2022年度温州洞头文体旅产业扶持政策申报指南

各乡镇人民政府、街道办事处,相关企业、个人:

根据《关于印发《关于促进文化体育旅游产业融合发展的若干政策意见(试行)》的通知》(洞政办发〔2021〕30号)文件规定,现将我区2022年度文体旅优惠政策兑现申报有关事项通知如下:

01、申报对象

符合洞头区2022年度文体旅上述政策规定的单位、个人奖励补助项目。

  02、申报时间

即日起至2023年4月15日止,逾期未申报将不予受理。

  03、申报流程

1.电脑输入网址登录网站http://reward.wenzhou.gov.cn,或通过浙江政务服务网,点击“产业政策奖励兑现”链接,跳转到产业政策奖励兑现系统。或通过百度,搜索“温州市政策奖励兑现系统”。

2.点击右上角“法人登录”按钮,根据系统提示,用户在浙江政务服务网登录。如果企业用户未注册,则需先在浙江政务服务网实名注册即可。

3.企业选择符合要求的奖励事项进行申报。用户需关注“温州政务服务网”微信公众号,系统会自动给符合奖补标准的企业推送申报通知。

4.填写奖励申请表,按要求上传材料(每项奖励申报表格均有不同),企业上传材料必须要真实有效。

5.提交后,等待审核。可在办理进度中查询到当前审批情况。审批进度也会通过微信公众号主动推送给申请人。

6.当审批完成后,系统会通过短信或微信等方式向企业发送审批结果信息(通过或驳回)。如果审批通过,企业凭合法支出凭证和提供的企业账户收到补贴资金。

7.查询奖励事项时,选择企业纳税地或根据奖励关键字查询,可以快速定位到你要找的申报事项。如果你收到奖补推送信息,登录系统后奖励事项名称前会有提醒标记。

  04、其他

请各街道办事处、乡镇人民政府做好2022年度文体旅优惠政策兑现申报的宣传工作,以及辖区内政策兑现对象的通知工作,及时将政策兑现对象信息告知政策兑现申报经办人(见附件1)。请相关企业、个人及时做好2022年度文体旅优惠政策网上兑现申报工作。

温州市洞头区文化和广电旅游体育局

2023年3月6日

文件附件

1.2022年度文体旅优惠政策兑现申报经办人清单

2.关于印发《关于促进文化体育旅游产业融合发展的若干政策意见》的通知(洞政办发〔2021〕30号)

2020年5月19日中国旅游日温州优惠活动信息汇总


下周二是2020年中国旅游日,时间越来越近。但之前的优惠活动力度一直很大,今年旅游日只有少数省份参与。温州积极响应,54个景点免费游玩。


鹿城区


2020年中国旅游日鹿城微游大赛主题活动


时间:5月19日


地点:鹿城区主城区活动


这个活动是鹿城区文体局组织的,在网上招募游客。全区旅行社报名,自行设计鹿城微游线路,每条线路10人。游客只需支付19.9元即可参与。整个活动由旅行社导游扮演,在直播平台直播。游玩结束后,旅行社通过评选获得相应奖励,游客获得精美礼品一份。


惠民活动


1.温州王朝大酒店


活动内容:


房间:


1.五种恢复工作的高级套餐:两间豪华房、两间行政房、三间豪华房、三间行政房和两间标准套房。(以上套餐无连续值机要求,可单独使用。套餐里不包括早餐。如果需要早餐,可以在入住时购买68元。)


2.客房加自助餐套餐598元/份(标准间、一晚自助餐、一份自助早餐和两份自助早餐)


餐饮:


外卖特色活动(知名外卖王朝肉丸、梅菜红烧肉、笋干红烧肉等。),关注王朝小程序注册会员,可赠送10张满减券(满188元减10元)。分享推荐好友再送5张优惠券(满280元减20元),还可享受会员每月福利活动。


2.温州香格里拉大酒店


1.瓯江全景亲子房1晚两大一小自助早餐豪华阁下午茶欢乐时光亲子房晚上布置,有延迟退房。优惠价888元(有效期至2020年12月31日)。


2.欧咖啡自助晚餐(全周)。优惠价262元。


香格里拉婚礼的永恒记忆:2999元/桌。


3.温州华侨酒店


4.维多利亚酒店


4.6折房价为496元,含双份早餐服务费。即日起至5月31日,20元即可入住。


5.国际酒店


龙湾区


东里峡生态休闲农庄,市民和游客购买任意套餐均可享受50元/份的优惠。


时间:5月19日


地点:龙湾区永中街道郑宅村东里路1号


第二届龙湾冠军王宇杨梅节开幕式


第二届龙湾冠军王宇杨梅节晚会


推出了三条旅游精品线路、三条家庭研学游线路、状元精品一日游线路。


时间:五月


地点:龙湾区


(点击图片查看线路详情)


