尽管距离秋季入学还有一段时间,但一些地方的家长已经开始为孩子的入学问题担心起来。

近日,多地发布2023年中小学学位预警。在广州,有上百所学校学位出现供给紧张。这样的情况在济南、成都、长春、南昌、大连甚至一些县城也出现。一些地方发出了最高级别的“红色预警”。

按学区入学,学位为何仍会“挤破头”?事实上,近年来,学位预警已频频在多地,尤其是一些重点城市出现。有专家认为,学位紧张并非数量的问题,而是分布不均衡。

但另一方面,2016年二胎政策放开后,今年将有一批儿童迎来“入学潮”,学位情况更为紧张。而在生育率降低的当下,也有声音担心,扩建校园是否可能在未来造成闲置?在资源的配置上,这是否是个两难问题?

“入学潮”之下

新年伊始,多个地级市发布通知。1月9日,广州市海珠区教育局发布2023年公办小学学位预警通告,预测区内17所公办小学(校区)起始年级可能学位供给紧张。随后,南沙区、荔湾区、从化区、番禺区、增城区等市辖区也先后发布学位预警称,多所公办中小学2023年学位供给紧张。

在成都,已有锦江区、龙泉驿区、青白江区、新都区、双流区、温江区等多个区发布预警。

类似的情况也出现在一些县城里。据浙江省乐清市教育局日前披露,部分公办小学、初中2023年-2025年施教区内适龄户籍人数接近或超过拟招生计划数,20余所义务教育阶段学校呈现“红色预警”,还有学校呈现“黄色预警”。在有着逾70万人口的江西兴国县,4所小学及3所中学出现学位紧张。

学位预警,意味着预期的学区生源数量超出了学校的接纳能力。其中,级别最高的为“红色预警”,表示施教区内适龄儿童(少年)户籍人数达到或超过学校拟招生计划数的100%。

预警是动态的,往往事出多因。在义务教育阶段,家长可以通过预警知道哪些学校较为热门。如果学位紧张,入学政策也会发生变化。

通常,学校会依据生源类别按序接收学生,类别条件包括户籍、入住情况等。

以海珠区为例,根据起始年级学位安排政策,穗籍适龄儿童父母或其他法定监护人拥有学校地段100%房产权属并入户入住,且学位未被占用的(同父母的适龄儿童除外),按照房产拥有时间的先后顺序安排入学,直至招生计划录满,超出招生计划部分由教育行政部门统筹安排入学。房产拥有时间以不动产权证书登记时间为准。其他情况由区教育行政部门统筹安排入学。

事实上,近年来,学位预警已经成为常态。但核心的话题则在于,这种紧张是“绝对紧张”还是“相对紧张”?记者检索发现,出现“紧张”的学校名单较往年有一定的延续性。

学位紧张的背后,其实也是教育、资源、人口化的进一步集中。长期以来,学位一直是学区房和户口迁移的一项参考。此前,有地方教育厅就回应称,学位预警,反映了家长对优质教育资源的向往。

资源不均衡的桎梏

在势不可挡的工业化与城镇化浪潮中,不少农村的成年人涌进城市里,大量外来人口、乡镇人口流入省会城市、二线城市,甚至一线城市,造成适龄入学学生数量暴增,甚至井喷。随之而来的,则是近年来在不少媒体报道中出现的“空心学校”。这类“空心学校”一般存在于乡镇,只有少许教师和学生。

此前,多位全国人大代表关注农村教育问题,纷纷指出虽然近年来政府对教育的投入不断加大,可农村的学生却越来越少,这背后是农民对优质教育资源的渴望,进城务工的农民工孩子也不得不选择进城读书。

一位在河北县级市承建学校扩建工程的负责人告诉记者,目前该县市区扩建学校达到6所,主要针对的就是从农村转移到城镇这批孩子的学位空缺。大量人口迁移,打破了以往的教育资源格局。

