1、因为有很多省份，它的这个城市和城市之间都是独立核算社保待遇的，因为有的城市只是一个地级市，但是有的城市可能是一个副省级城市，所以说他们的社保基数，是有一个很大的差别的，所以说想实现全省之内的社保统筹，还是有一定的难度的，因为不同的这个社保缴费基数不同的社会平均工资不同的经济水平，实现全省社保统筹的第1步，那么这样的一个门槛，是我们首先要面对的一个事情。
2、当然很多省份对于这种在省内地区，社保转移已经实现了，无需办理新的社保卡，因为社保卡都是由省级人力资源和社会保障厅来给予制发的，所以说社保卡到目前为止在全省范围之内的社保转移都是可以使用原先的社保卡。
3、但是社保账户当中的余额，必须是在自己本地区的城市才能够直接使用，除非是跨城市之间有定点的医院或者是定点的药店，那么才能够使用，还没有完全意义上真正实现我们全省的医保统一。
4、所以说将来假如说能够实现全省医保统一，也就是说你在这个城市参加的医疗保险，那么去另外一个城市看病就医也是不会受到任何的约束的，甚至来买药也是不会受到任何的约束，这是应该实现的第1步，在实现这样的一个基础上，也就是说在全省范围之内，实现了无缝对接医疗保险，无缝使用医疗保险，那么下一步工作，我们就应该实现全国医保的统筹了。
5、我相信这个是迟早要解决的一个难题，因为很多人员他可能自己的工作地点并不是就会一直保留在这个城市，可能今天在这个城市工作，明天就在那个城市工作，所以说长期以往那么对于自己的医疗保险。
6、如果说不能够在全国任意一个城市看病就医或者买药的话，相对来说是非常不方便的一件事情，甚至有些退休老人来说他不一定在自己的退休所在地长期生活，很有可能去了别的一些城市长期生活，所以说对于自己的医疗保险都会产生较大的影响和麻烦。
社保卡是全国通用的吗
社保卡不是全国通用，是有区域限制的。
因为参保人员的信息没有与全国联网，在异地使用不能联网查出是否为本人，是否有缴费，是否是真实医保卡，所以本地医保卡只能在本地范围内使用。异地就医医保报销流程如下：
1、参保人员携带异地就医医院出具的出院小结、发票、用药明细表、单位出具的异地就医证明到本地社保经办机构进行报销；
2、对于住院费、药物费等可以直接到就诊医院医保办公室办理结算手续。
医疗保险报销范围指为保障参保人员基本医疗需求，规范基本医疗保险用药、诊疗等方面的管理，基本医疗保险规定了药品目录、诊疗项目和医疗服务设施的报销范围。参保人员在定点医院发生的符合三大目录的相关医疗费用，医疗保险基金按照规定给予支付。以下是不属医疗保险报销范围：
1、自行就医（未指定医院就医或不办理转诊单）、自购药品、公费医疗规定不能报销的药品和不符合计划生育的医疗费用；
2、门诊治疗费、出诊费、住院费、伙食费、陪客费、营养费、输血费（有家庭储血者除外，按有关规定报销）、冷暖气费、救护费、特别护理费等其他费用；
3、车祸、打架、自杀、酗酒、工伤事故和医疗事故的医疗费用；
4、矫形、整容、镶牙、假肢、脏器移植、点名手术费、会诊费等；
5、报销范围内，限额以外部分。
【法律依据】
《中华人民共和国社会保险法》
第二十九条 参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。
社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。
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社保卡为什么不能全国通用？其难点在于哪里？
社保卡也叫做 社会 保障卡，本来就是按照“一卡多用、全国通用”的原则来设计的，目前社保卡全国一卡通有了很大的进展，但距离全国通用还有一定差距。
大家好，我是社保专家思之想之，目前，社保卡的全国一卡通正在稳步推进，有了比较大的进展。
比如，现在跨省异地就医直接结算，就可以直接使用社保卡来进行住院医疗费用的直接结算，就不用自己先垫付，再为报销手续来回奔波了，社保卡的跨省异地使用，可以让参保人省钱省力省心。