瓯海区


为爱出发,一场“温暖”之旅——2020温州“家庭旅游月”启动仪式暨瓯海文旅推介会


时间:5月16日


地点:瓯海区


活动内容


以瓯海、永嘉、泰顺等地为代表的“2020温州家庭游产品”将在现场一一揭晓。推介会将于9:00-10:30通过腾讯新闻客户端向全球直播。


洞头区


洞头“农商银行杯”特色美食烹饪大赛暨洞头吕雯品牌云发布仪式


时间:5月19日


地点:洞头区东平街韭菜坳沙滩公园主题


主题:百岛盛宴“鱼”与众不同。


活动内容:


(1)在线“云”发布文化旅游品牌


1.活动内容:制作洞头文旅口号、logo、吉祥物发布视频,在开幕式现场、微信平台在线发布。现场展示吉祥物公仔,发放吉祥物公仔。进一步推广洞头旅游新形象,提升知名度和美誉度。


2.参与者:网络名人、主播、游客、市民。


(2)特色美食烹饪比赛


1.活动内容:以鲁西黄鱼、白岛小海鲜、洞头特色小吃为主题,组织各餐饮单位开发新菜品,精选至尊黄鱼、白岛十二鲜小吃、洞头名小吃等海岛特色海鲜美食,以套餐形式推广。


2.参与者:所有参与单位


(3)宣传“文明旅游、安全出行”


1.活动内容:发放文明旅游宣传资料,开展相关咨询服务;发放“文明餐桌、筷子、勺子”宣传资料,倡导健康、卫生、文明的用餐方式;开展“文明旅游安全出行”倡议签名活动。


2.参与者:游客、旅游志愿者


乐清市


乐清启秀雁荡——5.19中国旅游日市长带你回霞客路。


直播时间:5月19日上午10:00-12:00


活动内容


利用直播、航拍、短视频、海报、H5产品等多媒体形式,邀请乐清市、温州市雁荡山风景旅游管委会领导进行直播发言,重游霞客路,通过直播体验现场、送福利,多站直播,充分宣传中国旅游日和乐清文化旅游资源,展示乐清的活力。


瑞安市


2020年全国风筝文化旅游节暨中国瑞安风筝邀请赛


时间:5月18日-20日


地点:瑞安市曹村镇活动


田园集市、乡村美食、风筝表演、亲子风筝DIY、房车体验、帐篷露营、武术表演、花灯欣赏等项目。


东木活字印刷展览馆实行免费参观政策。


胡志勇摄


时间:5月19日,5-7月每周一,5月19日中国旅游日,“我要去瑞安”线上惠民互动活动。


时间:5月19日。


位置:在线


活动内容


瑞安将在“瑞安旅游资讯”微信官方账号推出5.19中国旅游日“我要去瑞安”线上互动活动,推出当季热门亲子游线路,拉开瑞安暑期游序幕,开启第二轮瑞安旅游券。


永嘉县


“精灵仙境,五月桐花”——中国楠溪江首届桐花节


装扮中的通化谷和通化渡口戏台区


时间:5月18日


地点:永嘉县沙头镇水岩村活动


5月18日,凌云仙境景区将正式开放,现场将举行启动仪式。以古朴典雅的造景为主调,设置竹筏、草坪竹风双舞台,营造古典时尚的视觉效果。还有多平台直播和宋风吉雅游客沉浸式体验。


自开园之日起至2020年12月31日,防疫一线医务人员凭医师或护士执业证书和有效身份证免费进入景区。


景点优惠活动


1.景区免费游览活动


时间:5月19日


活动内容


南漪园、楠溪江航空飞行营、海斯景区免费。


2.景点旅游活动五折优惠


时间:5月19日


活动内容


十堰、龙湾潭、龙浦仙洞一路门票5折。


3.龙湾潭国家森林公园魔鬼峡谷秋千项目优惠活动


时间:5月20日-5月21日


活动内容:


魔鬼峡谷秋千原价每人398元,情侣价5月20日520元,5月21日521元,每日限量10对。


文成县


景区免费游览活动


时间:5月19日


活动内容


铜陵山景区当天免费向公众开放。


国产红旗汽车集团上路文成


时间:5月15日至17日


活动内容


组织40辆温州红旗车乘车进入文成。游览中国最高瀑布百丈_,并通过专业团队进行专题在线直播。


平阳县


景区免费游览活动


杨冰洁摄


时间:5月6日-12月31日


活动内容


免费游览雁荡山和顺溪知音涧景区


民宿优惠活动


1.平阳琼岭仙姑民宿:


时间:5月19日


活动内容


当天入住享受30%的折扣。


2.南燕汇温孤文化艺术度假村:


时间:5月19日


活动内容


(1)免费入场。


(2)免采摘体验费。


(3)房间当天入住有八折优惠。


3.淮西临水居西山别院民宿:


时间:5月19日


活动内容


(1)480房间原价8折。


(2)提供自助早餐。


(3)提供欢迎小吃。


(4)免费安排小木船上的饭菜。


(5)天然千方游泳池免费使用。


(6)皮划艇免费使用。


旅行社优惠活动


1.平阳假日国际旅行社有限公司。


时间:5月19日


活动内容


参加公司的疗养套餐,每个


3.其他旅行社提供优惠活动,如降低旅行团费用。


泰顺县


景点旅游活动五折优惠


时间:5月19日。活动


云牧场、白鹤山庄、南浦溪景区门票五折。


发放优惠券


时间:5月19日。活动


1.领取旅游券。


2.抢一万元大奖。当天发放100张面值200的优惠券,随机抽取10个大奖,5月前使用。


苍南县


5.19中国旅游日,山海苍南旅游购主题宣传活动


时间:5月15日-19日地点:宜山镇金河广场(5月15日15:00-20:00)钱Ku镇箱包市场(5月16日15:00-20:00)金乡镇博物馆(5月17日15:00-20:00)苍南


活动内容:


活动现场将设置苍南旅游资源展示区,还将举办“一卡在手,畅游苍南”年度购卡活动、“苍南旅游山海购”苍农首届产品展销会、全民体检宣传、文明旅游宣传、旅行社产品展销等活动。


生态公园


三阳湿地惠民活动


时间:5月19日


活动内容:


关注微信官方账号“三阳湿地”,免费预约景区原有游船(价值40元)和观光车体验卷(价值10元)。游船体验门票300张,观光车体验门票600张(每个微信号仅限预订一次游船体验和两次观光车体验门票,一名成人可免费带一名1.2m以下儿童。5月19日凭预约记录到三阳湿地北入口520湿地城市客厅售票处领取)。