除城乡外,不同城市、区域间也出现了类似的“马太效应”。任泽平团队的一项数据显示,2010-2020年,东部、中部、西部、东北地区常住人口分别年均增长1.08%、0.22%、0.61%、-1.05%,常住人口占比分别变化2.2、-0.8、0.2、-1.2个百分点。尽管东部地区常住人口增长率明显下降,但其小学生增长率却不降反升。东部、中部、西部、东北地区小学生数分别年均增长2.53%、-0.15%、0.09%、-2.22%,小学生数占比分别变化6.1、-2.7、-2.0、-1.4个百分点。

储朝晖指出,引发学位紧张的原因已经不是数量的问题,而是教育资招生源不均衡所致。

“现在各地都在搞人才引进,但是有关孩子入学的学位建设是迟迟落后的”,升学专家梁挺福告诉记者,学位预警出现后,家长的选项就不多了。

“在中国,不管是入学,还是入园,往往绑定户口和房产的排位来优先录取,因此家长可选择的选项并不多,要么按照就近入学的要求和流程提前准备,要么不得不离开当地去更加容易入学入园的地方生活和学习。选择就读民办中小学学费高昂、教学质量良莠不齐,并不是多数家长的选择。”他分析称。

储朝晖也表示,学位预警出现后,家长的选择实际上起不了太大作用,关键的还是政府做什么选择,政府应当根据当地制定的政策来解决孩子的上学难题,除此之外,政府更应该实现当地学校之间的均衡,不要出现学校之间明显过大的差距。

出生人口变化带来更大挑战

对不少地方的中小学来说,2023年是一个拥挤的学年,但是对一些地方的幼儿园来说,适龄幼儿则出现断崖式减少。

梁挺福指出,在经过2016年、2017年两年出生高峰后,2018年新生人口数量迅速滑落至1523万人,并持续减少至2021年的1062万人,2022年的956万人进入人口负增长的拐点。这意味着各地政府可能面临着适龄孩子这两年增加,过几年又大幅减少的情况,这对政府如何投入和规划教育资源带来压力和挑战。

据统计,包括一些主要城市在内的不少地级市,推出的2023年新增学位计划,少于2022年计划数和实际增加数量。

“一些地方政府担心新建学校增加学位供给后,马上出现因适龄学生减少的资源闲置问题,于是可能对解决这一问题不积极,有的地方政府采取的‘应急’办法是扩大班额,把孩子‘塞进去’”,熊丙奇指出,如果搞大班额应对学位紧张,是违反相关规定的,这会影响到孩子接受义务教育的质量。

“选择以怎样的战略应对,至关重要”,熊丙奇表示,如果节省教育投入,趁出生人口下降,撤掉学校、辞退教师,再出现出生人口增加,就会出现学位紧张的新问题。如果提升教育质量,利用出生人口下降这一契机,推进“小校小班”建设,实行小班化教学,如原来一个班45人,调整为25人、30人,这不但提高教学质量,也为出生人口变化留下“弹性空间”,在人口增加年份,可以适度扩大班额,如从30人扩大到40人。

他表示,当前合适的办法有两个,一是购买民办学校学位,提供给适龄儿童,合理定位民办义务教育的新功能;二是以“小班化”为标准,加强对义务教育的投入,提高学校建设标准,应对出生人口变化对教育带来的挑战。

也有一些城市在持续扩充学位。北京市2023年政府工作报告显示,近五年来,北京市政府累计增加18万个中小学学位。2022年,北京市新建24所学校,新增中小学学位2.9万个。其中,海淀区北部地区就新添中小学学位8640个。

家住广州白云区某街道的刘彬(化名)也暂未感受到学位的紧迫感。他的女儿今年即将就读小学,4月份左右开始摇号,原来附近就有一所公立小学,去年开始又新增了一所省重点小学。

梁挺福指出,一方面要加大资金投入,增加新建改扩建中小学和幼儿园;另一方面地方政府应该阶段性购买民办学校学位,合理合法优化民办学校义务教育的新功能和角色,同时减缓新建公办学校带来的资金压力,一举两得。