来自人社部的一项数据显示，全国已有311个地市开通了社保卡的跨地区使用。跨地区使用的场景主要包括异地就医结算，异地药店买药，异地领取养老金等社保待遇。
其中，实现异地药店购药结算的地市至少有123个，95个地市实现持卡异地领取养老金。
尽管社保卡已经在全国通用方面实现了很大进步，但真正实现全国一卡通，还有一定距离和空间。
主要原因就是社保的统筹层次不高，停留在省级统筹层面，包括养老保险、医疗保险，尚未实现全国统筹。
这样一来，由于各地经济发展水平不一样，而且统筹层次不一样，每个地方都有每个地方的小算盘，所以全国联网尚未真正实现。所以，全国通用的实现面临一定的阻力。
统筹层次低是社保卡推进全国通用的老大难问题，而且也不是一蹴而就就能解决的，需要一定时日才能解决。
只有等到社保实现全国统筹，社保卡的全国通用才有了坚实的基础和条件的，到时才容易实现。
另外，社保卡的发行进度各地也是不一样的，有的地方还只是第一代社保卡，现在社保卡已经到了第三代社保卡了。
比如北京的社保卡还是第一代，里面是没有芯片，不具备金融功能的，而金融功能的具备也是社保卡全国通用的一个条件。
目前，全国已有311个地市开通了社保卡的跨地区使用。 其中，259个地市（占69.6%）实现医院异地就医即时结算；123个地市实现异地药店购药结算；106个地市实现持卡异地诊疗、取药等就医服务；95个地市实现持卡异地领取养老金。其中，河北、山西、内蒙古、江西、山东、河南、湖南、海南、重庆、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆15个省份的社保卡全部加载金融功能。
2017年国家异地就医结算系统进入试运行阶段，意味着社保卡一卡通进程迈出了关键一步，实现社保卡全国“一卡通”，既是政策善意也是改革红利。
当下许多省与省、市与市之间社保卡之所以不能通用，不是技术因素，而是各地统筹水平千差万别、资金独立各不往来的地方利益作祟。
现有社保体系长期沿袭地区发展“划疆而治”的思路 ，有的搞县级统筹，也有的搞市级统筹，总体统筹程度低，这成为了社保卡一卡通路上最大的挡路石；并且，长期以来各地政府对非户籍人口实行区别对待，特别有些地区的“地方保护主义”风气盛行，无法接纳来自其他城市的流动人口，自然也不会把他们纳入保障体系中。
不过随着“互联网+人社”模式的推行，未来社保卡的应用范围将更加宽泛，相信全国一卡通也是有盼头的。
这样一个状况，怎么全国通用，这必须要在国家层面进行统筹。
由于各地经济发展水平不一样，而且统筹层次不一样，每个地方都有每个地方的小算盘，所以全国联网尚未真正实现。所以，全国通用的实现面临一定的阻力。
统筹层次低是社保卡推进全国通用的老大难问题，而且也不是一蹴而就就能解决的，需要一定时日才能解决。
只有等到社保实现全国统筹，社保卡的全国通用才有了坚实的基础和条件的，到时才容易实现。
另外，社保卡的发行进度各地也是不一样的，有的地方还只是第一代社保卡，现在社保卡已经到了第三代社保卡了。
其实是因为每个城市与城市之间都是独立核算社保待遇的，每个城市的级别情况也是有所差别，从而他们的社保基数也会有所差别。 像有的城市只是地级市，而有的城市却是副省级城市，所以说要想实现全省之内的社保统筹还是有一定的难度的。 不同的缴费基数，不同的 社会 平均工资水平都将是面临的一大难点。只有跨越了社保全省通用这个门槛，才有望实现社保全国通用的可能。
不过目前为止很多省份在省内地区已经实现了社保转移，我们换个地方工作缴纳社保也就无需重新办理新的社保卡。虽然不需重新办理新的社保卡，但是社保账户里面的余额我们必须是在自己本地区的城市才能够直接使用。比如说买药我们必须到医保定点的一员或者定点的药店，可见全省还没有完全意义上真正的实现全省的医保统一。