材料:收集自当地文化旅游主管部门。

2022年国家扶持跨境电商政策

一、出台背景
为充分发挥财政资金支持引导作用,完善跨境电商服务体系,优化跨境电商发展环境,促进本市跨境电商持续健康发展,助力外贸转型和消费品质提升,根据外经贸资金使用相关规定,结合本市跨境电商发展实际,制定出台《2022年支持跨境电子商务发展项目申报指南》(以下简称《指南》)。
二、主要内容
《指南》涵盖六个支持方向十三个支持细项,对跨境电商重要载体、重点环节和行业企业进行支持,主要包括鼓励跨境电商平台建设发展,引导进出口企业扩大跨境电商业务规模,支持跨境电商仓储物流、通关申报、产业园区等服务支撑体系建设发展,鼓励跨境电商企业、商场超市等建设引进跨境电商体验店,发展新型跨境电商体验消费模式等内容。
(一)支持跨境电商平台发展
一是支持跨境电商平台建设,对平台软件开发及配套硬件设施建设,按照审定实际投资予以不超过50%的资金支持。二是支持企业建设应用独立站,对2021年以来上线独立站开展跨境电商业务且独立站自有品牌销售额占比不低于总销售额50%的企业,给予最高200万元资金支持。三是鼓励跨境电商平台扩大服务规模,对2021年以来新增服务30家(含)以上有经营实绩北京企业的跨境电商平台,按照平台年度服务收入的3%予以资金支持。
(二)支持企业拓展跨境电商进出口业务
一是对在京开展跨境电商B2C业务的企业给予每单0.35元的支持;通过跨境电商进口医药产品的,每单支持0.4元。二是对企业开展跨境电商B2B业务的综合成本给予每公斤货物最高1元的资金补贴。三是支持跨境电商通关辅助设施项目建设,对设备购置和管理信息系统开发等投入,依据审定实际投资给予不超过50%的资金支持。
(三)支持跨境电商产业园建设发展
一是支持产业园配套服务设施建设及软件系统开发,依据审定实际投资给予不超过50%的资金支持。二是支持跨境电商产业园扩大服务规模,对经认定的市级跨境电商产业园,2021年以来每新增服务或入驻1家有经营实绩的跨境电商企业,分别予以5万、10万元的资金支持。
(四)支持发展线上线下相结合的跨境体验消费
一是支持企业建设运营跨境电商体验店,对2021年以来投资新建的跨境电商体验店连续12个月房租、配套服务设施购置、线上销售平台建设等投入予以支持。二是鼓励商场、超市、产业园引进跨境电商体验店,2021年以来每引进一家跨境电商体验店,给予引进主体10万元的资金支持。
(五)支持跨境电商仓储物流建设发展
一是对于海外仓、保税仓等跨境电商仓储物流设施建设,依据审定实际投资给予不超过50%的资金支持。二是支持企业扩大海外仓服务规模,对于仓储面积1000平以上、年均服务本市有经营实绩的跨境电商企业10家以上的海外仓,予以最高200万元资金支持。
(六)支持企业拓宽融资渠道
对企业2021年开展跨境电商相关业务取得银行贷款给予贴息支持。
三、《指南》申报时间
对于支持方向(二)中的B2C、B2B进出口业务,项目申报主体于2022年10月11日前将申报材料上报各区(北京经济技术开发区)商务主管部门;其余支持方向,项目申报主体于2022年9月13日前将申报材料上报各区(北京经济技术开发区)商务主管部门。各区(北京经济技术开发区)商务主管部门进行项目初审后,按照《指南》规定时间将相关项目材料上报市商务局。
(联 系 人:电子商务处马樱娉;电话:55579373)

重磅!苏州连夜发布46条政策提振市场主体

今天晚上(3月5日),苏州连夜发布46条政策力撑市场主体,可以说是相当重磅的利好落地了。

仔细分析这46条政策,可以看到这些政策几乎涵盖了苏州的工商业相关的方方面面:加大财税支持力度、继续强化金融支持、加大对重点行业恢复发展的支持、加强外贸企业帮扶、持续优化提升服务等等。

可以说,这46条政策将在极大程度上提振苏州经济的发展,特别是拉动第三产业的需求上,力度非常大。

结合近期“两会”提出的今年GDP增速预期5.5%来看,这46条政策确实是很有针对性。

关于房产,我们可以看到第二十五条明文写着:

因疫情影响开发建设进度的商品房项目,在加强预售资金监管的前提下,经综合研判后,可申请预售时间节点提前30日。因疫情影响,未交付的在建在售商品房项目,交付期限可顺延30日。

这条政策其实对房地产行业来说,是有点微妙的。

不论是预售时间节点提前30天,还是交付期限可以顺延30天,实际上对于真正出问题的楼盘和房企而言,只能说是杯水车薪。

苏州楼市的政策看起来略微松动了一些,但却并没有出现根本性的逆转,该卡死的门槛还是卡得严严实实。

不过对于运营正常的房企而言,有这两个30天的缓冲,在实际操作上就能宽裕很多,多多少少也能算是一条好消息。

另外,在46条政策的字里行间,一直重复着一个概念,就是金融方面将继续放宽,更加放宽,资金执行进度要加快。

这也意味着银行的贷款门槛也将进一步放宽,流程也将进一步加快。

虽然大部分政策并不针对楼市,但楼市也将会在这一波政策之中获益。

在大的经济形势下,也许苏州楼市也将适度松动,以进一步拉动内需,也不是不可能的事情,建议大家保持密切的关注。

附录:《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长若干政策措施》原文如下

为贯彻落实省政府《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长的若干政策措施》文件精神,结合我市统筹抓好疫情防控和经济社会发展需要,全力推动经济运行平稳有序,现提出如下政策措施。

一、加大财税支持力度

(一)市级财政专项资金对生产经营暂时面临困难的“专精特新”中小企业进行支持。鼓励各县级市(区)加大对中小微企业的纾困帮扶。对在疫情期间为承租的中小企业免租金的创业基地,优先予以资金扶持。