熊丙奇进一步解释,向民办学校购买学位,这并不违反规范民办义务教育发展的政策,还可探索义务教育多元办学模式。总体而言,我国民办教育“补充”教育资源的功能已经弱化,未来,民办教育的重要功能是探索多元化办学,满足受教育者的多样化选择,甚至,民办将不再是举办者“属性”,而是一种办学模式。

“对于非营利的民办义务教育学校,财政应给予生均拨款,或直接购买学位。简单来说,政府支持民办教育发展,不是‘推卸’对义务教育的投入责任,而是推进多元化办学,办令人民满意的教育。”他表示。

海口初三过去没学位

学位紧张。
受城镇化进程加快、外来人口增多、义务教育发展不均衡和家长对优质教育的天然追逐等多重因素影响,海口城区中小学校近年来学位持续紧张。尽管今年招生时间前移,招生计划增加,但海口城区小学、初中学校的招生压力却没有得到有效缓解。海口教育部门和学校采取多种方式解决,或新建学校、或建板房教室、或统筹分流。

南海中心小学学位紧张吗

南海中心小学学位紧张
教育局有关负责人表示,虽然经过部门联合审批、现场核验材料以及入户调查等环节,会筛选掉部分学生,但根据往年经验,今年的招生压力依然存在,尤其是小学一年级的招生压力较突出。
虽然各校符合入学条件的新生人数尚未确定,但部分学校提前准备,积极应对。

2022宜昌初中划片招生范围

西陵区、伍家岗区、宜昌高新区
点军区、猇亭区
2022年中小学划片招生范围
新鲜出炉啦!
西陵区
中小学招生范围

宜昌市实验小学集团
(学院街校区)
0717-6537758
西陵区红星路小学
0717-6231289
西陵区桃花岭小学
0717-6221902
西陵区东山小学
0717-6445928
西陵区西坝小学
0717-6271293
西陵区得胜街小学
0717-6777650
西陵区东方红小学
0717-6731071
西陵区铁路坝小学
0717-6453937
西陵区樵湖岭小学
0717-6736125
西陵区刘家大堰小学
0717-6835649
西陵区明珠小学
0717-6770482
西陵区营盘路小学
0717-6834189-8202
西陵区葛洲坝实验小学
0717-6712738
西陵区常刘路小学
0717-6711099
西陵区镇镜山小学
0717-6710448
西陵区三江小学
0717-6712502
西陵区绿萝路小学
0717-6210759
西陵区唐家湾中小学
0717-6789016 ; 15871572101
宜昌市第三中学
0717-6909561
宜昌市第四中学
0717-6912002
宜昌市第五中学
0717-6255428
宜昌市第九中学
0717-6275727
宜昌市第十六中学
0717-6455016
宜昌市第二十二中学
0717-6711984
宜昌市第二十五中学集团明珠校区
0717-6712086
宜昌市第二十五中学集团平湖校区
0717-6366056
宜昌市东山中学
0717-6390389
伍家岗区
公办中小学招生范围