医保全省统一是十分有必要的，因为这就涉及到我们异地就医看病所会面临到报销这样一个问题了。如果说我们实现了全省医保统一，那么我们即使在所在地参加的医疗保险，在另外一个城市看病就医也不会受到任何约束，看病就医也将更加人性化，更加的方便。对于退休人员来说，可能很多退休人员并不会选择在退休所在地长期生活，而自己的医保就医就会有很大的影响，总不能为了方便就医报销，每次都马不停蹄的赶到退休地，所以还是会有诸多的不方便之处。
以当前来看，要想实现全国社保医保通用还需要一段时间，当然如果实现了对于任何一个参保人来说，无疑是一个极其利好的消息。
楼主您好，社保卡为什么不能够全国通用，其难点在于哪里？社保卡的主要作用和功能主要就是指的这个医保账户，那么我们的医保账户确实是无法实现全国通用，比方说你在某个地区参加的医疗保险，那么也只能够在该地区的药店来进行买药或者身份证就医结算，是不能够跨地区使用个人医保账户里面钱的。
虽然说我们实现了跨地区就医结算，但是他只能够在指定的城市指定的医院使用，所以说有很大的局限性，那么我们在本地看病的话，是没有任何的约束和限制的，也就是说在本地区所有的医院和所有的药店，只要是能够符合你医保的条件的这样的地方都可以正常使用医保卡，那么将来实现全国正常通用，也就是说无论走到任何一个城市，任何一个药店都能够正常的使用，这才叫全国的通用。
它的难点主要在于，首先第1步应该实现全省的医保统筹，因为很多省份都没有实现全省的医保统筹，这一点是需要首先做到的，其次，在全省医保统筹的基础上，那么再去实现全国医保统筹，将来如果确实是能够实现全国医保的统筹，那么我相信未来社保卡在全国通用就不是任何问题了。
感谢阅读，请加我的关注。
难点不少，主要就是各地经济发展水平不一致，导致全国统筹存在难点。还有就是，以前都是地方统筹，包括体系建设都存在一些需要解决的问题。
比如广东，2018年广东省社保基金滚存结余12837亿元，也就是在当年支出之外，历年积存下来还有1万多亿结余。这是广东省养老金一个重要保障，至少未来很多年都不用担心养老金问题。
2016年社保报告显示，黑龙江2016年的企业职工养老保险基金收入为890亿元，但2016年的支出达到了1210亿元，当期收不抵支320亿元，黑龙江也成为了全国首个养老金结余被花光的省份。
这样一个状况，怎么全国通用，这必须要在国家层面进行统筹。
但 历史 上，我们国家的养老金并没有国家统筹。一般都是省级统筹，甚至还有一些市级、县级统筹。因为地区之间经济发展水平差异太大，退休之后另娶的养老金也是千差万别，这之间就需要财政给予一定的倾斜。
社保卡其实就是冲着去全国统筹而来的目标来的，目前虽然还没有完全实现全国统筹，但再过几年，就可以达到。
人社部的一项数据显示，截止2017年9月5日，全国社保卡持卡人达到10亿，覆盖人口超过72%人口，全国已有311个地市开通了社保卡的跨地区使用。其中，259个地市(69.6%)实现医院异地就医即时结算123个地市实现异地药店购药结算；106个地市实现持卡异地诊疗、取药等就医服务95个地市实现持卡异地领取养老金。
反正伴随经济发展、技术进步，以后慢慢的就会使先社保全国统筹。社保覆盖人群也将实现全民覆盖，不过就是需要时间。
交通罚款为什么都能全国交，医保就那么难，交的时候不吭声，用的时候那么难。
楼主您好，社保卡为什么不能全国通用，难点在哪里？这个问题我认为社保卡无法实现全国通用的一个前提条件，是社保的全国统筹，因为社保它没有实现全国统筹，所以就谈不上社保卡的一个全国通用。
但是到目前为止，我们实现了跨地区医疗机构的就医结算，这个是能够实现，但是这样的跨地区就医结算必须是指定的地区才能够进行跨地区就医结算，所以说它是有很大的一个局限性的。实现全国社保统筹的第1步，就应该要实现全省的一个社保统筹，实际上很多省份，他们城市和城市之间都是独立的社保，并没有实现统筹，所以说这是我们今后要做的第1步的一个工作。