(二)安排专项资金,通过贷款贴息、免费诊断、示范奖励等方式,支持企业开展智能化改造和数字化转型。继续实施有效投入奖补政策。建立“一企一档”、“一链一档”,培育推广低成本、模块化的数字化平台、系统解决方案、产品和服务,推动中小企业加快将核心业务能力向云端迁移。

(三)认真落实月销售额15万元以下的小规模纳税人,公交和长途客运、轮客渡、出租车等公共交通运输服务免征增值税政策。免征符合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间孵化服务增值税,对其自用及提供给在孵对象使用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税。凡符合条件的创投企业和天使投资个人对其投资的,按投资额一定比例抵扣应纳税所得额。对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。

(四)免征农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税。免征城市公交场站等运营用地城镇土地使用税。对承担商品储备政策性业务的企业自用房产、土地免征房产税和城镇土地使用税。对受疫情影响严重的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储等行业纳税人和增值税小规模纳税人,暂免征收2022年房产税、城镇土地使用税。其他行业纳税人生产经营确有困难的,可申请减免房产税、城镇土地使用税。

(五)符合条件的困难企业,经批准可继续缓缴养老、失业和工伤三项社会保险费,缓缴期最长6个月;对上年度失业保险基金滚存结余备付期限在1年以上的统筹地区,受疫情影响较大的旅游企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策,期限不超过一年,缓缴期间免收滞纳金,不影响企业信用和职工个人权益记录。根据国家、省部署,延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。大力开展符合苏州主导产业高质量发展紧缺需要工种的项目制培训,按规定落实培训补贴政策。对受疫情影响较重的中小微企业可按规定申请降低住房公积金缴存比例或缓缴。

(六)实施失业保险援企稳岗“护航行动”,对上年度失业保险基金滚存结余备付期限在1年以上的统筹地区,对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策,其中2022年度中小微企业返还比例从60%最高提至90%。小微企业招用高校毕业生,按规定给予社保补贴和培训补贴。

(七)加大用工服务保障力度。延长项目制线上培训、来苏就业补贴、规模组织输送劳动力补助及交通费补贴、赴外人力资源合作对接一次性补助等市政府“稳岗惠企十条”有关政策执行期至苏州全域调整为低风险地区的次月底。强化与劳务输出地区劳务协作,畅通引才用工渠道,加大线上招聘服务财政投入力度。做好疫情期间入职体检工作。

(八)对灵活就业人员参加职工基本医疗保险的,缴费比例在我市职工基本医疗保险用人单位缴费率(不含生育保险缴费率)和个人缴费率之和基础上,降低1个百分点。

(九)加快资金执行进度,做到早分配、早使用、早见效,尽快将涉企专项资金分配下达使用单位。加快出口退税进度,把办理正常出口退税的平均时间压缩至5个工作日以内。

二、继续强化金融支持

(十)用好用足新增再贷款再贴现额度,鼓励符合条件的地方法人银行加大对中小微企业和个体工商户的支持力度。开展金融支持小微企业和个体工商户专项行动,推动投放信用贷、首贷。支持金融机构向符合条件的小微外贸企业提供物流方面的普惠型金融支持。实施小微企业融资担保业务降费奖补政策,推动缓解小微企业融资难融资贵问题。发挥苏州市信用保证基金对中小企业融资增信作用,优化“信保贷”业务流程和风险分担机制;推动“小微贷”产品扩围增效,落实“两无四有”和“见贷即保”简易标准,加快推进小微融资便利化。做好新型农业经营主体贷款贴息以及“农发通”“惠农贷”等金融支持。

(十一)引导银行机构继续向实体经济让利,确保全市中小微企业融资成本稳中有降。充分发挥再贷款、再贴现资金作用,对批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等重点行业领域,地方法人银行机构发放的中小微企业贷款利率低于同期LPR的、银行机构办理票据贴现利率明显低于市场平均水平的,给予全额再贷款、再贴现支持,加强对企业融资成本的监测。加大对受疫情影响中小微企业的担保支持力度,鼓励取消反担保要求,政府性融资担保机构、国有融资担保公司等融资担保机构要发挥支持作用,不盲目脱保,延续国有融资担保公司担保费率下降20%政策,政府性融资担保机构担保费率不高于1%。