近年来,伍家岗区生源数量增长较快,部分公办中小学学位日益紧张。划入片区的新建楼盘(玖玺台东区、玖玺台西区、兴润兴悦府、长江国际文化广场、兴润兴公馆、万科城市之光、天创揽月府、山水如画、建投时代印B区、宜昌城市旅游客厅、城发著山)业主子女在片区学校有学位的情况下,予以接收;若片区学校学位不足,则由伍家岗区教育局统筹分流到楼盘周边有学位的公办学校就读。
伍家岗区公办小学招生范围
隆中路小学:
沿江大道119—130号、胜利四路1—24号、一马路双号4—24号、长康路1—35号、隆康路双号18—28号、隆康路单号33—49号、大碑巷1—13号、小南湖1—12号、隆中后路1—7号、日新里、隆中后岭、大公桥街、夷陵大道双号134—154号、胜利三路单号1—13号
伍家岗区实验小学北山校区:
胜利三路单号15—27号、胜利三路双号12—18号、铂林晶都、东山大道单号135—157号、东山大道双号142—164号、胜利四路双号26—38号、工人新村1—35号、夷陵大道单号125-137号
万寿桥小学:
胜利三路双号2—10号、胜利二路1—10号、胜利一路1—15号、夷陵大道单号139—223号、夷陵大道双号156—216号、东山大道单号167—283号、东山大道双号166—312号、体育场路45、50号、港窑路3、4、5、7号,河运新村、港务新村、建设新村、汉宜村五、六组、沿江大道131-140、158、159号
杨岔路小学:
夷陵大道单号225—307号、夷陵大道双号218—332号、汉宜村1—4组、中南路1—28号、东山大道单号285—343号、东山大道双号314—376号、沿江大道165—169、178、179、188号,杨岔路88号、东辰一号峰景(中南路29号)、东辰一号御景(中南路33号)、月星国际(城东大道92号)
伍家岗区实验小学中南校区:
宏峰上上城一、二、三期(中南一路8、9、11、13号)、民欣家园A、B、C、D区(中南一路10、12、14、16号)、怡馨小区(中南一路18号)、听涛苑(中南一路29号)、旭光村(未拆迁4、5、6、7、8组)、137厂生活区(中南路55-65、89、91号)、宜化山语城一期(城东大道118号)、宜化山语城二期(中南路32号)、明日家园(中南路38号)、旭东嘉景(中南二路11号)、依山郡(城东大道103号)、长江国际文化广场(城东大道112号)、玖玺台东区(城东大道101号)、玖玺台西区(中南一路7号)
岳湾路小学:
兴发广场(中南路35号)、新华广场(中南路42号)、东辰二号(中南路37、39号)、长楹·观邸(中南路43号)、民安家园(中南路45号)、上善谷(中南路46、48号)、南山悦(中南路52号)、弘洋·凡尔赛花园(中南路56号)、旭日升(中南路60号)、春立方(城东大道87号)、旭东馨苑(城东大道89号)
宜昌市田家炳中小学小学部:
联丰村、清江·尚玲珑(城东大道105号)、怡和小区(合益路200、201号)、城东花园(合益路203号)、东辰雅园(合益路206号)、九安城(合益路205号)、月亮湾(城东大道115号)、中兴国际花园(城东大道178号)、东南岸(城东大道180号)、上上城·壹号院(岳湾路28号)、领地·天屿(合益路198号)、城东景园(合益路218号)、兴润兴悦府
宝塔河小学:
东山大道单号357—409号、东山大道双号378—380号、夷陵大道单号309—349号、夷陵大道双号338—396号、合益路1—197号、金龙路1—15号,沿江大道198、200、210号、民益家园、上合园(合益路197)、中南福邸(民益路6号)、合益村、火光村(未拆迁5组)、兴润兴公馆(夷陵大道346号)、万科城市之光(合益路57号)
东艳路小学:
东山大道单号435—445号、东山大道双号382—408号、东艳路、宜化新天地(东艳路9号)、东辰心语(东艳路1号)、城洋景苑(东艳路8号)、山水华庭(东山大道435号)、火光村(未拆迁2、6、9、10组)、天创揽月府
伍家岗小学:
夷陵大道单号353—451号、夷陵大道双号398—466号、伍临路单号1—3号、白沙路2、4、6、8号(江天一色)、沿江大道218号(江山多娇)、沿江大道228(中建之星A区)
李家湖小学:
伍临路单号5-13号、伍临路双号16号(1—20栋)、18、20、22、36号(城中半岛小区)、38号(金都批发市场)、沿江大道232号(中建之星C区)、沈家店横路8号(恒大华府)、沿江大道236号(山水如画)、建投时代印B区
伍家岗区外国语小学:
共勤村1—6组、共联村1—4组、共前村1—5组、八一路、伍葫路、伍临路19号(阳光公馆)、伍临路21号(香城尚都)、伍临路39—99号、伍临路101号(中铁·世纪山水)
城东小学(筹建):
桔城路、桔城小区(桔城路9号)、都市田园(桔城路3-9号)、香山福久源(桔城路6号)、凯旋名门(桔城路15-1号)、东丽上岛(桔城路15-2号)、碧桂园凤凰城(东山大道455号)