然后再实现全国社保统筹的基础上，可能能够实现相邻省份的社保统筹，那么这样的话就使自己的社保卡，拿到自己相邻的身份能够正常的使用，这也是一个进步，但是未来能不能够实现全国统筹的话，我相信应该是可以的，只不过时间的问题应该是需要等待的，所以我们首先要做到的就是省内统筹，完了就是才能够实现全国统筹。
感谢阅读，请加我的关注。
社保卡也就一张有银联标志的医保卡，不能全国通用，联网是难点！医保卡上既便有上万元余额，虽然有有钱有时在属地的药店也不能消费，因你在当地的药店消费的钱要由医保中心拨付因为那个药店没与医保中心联网没被列入消费名单药店收不到你该付的款。，去异地比如从属地约曲靖市麒麟区到张家界 旅游 你在药店看到在居住地买不到的药而这里恰好有卖的，但湖南不能刷外省卡因为这笔买药的钱这个药店没联麒麟区医保中心的网也拿不着！同理，去医院看病，住院也是一个道理！而使用社保卡领取退休金的在异地银行查咨询余额取钱更难操作。
保什么啊，说的好听而己，在外打工，住院了又报不了多少，到最后回老家报，补补路费而已
国家与 社会 。国家不等于 社会 ，国家有若干 社会 构成， 社会 可以是区域性的，也可以是行业性的。就社保而言，一般是区域性的，其资金来源为区域内的用人单位和职工缴纳，特定情形下县级以上人民政府给予财政支持。因此，社保卡不能全国通用。
社保卡全国通用吗
社保卡是全国通用，相关规定如下：
1、社保卡是全国通用的，医保卡不是全国通用的，限于投保地；
2、医保卡是医疗保险个人帐户专用卡，以个人身份证为识别码，储存记载着个人身份证号码、姓名、性别以及帐户金的拨付、消费情况等详细资料信息；
3、社保卡具备信息记录、信息查询、业务办理等功能的同时，还可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能，方便群众享受社保待遇和金融服务，办社保卡需要的证件和资料：
（1）参保人员需要携带身份证复印件（正反两面复印），没有办理二代身份证或二代身份证丢失的参保人员，需要提供本人户口页复印件；
（2）特殊人群需要提供特殊证件复印件（如：伤残证、工伤证、低保证等）。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第二十九条
参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。
社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。
（最多18字）
社保卡为什么现在还不能全国通用？
为什么社保卡到现在还不能全国通用呢?今天我们就来聊一聊这个话题。
一、社保卡具有一定的局限性
社保卡的使用有很大的局限性。医保卡的主要作用是看病买药，以看病来说，我们在本地看病，只要在医保定点医院看的，一般都能报销。但是如果如果不在指定的医院，或者指定地区外的医院，很可能就无法报销。如果要去外省看病就医，还要现在本地区备案，备案通过了才能够在该地区进行看病就医。
再说买药，在本地的话只要医保指定的药店买药都可以正常买药，但是跨地区的话医保目前只有跨地区结算这个功能，还不能跨地区就医结算的城市进行买药。由此可见，社保卡本身就具有很强的局限性。
二、异地退休
社保卡办理异地退休，在哪里办理退休养老金的基数就按照哪个城市的基数值来算。由于各个地区的经济发展水平不同，各地的月平均工资也不同，那么养老金的领取金额也会不同。
对于异地退休的人员，如果退休之后在异地生活。现在很多人退休了会选择去子女所在的城市生活，那么这种情况下就需要去本地做个医保备案，只有完成医保备案，才能在指定的城市进行看病就医。
结语
相信很多人都非常希望我国的医保可以实现全国统筹，如果实现了全国医保统筹，那么不管到哪，都能享受到正常的医保报销待遇，说不定还能实现跨地区买药或者跨地区就医。随着我们国家的日益强盛，相信一定会有那么一天的。