(十二)优化产业链上下游企业金融服务,推动应收账款融资增量扩面,鼓励市属大型国有企业支持民营企业、中小微企业实行应收账款票据化。支持发行小微企业增信集合债券。支持金融机构发行小微企业专项金融债券。

(十三)鼓励各银行机构加大对中小微企业的支持,确保全年中小微企业贷款余额稳步增长。对受疫情影响较大,但有还款意愿、吸纳就业能力强的中小微企业,建立快速审批机制,在风险可控前提下按照特事特办、急事急办原则予以支持,通过续贷、展期等方式纾困解难,不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。各银行机构主动摸排受疫情影响较大企业贷款到期情况,提前告知企业初步续贷意见,按照市场化、法治化原则,对有需要的企业优化还款方案。对地方法人银行发放的普惠小微贷款,按贷款余额增量的1%提供激励资金。

(十四)发挥线上金融平台作用。在苏州综合金融服务平台开设受疫情影响企业融资服务绿色通道,引导银行机构充分运用线上服务平台,推出特色信贷产品,通过线上顾问、远程服务等方式与企业加强联系,确保金融服务不间断、服务质量不下降。鼓励金融机构积极对接地方征信平台,有效运用企业征信数据,提升风险定价能力,提高首贷、信用贷款占比。加强线下金融服务对接。梳理应急保供、重点支持企业的有效融资需求,及时向金融机构及地方金融组织推送,鼓励金融机构结合业务特点为企业提供全方位融资支持。开展“普惠金融进基层”等政银企对接活动。

三、加大清费减负力度

(十五)2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域的服务业小微企业和个体工商户,对承租市属国有企业(包括全资、控股和实际控制)和行政事业单位权属物业的,减免6个月租金,其他地区减免3个月。鼓励各金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。各县级市(区)、苏州工业园区、苏州高新区结合实际情况参照执行。

(十六)对符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业﹝2011﹞300号)的小微企业,继续全额返还工会经费。

(十七)鼓励电信运营企业积极设计并推广适合中小微企业经营发展的产品和应用,现阶段对旅游、文化娱乐等生活性服务业中小微企业免费提供3个月的云视讯、移动办公、云主机、云财税等服务。

(十八)机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务,应当自货物、工程、服务交付之日起30日内交付款项,最长不得超过60日。机关、事业单位和大型企业不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式,不得滥用商业汇票变相占用中小企业资金。大型企业应在年度报告中向社会公布逾期未支付的中小企业款项。

(十九)持续排查处理机关、事业单位和大型企业拒绝或迟延支付中小企业款项,对已过建设期仍未验收的工程项目应加快验收,对达到单项竣工、具备交付使用条件的项目要及时竣工验收、交付使用。

(二十)对本市疫情防控相关产品生产企业委托的用于具有抑菌性能的相关产品免除检验检测费用;对本市疫情防控相关的药品、用于疫情防控消毒产品的纯化水、疫情防控相关的医疗器械企业委托的洁净室环境等检测免除检验费用;对疫情防控相关企业的委托业务提供“绿色通道”,第一时间安排检验检测,第一时间发放检验报告书;对直接服务于疫情防控的CT机、呼吸机、多参数监护仪、红外体温筛查仪、红外体温计等计量设备免除检测费用;对疫情期间中小企业送检计量设备免收加急费。

四、加大对重点行业恢复发展的支持

(二十一)在抓好常态化疫情防控的前提下,加强分区分级精细化管理,促进餐饮业恢复发展。中风险地区暂停堂食的,大力推广自提、外卖、无接触配送方式。鼓励各地帮助餐饮业市场主体购买营业中断损失险。支持餐饮商户有效延长营业时间,完善夜间交通线路,经公安、城市管理等部门评估后,放开夜间非高峰期占道停车。食品生产经营从业人员所持健康证明在2022年2月13日后(含2月13日)有效期届满,疫情防控期间无法领取新证的,健康证明视为有效,有效期自动延长至本轮疫情解除后30天。

(二十二)鼓励各县级市(区)对零售、餐饮企业免费开展员工定期核酸检测,对企业防疫、消杀支出给予补贴支持。

(二十三)市级安排不低于2500万元专项经费,用于支持文旅行业消费复苏及重点企业纾困。提前组织开展2022年度苏州市文化产业发展专项扶持经费项目申报工作,加快发放扶持资金。鼓励各级文化产业园区减免园区内中小微文化企业房租。对A级景区、乡村旅游重点村的数字化和公共服务项目优先申报省级文旅发展专项资金。继续按80%比例暂退旅游服务质量保证金。鼓励和支持酒店、景区、民宿、旅行社、文娱企业等开展各种促销活动,顺延公园年票有效使用期限,并在“君到苏州”文旅总入口和相关新媒体渠道进行免费推广。