备注:学校筹建期间,招生范围内学生分流至区外国语小学就读。
伍家岗区实验中小学(城东校区)小学部(在建):
万豪公园里(柏临河路13号)、四季花城(柏临河路15号)、梧桐邑(东站路2号)、万豪中心(同强路7号)、兴润·秋语台(同强路2号)、中交宜城春晓(东站路178号)、阳光城中梁·国悦府(董家冲路1号)、东城花园(同强路6号)、温馨家园(东站路8号)、碧桂园公园壹号(东站路19号)、共谊村、共强村、恒大山水城(花溪路68号)、福星惠誉金色华府(花溪路66号)、东馨府(同强路5号)、宜昌城市旅游客厅
备注:学校正在建设中,招生范围内学生单独编班,在李家湖小学借读,学校建成后,整体回迁伍家岗区实验中小学(城东校区)小学部就读。
花艳小学:
共同村、共和村、共升村、前坪村、灵宝村、南湾村、沁苑小区、铁路和谐佳苑(花艳路11号)、三峡物流园、融创融公馆(同强路36号)、临柏鑫苑、城发著山
伍家岗区公办初中招生范围
宜昌市第六中学:
沿江大道119—130号、胜利四路1—24号、一马路双号4—24号、长康路1—35号、隆康路双号18—28号、隆康路单号33—49号、大碑巷1—13号、小南湖1—12号、隆中后路1—7号、日新里、隆中后岭、大公桥街、夷陵大道单号125—137号、夷陵大道双号134—154号、胜利三路单号1—13号
宜昌市外国语初级中学教育集团北山校区:
胜利三路单号15—27号、胜利三路双号12—18号、铂林晶都、东山大道单号135—157号、东山大道双号142—164号、胜利四路双号26—38号、工人新村1—35号
宜昌市第十中学:
胜利三路双号2—10号、胜利二路1—10号、胜利一路1—15号、夷陵大道单号139—223号、夷陵大道双号156—216号、东山大道单号167—283号、东山大道双号166—312号、体育场路45、50号、港窑路3、4、5、7号,河运新村、港务新村、建设新村、汉宜村五、六组、沿江大道131—140、158、159号
宜昌市第十一中学:
夷陵大道单号225—349号、夷陵大道双号218—396号、汉宜村1—4组、中南路1—28号、东山大道单号285—409号、东山大道双号314—380号、沿江大道165—169、178、179、188号,杨岔路88号、合益路1—197号、金龙路1—15号,沿江大道198、200、210号、中南福邸(民益路6号)、合益村、火光村(未拆迁5组)、合益村、火光村(未拆迁5组);月星国际(城东大道92号)、东辰一号峰景(中南路29号)、东辰一号御景(中南路33号)、明日家园(中南路38号)、宜化山语城一期(城东大道118号)、宜化山语城二期(中南路32号)、长江国际文化广场(城东大道112号)、兴润兴公馆(夷陵大道346号)、万科城市之光(合益路57号)
宜昌市外国语初级中学教育集团中南校区:
兴发广场(中南路35号)、新华广场(中南路42号)、东辰二号(中南路37、39号)、长楹·观邸(中南路43号)、民安家园(中南路45号)、上善谷(中南路46、48号)、南山悦(中南路52号)、春立方(城东大道87号)、旭东馨苑(城东大道89号)、旭日升(中南路60号)、旭光村(未拆迁4、5、6、7、8组)、137厂生活区(中南路55-65、89、91号)、民欣家园(中南一路10、12、14、16号)、怡馨小区(中南一路18号)、宏峰上上城(中南一路8、9、11、13号)、旭东嘉景(中南二路11号)、弘洋·凡尔赛花园(中南路56号)、听涛苑(中南一路29号)、玖玺台西区(中南一路7号)、玖玺台东区(城东大道101号)
宜昌市田家炳中小学初中部:
联丰村、依山郡(城东大道103号)、清江·尚玲珑(城东大道105号)、怡和小区(合益路200、201号)、城东花园(合益路203号)、东城雅园(合益路206号)、九安城(合益路205号)、月亮湾(城东大道115号)、中兴国际花园(城东大道178号)、东南岸(城东大道180号)、上上城·壹号院(岳湾路28号)、领地·天屿(合益路198号)、城东景园(合益路218号)、兴润兴悦府
宜昌市伍家岗区实验初级中学:
东山大道单号435—445号、东山大道双号382—408号、东艳路、宜化新天地(东艳路9号)、东辰心语(东艳路1号)、城洋景苑(东艳路8号)、山水华庭(东山大道435号)、火光村(未拆迁2、6、9、10组)、天创揽月府;夷陵大道单号353—451号、夷陵大道双号398—466号、伍临路单号1—3号、白沙路2、4、6、8号(江天一色)、沿江大道218号(江山多娇)、沿江大道228(中建之星A区);伍临路单号5-13号、伍临路双号16号(1—20栋)、18、20、22、36号(城中半岛小区)、38号(金都批发市场)、沿江大道232号(中建之星C区)、沈家店横路8号(恒大华府)、沿江大道236号(山水如画)、建投时代印B区;共勤村1—6组

