最近几年,有一批曾被大家“鄙视”的资源型城市集体逆袭了,随着资源价格的暴涨,类似榆林、太原和鄂尔多斯等资源型城市GDP暴涨,但对于资源型城市来说,资源是双刃剑。
处于产业链上游,依赖资源价格的上涨拉动地区经济数据的增长,显然并不能有效反映城市综合实力的提升,因为从一定程度上讲,资源也将成为遏制区域发展的“资源陷阱”,但是与自然资源相比,另一种资源却可以为城市发展提供长久的动力。
资源,分自然资源和社会资源两大类,对于兰州这座内陆城市,缺乏自然资源,没有可以依靠的自然资源,但其实兰州也是一座“资源型城市”:拥有丰厚的科教、人力和科技等“社会资源”,在产业变革时代,兰州也在转型,而充足的科教人才资源就是。
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提起“资源型城市”,我们往往会想起一些发展滞后城市;其特点,“依托自然资源为主”。但是,在这产业升级时代,更加凸显“科学技术是第一生产力”,科教和人才就是能给城市提供更持久发展动力的“资源”。
在这个层面,拥有众多高校的兰州,拥有一定程度的“后发优势”。至此,正在重振工业的兰州,就是另一种“资源型城市”。作为科研的重要源头,1200多个高校和科研机构与兰州共生互补。可以说,兰州未来的产业、科研和经济,与科研机构“唇齿相依”。
1950年,苏联援建156个项目中,兰州以8项成为全国重要的工业城市,这让兰州迅速进入工业时代,快速城市化,大量知识分子、学生和工人,从东北和江浙来到兰州,让兰州成为西北第一个城区人口过百万的城市。
要知道,兰州工业和制造业不够强,尤其是与曾经的自己相比,兰州的GDP和工业自由落体式的下滑,一直到2018年,兰州的工业才重新走上增长的轨道。而工业的增长,带来的是规上工业企业数量和就业岗位的增加,由此兰州人口也将实现持续的增长。
但在信息化时代,要想产业升级就必须提高产业的科技含量,而高校和科研机构就是兰州产业升级最大的基石,成为新时期“压舱石”。全国36个重点城市在校大学生数量与常住人口占比排名,兰州位居第一,对于拥有60多万在校大学生的兰州来说,如何将这座巨大的金矿变成城市发展的动力是最好的选择。
对于兰州这种“资源型城市”升级,成为时代命题。而如何利用好资源,也就成为了兰州的三大开发区需要承担的使命。
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对兰州来说,发展的核心就在于产业和人才,产业主体是基础,人才的集聚和体制的创新是驱动。一旦形成良好的产业基础,再加上已经具备的人才高地,则可吸引资本、科技、企业、供应链在本地聚集,加速产业集群的形成与优化。这方面我们可以从兰州这些年人口增加的方向就可以一窥究竟。
据兰州统计局发布的相关信息,2022年末兰州市常住人口441.53万人,比上年末增加3.1万人。兰州市人口增加的区县有兰州新区、城关区、七里河区、西固区、安宁区及红古区,其中兰州新区常住人口净增2.85万人,仍为兰州市人口主要的增长极,随着兰州新区的持续发力,就业岗位越来越多,带动了人口的快速增长。
其实,兰州人口增长的背后是兰州规上工业企业数量的增加,尤其是兰州新区,规上工业企业数量已经超过150家,今年预计还将增加70家左右,规上工业企业数量将首次突破220家。
此前兰州市提出在十四五要实现规上工业企业数量翻倍,最大的底气就是兰州新区,从目前来看,十四五期间,兰州新区的规上工业企业数量将超过300家,成为真正带动兰州崛起的力量。
规上工业企业数量增加,就业岗位也越来越多,过去十年的发展证明了人才、产业和资本在不断的集聚新区,越来越多的企业入驻,越来越多的就业岗位都证明了新区的吸引力。
最近也有不少朋友向笔者打听新区选招98名干部的事,想听听我的意见,其实这几年大家也看到了,年轻人在用脚投票,到兰州新区寻找机会,而兰州新区的常住人口目前已经达到50万上下,成为大兰州的人口增长极,更在用自己的实际行动为兰州留下更多的人才。
此前在2023新区首场线下大型招聘会上,吸引260家企事业单位进场招才引智,引进了11000余人,吸引了6万多人用脚投票,一时成为网友们热议的话题,看到被采访的应聘者惊叹于新区的巨大变化和强劲的人才吸附能力。
毫无疑问,越来越多的制造业企业落地兰州新区,无疑成为增加就业,带动产业集聚发展的硬实力,兰州新区也在不断挖掘兰州的人才金矿为自身发展蓄力,同时也再次应证了“最大的希望在兰州新区”,
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大兰州发展,“北进”是关键,“万亿科创大走廊”则是载体,从这个角度出发,兰州新区就是兰州产业集聚和科研成果转化的核心策源地。兰州作为另一种“资源型城市”,其实拥有巨大的潜力,需要的就是将“金矿”挖出来变成兰州的发展动力。
作为承载兰州工业振兴的核心地带,兰州新区在不断集聚产业的同时,也在不断的集聚人才,甘肃的发展与中东部的发展一样,都需要人,更需要人才,这是谋事成事的最关键因素。
过去三年的疫情检验了地方政府的治理效能,更体现着领导干部的能力、水平、作风。现在疫情过去了,摆在兰州面前的只有发展这一条路,发展的慢不行,发展不能争先进位也不行。
在此之前,不少甘肃的领导干部总会找到自己的舒适区,左右逢源做太平官,到处拉关系当老好人,使着劲赚吆喝,真正带动地方发展的事不钻研,更多肯干能干的人不能提拔重用,并不是以实绩论功过,以发展论英雄。
就像新一届甘肃领导说的:抓发展没有局外人、促增长没有旁观者。对目前的甘肃来说,强工业就是唯一的方向,干就对了。对于强工业,前几年不少地级市还有畏难情绪,但是这几年兰州新区在产业发展方面的探索,给了不少地级市信心。
尤其是三年疫情期间,看到兰州新区逆势强劲增长,让不少甘肃人看到了希望,也让兰州市此前持续推进的30万大学生留兰创业就业行动计划有了着力点,让相关政策有了落地的可能性。(PS:兰州的各项政策要是能有西关十字挖路一样的持续性,兰州何愁不强?)
对于未来几年的发展,不管是兰州新区还是整个兰州市,需要的就是不断的挖掘兰州自身的“资源金矿”,笔者一直认为,对于兰州来说,从来不是留人和引人的问题,归根到底是产业的问题,只有培育产业,培育和引进更多的企业,创造更多的就业岗位,只有如此才能解决留人的问题,只有创造更多的平台,才能让人才有用武之地。
希望整个兰州市能向兰州新区学习,学习兴趣的服务理念和敢闯敢干的精神,将兰州变成一个干事的地方。各个区县能八仙过海,各显神通,不断做大总量,提升增量,引进培育各类企业,加速兰州强工业的进程,创造更多的就业岗位,将兰州的科教实力变成兰州不断前进的动力。
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