(二十四)鼓励机关、企事业单位、社会团体将符合规定举办的党建活动、工会活动、公务活动、会展活动等,委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项的方案制定和组织协调。文旅部门与工会加强合作,将符合条件的民宿、乡村重点村、红色旅游景点等纳入疗休养活动范围。

(二十五)因疫情影响开发建设进度的商品房项目,在加强预售资金监管的前提下,经综合研判后,可申请预售时间节点提前30日。因疫情影响,未交付的在建在售商品房项目,交付期限可顺延30日。

(二十六)对每月通行次数在30次(含)以上的ETC公路客运班线客车,给予通行费八五折优惠。延续实施“运政苏通卡”货运车辆通行费八五折优惠政策。对进出南京港、连云港港、太仓港的集装箱运输车辆及中欧班列集装箱主要装车点和集货点的运输车辆,继续在全省所有高速公路、普通公路收费站免收车辆通行费。

(二十七)支持汽车客运站对站内经营区域进行改造,进行商贸配套租赁等活动,从单一的站务服务功能扩展为包含餐饮、住宿、购物、体育、文化娱乐等综合服务功能。

(二十八)加大以保险、保函替代现金缴纳保证金的推进力度。在充分尊重企业自主选择权的前提下,推动建筑等领域的保证金保函全覆盖。率先启动“苏式旅行社质量保证金”改革试点,创新旅行社旅游服务质量保证金缴纳方式,探索开展履约保证保险 银行保函替代缴纳保证金。

(二十九)举办“五五购物节”“夜zui苏州”“双12苏州购物节”“跨境电商进口商品购物节”“直播购物节”等系列促消费活动,推出各层级千场促消费活动,安排各级商务发展资金给予专项支持。组织开展新能源汽车下乡和绿色智能家电下乡等活动,促进农村居民消费。

五、加强外贸企业帮扶

(三十)支持外贸企业通过线上线下展会开拓国际市场。鼓励企业参加线上国际展会、自建独立站并在国外门户网站开展宣传推广、在第三方平台开设网店,根据出口业务实际成交和撮合业绩,给予相应支持。

(三十一)联合上港集团打造东北亚空箱调运中心太仓港分中心。支持太仓港加强与RCEP国家的近洋航线建设,鼓励外贸企业与航运企业签订长约合同,相关部门联合举办物流运输服务专场对接会。继续稳定国内沿海干线运输通道,稳定原材料运输,加快调整优化运输结构,构建高质量物流网络。

(三十二)对完成技术改造的加工贸易企业,市级相关专项资金对符合条件的技改项目予以扶持。鼓励金融机构为加工贸易企业提供无抵押优惠利率贷款。支持加工贸易发展,纾解企业困难,对企业内销加工贸易货物的,暂免征收内销缓税利息。帮助企业出口转内销,引导外贸企业与大型电商平台合作,拓展国内市场销售渠道。

(三十三)继续加大对外贸企业承保力度。在依法合规、风险可控前提下,优化出口信保承保和理赔条件,加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等的保障力度。对资金周转确有困难的企业,实行保费分期缴纳的便利措施。针对性降低中小微企业投保成本。

(三十四)制定出台专项政策举措,优化完善“RCEP企业服务平台”功能,发挥RCEP企业服务中心工作机制作用,广泛开展政策宣传和企业培训,提升企业利用RCEP规则能力和水平。

六、着力缓解价格上涨压力

(三十五)强化大宗商品价格监测预警,严厉打击串通涨价、价格欺诈等违法违规行为。推动行业协会、大型企业产业链供需对接,加强原材料保供对接服务,帮助中小微企业应对采购、销售、仓储等经营风险。

(三十六)支持期货公司深化市场主体风险管理服务,探索基差贸易、仓单服务、合作套保等模式,提供个性化风险管理服务。研究对企业运用期货套期保值工具应对原材料价格大幅波动风险给予补贴。