木渎镇石码头小学学位紧张吗

紧张。学校概况
苏州市吴中区木渎镇石码头学校成立于2019年10月17日,注册地位于苏州市吴中区木渎镇石码头新村888号,法定代表人为张建农。经营范围包括实施中小学义务教育,促进基础教育发展,小学学历教育、中学学历教育。开设中小学国家课程标准要求的课程。
招生简章
2020年
2020年木渎石码头学校小学一年级预登记公告
   根据《中华人民共和国义务教育法》、《江苏省义务教育阶段学籍管理规定》中有关新生入学的规定,以及《2020年苏州市吴中区义务教阶段学校入学工作意见》(吴教【2020】 3号)有关精神,为确保我校2020年秋季起始年级招生工作有序进行,现将我校2020年秋季小学一年级招生事项公布如下:
入学对象
1.父母或其他法定监护人依据《苏州市义务教育阶段流动人口随迁子女积分入学实施细则(试行)》已申请积分入学,但积分没有到达木渎镇公办学校积分准入要求的的适龄儿童(2013年9月1日~2014年8月31日出生,以下同)
2.父母或其他法定监护人现合法居住在木渎且连续居住满一年以上,且父母或其他法定监护人在木渎有稳定工作稳定收入的适龄儿童,石码头学校会依据提交的材科,按照条件分批录取。
(1)“现合法居住在木渎且连续居住满一年以上”条件认定,以《流动人口信息登记表》具体内容为准。居住地址在木渎片区的前往木渎便民服务中心(木渎镇灵天路89号)开具证明;居住地址在藏书片区到藏书派出所(穹灵路2360号)开具证明。
(2)“在木渎有稳定工作稳定收入”条件认定,需要提供工作单位证明。工作证明是指:社保缴纳证明或劳动合同或个体工商营业执照。社保缴纳记录需缴纳在木渎且一年以上;劳动合同需签订一年以上,且是木渎镇企业;个体工商营业执照,以在木渎注册满1年以上的工商部门颁发的执照为准。
从事家政服务、自谋职业等其他人员根据《江苏省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》规定,需提供工作单位劳动合同或居住地所在村(社区)、居委会开具的从事1年以上的就业证明。

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