有形的防御作战能力，以确保该地区的安全与稳定。
美国陆军第94陆军空中和导弹防御司令部在夏威夷希卡姆空军基地参加了“利刃2014”演习，其着眼点在于测试其与日本对应人员及美国其他部队的互操作能力。第94陆军空中和导弹防御司令部在演习中针对基于脚本的可能随时发生的模拟导弹攻击作出反应。该司令部还预先派遣了数名军人在日本的横田空军基地作为协调人员参加演习。
杰克逊奥尔布莱特少校是第94司令部此次演习的行动和前置人员联络官，其表示，日本本土的前置人员是为了保持和增加双方信任程度，这是其在过往演习中的合作关系的发展成果。这有助于提供有效的信息，对于完善计划和帮助解决复杂战略问题非常重要。此外，还有助于建设从行动官到将军各级的伙伴关系。虽然“利刃”联合军演在日本每2年举行一次，但是由于每次各国的战术、技术和流程发生改变，造成了相应的新挑战。但是，这些挑战通过良好、持续的沟通可以克服。双方通过对保护各自的关键和重要设施的战术、技术和流程的理解来建设伙伴能力，以参加频繁的联合和双边规划、工作组和委员会的方式来实现。”
杰克逊奥尔布莱特少校还表示：“在训练中遇到的挑战是将日方卓越的态势感知能力集成到太平洋陆军司令部战区范围内周密分配的感知能力，这些能力不仅为日方提供防御支持，还提供战区范围内防御的支持。重点是要通过第94司令部前置人员和日方相应人员以及司令部派往夏威夷太平洋空军第613作战中心的共同努力，来获取能够用来增强和改进两国和联合部队作战计划制定的经验。”
美菲军演的具体地点？
美菲两国于今年6月28日-7月8日，在南中国海巴拉望省沿海举行联合演习。巴拉望省位于菲国首都马尼拉西部，靠近竞争激烈、可能含有丰富的石油与天然气资源的南沙群岛。 请点击地图，可放大。