七、加强政府采购支持

(三十七)综合运用履约保证金保险、小微企业报价10%扣除等政策,支持中小微企业参与政府采购。完善升级“苏采云”信息化系统,实现政府采购全流程电子化操作,全面取消政府采购投标保证金,完善预付款制度,缩短政府采购合同签订时间。推动“政采贷”扩面增量,全面开展“政采贷”线上融资,向中标、成交供应商提供无抵押、无担保的信用融资。

八、持续优化提升服务

(三十八)在不改变土地出让合同约定前提下,合同明确可以分割或不得分割的,按合同约定办理相关手续;合同未明确的,在符合相关规定前提下,经自然资源行政主管部门审批同意后,可以根据企业申请分幢办理不动产权证书。

(三十九)允许开放式商业街区、商业综合体和大型超市在不影响市容环境、公共安全和行人通行的条件下,开展“店外设摊”和占道促销活动。允许各地结合自身特点和环境打造“集中夜市”。合理设置地产瓜果、蔬菜自产自销点,免费对本地果农、菜农开放。对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者,予以豁免登记。放宽“住改商”政策,简化办理流程。

(四十)以网上申报为切入点,通过数字赋能,开展“水电”、“水电气”报装套餐等“一件事”,实现电水气暖业务联合办理机制。优化市政公用服务程序,市政公用服务单位通过工程建设项目审批管理系统实时获取项目相关信息,实现与主体工程同步设计、同步建设、竣工验收后直接接入。

(四十一)继续推广“全电共享”电力设备租赁暖企服务,扩大服务范围到临时用电、能效服务等领域。开展重点用户用电情况监测,协助制定负荷转移、增容改造等方案,助力企业有序平稳复工复产。自2022年2月19日起至全域转为低风险地区为止,实行欠费不停电和延长缴费截止期措施。居民客户电费违约金起算日期延长至全域转为低风险地区为止,非居民客户电费违约金起算日期暂延期至2022年3月8日。

(四十二)开展包容审慎监管提质升效工程,推行柔性执法,对社会危害不大的,依法不予处罚或从轻、减轻处罚。加强涉企行政指导,落实不予实施行政强制措施清单。健全“双随机、一公开”监管机制,提升事中事后监管效能。对个体工商户、企业符合“免罚轻罚”清单的行政处罚和首次轻微违法且整改的行政处罚,不涉及安全生产的,可以不予推送信用公示平台。对于疫情影响较大的行业项目的行政处罚,未发生质量安全事故的,可以减免行政处罚滞纳金。

(四十三)对有效期满或需监督审核及再认证维持的认证证书,认证机构可结合相关程序要求,顺延既有认证证书有效期至疫情解除后3个月。对于受疫情影响停产而不能接受监督审核检查的企业所持有的认证证书,认证机构对认证证书实施暂停等处理的时限,可延迟至疫情解除后3个月。对因疫情影响未能按时办理药品零售连锁企业总部经营许可、食品生产许可、机动车检验检测机构资质认定、工业产品生产许可延续导致证书过期的企业,可先办理许可证有效期延期,待疫情解除后再按规定提交材料办理延续。对于企业申请第三类医疗器械经营许可延续的,非必要可免于现场检查。

(四十四)深化“万所联万会”机制,统筹调度律师行业民营企业法律服务团,开展免费法治体检,加快推进民营企业公司律师制度建设,着力加大小微企业的法律服务。推广“公证顾问”模式,设置“公证企业服务中心”,开辟涉企“绿色通道”,持续优化升级面向企业的公证服务产品。推广“苏解纷”线上调解平台,为个体经营户调解提供便利。

(四十五)大力推广“苏商通”应用,实现惠企政策智能推送、一键通达。完善“一企来”企业服务一体化平台建设。不断完善全市12345热线“知识库”“专家库”应用系统,实现知识信息分类推荐、集成检索、自助查询和自动推送,提升自助查询和定向推送能力。推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用,按照“免申即享”“网申捷享”“代办直达”等方式,除有特殊要求的资金外,实现财政奖补、减税降费等快速审核、快速拨付、便捷享受。

(四十六)压紧压实地方党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,持续深化提升安全生产专项整治三年行动,推动整改提升、强化责任落实、形成长效机制,全力化解重大安全风险。持续开展市县两级安全生产督导,制定年度督导方案,不断提升本质安全水平。

以上政策措施自印发之日起实施,未特别注明时限的,有效期至2022年底。如国家和省出台同类的政策,原则上按“取高不重复”原则执行。市政府办将适时就政策措施贯彻落实情况开展督促检查。