不允许。经营性公墓由殡葬事业单位建立,不是任何单位和个人都可以建设的。民政部《公墓管理暂行办法》第五条规定:“公益性公墓由村民委员会建立,经营性公墓由殡葬事业单位建立。”第六条规定:“民政部是全国公墓的主管部门,负责制定公墓建设的政策法规和总体规划,进行宏观指导。县级以上各级民政部门是本行政区域内的公墓主管部门,负责贯彻执行国家公墓政策法规,对本行政区域内的公墓建设和发展进行具体指导。”第七条规定:“建立公墓,需向公墓主管部门提出申请。”
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