财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》，降低跨境电商企业出口退运成本，积极支持外贸新业态发展《公告》规定，对自本公告印发之日起1年内，在跨境电子商务海关监管代码(1210、9610、9710、9810)项下申报出口，且自出口之日起6个月内因滞销、退货原因原状退运进境的商品(不含食品)，免征进口关税和进口环节增值税、消费税;出口时已征收的出口关税准予退还;出口时已征收的增值税、消费税，参照内销货物发生退货有关税收规定执行。已办理的出口退税按现行规定补缴。
2022国家扶持跨境电商政策
一、正文回答
跨境电商综合试验区扶持政策免税优惠政策综试区内跨境电商零售出口货物按规定免征增值税和消费税、企业所得税核定征收。该项政策扶持可为相关企业及个人节省30%到40%税赋成本。销售额补贴政策相关跨境电商平台给予店铺卖家10%销售额补贴，最高不超过10000元人民币。
二、分析
为了促进跨境电商的发展，国家在政策层面不断发力支持。自2014年起，政府工作报告每年都会提出促进跨境电商发展的内容，从扩大试点、设立跨境电商综合试验区，到降低关税、支持海外仓建设等。在此基础上，政府支持跨境电商发展的各项具体政策不断出台。进入2022年，国家在政策层面进一步加大了对跨境电商发展的支持。2022年年初，相关部门批准了新设27个跨境电商综试区，这是跨境电商综合试验区在七年时间里的第六次扩围。截至目前，我国跨境电商综试区已达到132家。
三、跨境电商是什么？
跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的电子商务平台和在线交易平台。跨境电商作为一种国际贸易新业态，是将传统国际贸易加以网络化、电子化，以电子技术和物流为主要手段，以商务为核心，把传统的销售、购物渠道移到网上，打破国家与地区有形无形的壁垒，因其能减少中间环节，节约成本等优势，在全世界范围内迅猛发展。
跨境电商企业再迎政策利好
近日，国务院常务会议部署完善跨境电商等新业态促进政策，将在现有35个跨境电商综合试验区基础上，再增加一批试点城市，鼓励搭建服务跨境电商的平台，完善包容审慎监管。专家认为，2019年传统外贸依然面临压力，国家从宏观层面不断鼓励释放跨境电商政策红利，加速外贸转型，也是广大外贸跨境电商企业的一次市场机会。
近年来，我国跨境电商规模快速扩大，成为外贸增长突出亮点，倒逼国内产业升级，释放了消费潜力，促进快递等流通业发展，带动了创业创新和大量就业。
根据相关会议精神，下一步，一要在现有35个跨境电商综合试验区基础上，再增加一批试点城市。对跨境电商零售出口落实“无票免税”政策，出台更加便利企业的所得税核定征收办法。二要鼓励搭建服务跨境电商的平台，建立物流等服务体系，支持建设和完善海外仓。三要完善包容审慎监管，严厉打击假冒伪劣，依法保护知识产权和商家、消费者权益。
网经社电子商务研究中心特约研究员、宁波新东方工贸有限公司CEO朱秋城表示，在现有35个跨境电商综合试验区基础上，根据地方意愿，再增加一批试点城市，把前期跨境电商园区的先进经验进行复制，更加完善和推动中国跨境电商的成熟发展，也可以立竿见影推动跨境电商外贸城市的发展。
网经社电子商务研究中心跨境电商部主任张周平表示，增加一批试点城市，说明前期各个试点城市所取得成绩得到了认可。此次新增一批试点城市，或将给现在还没有试点城市的省份进行补缺，将把跨境电商向全国推进，行业及各地方发展都将迎来利好。
“发展跨境电商等贸易新业态是推动外贸高质量发展的重要举措，将对地方产业发展形成一定带动和辐射作用。支持建设海外仓，积极参与跨境电商相关国际规则制定，通过政策扶持跨境电商出口，并据此在未来世界贸易中增强话语权。”张周平称。
针对跨境电商零售出口“无票免税”及所得税政策，通拓 科技 集团合伙人李鹏博表示，无票免税很早就在部分跨境电商综试区运行，没有大范围推广落实。主要问题是企业配合起来，要花费不少成本，但却没有可见的收益回报。这次要求落实，国家一定会推出更加便利化的无票免税措施。
张周平认为，政策将带领跨境电商行业正式向正规化发展，“无票免税”政策虽然在深圳、杭州、义乌、郑州等地设立了“9610”的不征不退政策(为方便跨境电商零售出口业务通关，自2014年2月10日起，海关总署增列海关监管方式，代码为“9610”)，但还只是地方性特殊政策，此次则是在国家层面对跨境电商税务性质进行了定性，让全国各地的跨境电商从业者享受公平对等的政策待遇。
宁波新东方工贸有限公司CEO朱秋城表示，由于跨境电商企业通常向小型企业和个体经营户采购货物用于出口，有时在取得增值税专用发票和合法有效的进货凭证方面存在一定难度。“无票免税”就是出口企业只要登记相应销售方名称、纳税人识别号、货物名称、数量、单价和总金额等进货信息，就可以享受免征增值税优惠。这对跨境电商企业无疑是非常大的利好。
